深圳市大鹏新区管理委员会2013年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

（一）加强人才引进和服务。

目标：2013年引进各类人才300名，引进和培育若干个有重要影响的创新科研团队，制定我区《关于实施引进培育中高层次人才和紧缺人才“鹏程计划”的意见》配套实施办法，建设人才服务平台。

第一季度：做好人才引进和团队引进的准备工作，起草“鹏程计划”的各个配套实施办法，开展人才服务平台建设筹备工作。

第二季度：出台“鹏程计划”的各个配套实施办法，引进各类人才50名，与有重要影响的创新科研团队进行接触沟通，推进人才服务平台建设工作。

第三季度：引进各类人才100名，推进人才服务平台建设工作。

第四季度：引进各类人才150名，进一步完善人才服务平台。

组织人事局

（二）加大教育投入。

目标：落实义务教育阶段公办学校运行经费生均拨款全市统一标准；新增安排民办教育经费并列入部门预算，落实民办学校义务教育阶段学位补贴与民办中小学教师长期从教津贴。

第一季度：按生均拨款安排公办学校运行经费，将民办教育经费列入部门预算安排，并按进度拨付25%。

第二、三、四季度：按部门预算拨付余下的75%资金，并监督资金使用情况。

发展和财政局

社会建设局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生

保障

（三）加大医疗卫生投入。

目标：新增安排公共卫生改革资金，落实诊疗补助和基本药物零加成补助工作，全力推动医疗卫生事业发展，逐步完善公共卫生和基本医疗服务体系。

第一季度：将公共卫生改革资金纳入2013年财政预算安排。

第二、三、四季度：待三家医院和三家卫生监督所职能明确后，按照调整后的职能拨付资金，按进度拨付，并监督资金使用情况。

发展和财政局

社会建设局

（四）加大就业创业投入。

目标：安排就业再就业资金，落实促进就业再就业各项补贴、实施创业带动就业计划以及对辖区居民群众进行技能培训。

第一季度：将就业再就业资金纳入2013年财政预算安排。

第二、三、四季度：按核定的可享受就业再就业补贴人数将补贴资金拨付到社会建设局，并监督发放情况；核定创业带动就业及辖区居民技能培训资金需求，按进度拨付全年资金。

发展和财政局

社会建设局

（五）加大社会保障工作。

目标：安排同富裕及扶持社区经济发展专项资金，待市里出台新一轮同富裕工程实施方案后，按相关规定为欠发达社区人员缴交社保及扶持社区发展。

第一季度：将同富裕及扶持社区经济发展专项资金纳入2013年财政预算安排，***市里新一轮同富裕工程实施方案出台，按方案拨付25%资金。

第二季度：根据新出台的同富裕工程实施方案，拨付相应配套所需资金，按进度拨付25%资金。（累计拨付50%）

第三季度：组织对辖区内各社区经济发展情况摸底调查；做好社保缴交工作，按进度拨付25%资金。（累计拨付75%）

第四季度：结合摸底调查的情况安排扶持资金，做好社保缴交和扶持社区发展工作，做好剩余25%资金的拨付工作。（累计拨付100%）

发展和财政局经济服务局

经济发展

（六）加强创新载体建设，培育创新型企业。

目标：规划建设2家以上产业载体或园区。

第一季度：加大协调力度、市区协同，争取产业载体和市级公共技术平台列入市扶持建设计划。

第二季度：辅导企业申报市级公共技术平台项目。积极协调深圳市满京华投资集团有限公司在葵涌办事处官湖村旧有废弃厂区改造建设国际设计大师园项目建设。

第三季度：推进相关项目建设和改造工作，并组织专项招商。完成新马厂闲置厂房及宿舍的改造并移交创新研究院使用。

第四季度：推进项目建设和改造工作。积极推动国际设计大师园项目建设，并组织招商和企业进驻。

经济服务局

（七）做好国际户外嘉年华品牌建设工作。

目标：举办第二届国际户外嘉年华系列活动，推广国际户外嘉年华品牌。

第一季度：完成国际户外嘉年华活动方案的初稿。

第二季度：完成国际户外嘉年华活动方案的修改和审核；开展国际户外嘉年华招商准备工作。

第三季度：完成国际户外嘉年华招商工作，开展国际户外嘉年华系列宣传及活动准备工作，开展部分前期活动。

第四季度：组织国际户外嘉年华系列活动的开展，完成后续宣传跟进工作。

经济服务局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

（八）生态保护专项补助发放。

目标：建立和完善生态环境保护长效机制，推动生态保护专项补助政策的落实。

第一季度：组织做好2011-2012年度生态保护专项补助申报、发放工作和因生态保护专项补助引起的信访工作。

第二季度：组织做好因生态保护专项补助引起的信访工作。

第三季度：组织做好因生态保护专项补助引起的信访工作。

第四季度：组织做好2013年度生态保护专项补助申报、发放工作。

生态保护和城市建设管理局

（九）促进产业转型升级，清理淘汰低端企业。

目标：根据新区产业规划，结合新区工业企业情况，全年清理淘汰低端企业20家。

第一季度：制定印发工作方案，将20家淘汰任务按季度分解到各办事处；组织各相关部门加大执法力度，对重污染、安全隐患严重的企业进行严格清理，淘汰低端企业3家。

第二季度：组织各办事处、各部门加大清理淘汰力度，淘汰低端企业7家。

第三季度：组织各办事处、各部门加大清理淘汰力度，淘汰低端企业5家。

第四季度：完成5家低端企业清理淘汰任务。对清理工作督促检查，巩固清理淘汰成果。

经济服务局

（十）加大推动社区经济转型发展，扶持引进项目。

目标：出台相关扶持政策，鼓励社区引进高端产业；引导社区投资参股优质项目，协助社区与区内知名企业联动发展，促进社区经济转型发展。

第一季度：加强与社区股份公司沟通协调，收集并核实各社区产业用房及土地资源信息。

第二、三季度：组织开展多种形式的学习培训和外出参观，学习借鉴成功经验，促进社区股份公司转型发展；出台相关扶持政策，引导相关知名企业参与社区旧工业区改造，鼓励社区通过“工改工”引进高端产业；引导社区投资参股优质项目，支持社区为大项目、大企业提供配套服务，促进股份合作公司与区内规模企业联动发展。

第四季度：继续推进相关项目，争取年底有初步成效。

经济服务局

发展和财政局

城市建设

（十一）加快推进公立医院转型升级。

目标：1．南澳人民医院完善申报二甲康复医院的前期准备工作，创建新区中医院。

第一季度：完善前期工作，加挂“大鹏新区中医院”牌子。

第二季度：完成科室设置和分区。

第三季度：改造科室，医院环境升级，同时创建深圳市残疾人康复医院。

第四季度：引进相关设备和人才，为开设中医相关科室做好准备。

社会建设局

目标：2．大鹏人民医院创建新区二级妇幼保健院工作。

第一季度：取得市卫生人口计生委的批文。

第二季度：筹建相关科室，整合人力资源。

第三季度：试行相关科室初步运行。

第四季度：相关科室正式运作。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

城市建设

（十二）完成核龙线迭福立交改造工程。

目标：完成核龙线迭福立交改造工程建设，改善新区重要节点交通环境。

第一季度：加快施工进度，完成边坡防护和主桥墩施工。

第二季度：建成开通坪西公路跨线桥。

第三季度：工程全面完工。

大鹏交通运输局

（十三）完善基层医疗卫生服务网络。

目标：规范社康管理，健全基本服务功能，提高服务水平，优化服务环境，促进基本公共卫生服务均等化。

第一季度：继续强化社康的管理，严格实施社康的人、财、物相对独立的管理。

第二季度：完成二类社康流程改造和环境提升的设计方案。

第三季度：规范统一社康中心的外观标识。

第四季度：推进二类社康的流程改造，逐步完善基本公共卫生服务职能。

社会建设局

（十四）实施优生惠民工程。

目标：提高我区出生人口素质，降低出生缺陷率。

第一季度：启动免费孕前检查、孕前地中海贫血干预、优生知识宣讲。

第二季度：全面展开婚前及孕前优生健康检查及生殖健康筛查工作。

第三季度：对计生中心优生健康惠民工程开展情况进行督导。

第四季度：对优生健康惠民工程的相关数据进行统计分析，总结经验提升服务水平。

社会建设局

（十五）促进新区户籍居民就业创业。

目标：组织300名户籍居民参加免费公共就业培训；搭建创业平台，完善就业创业服务体系，城镇居民登记失业率控制在2%以内，零就业家庭实现动态归零；扎实开展异地务工人员公共就业服务工作。

第一季度：举办“春风行动”公益性现场招聘会。

第二季度：推进异地务工人员失业登记工作。

第三季度：开展户籍人员职业技能培训。

第四季度：搭建创业平台，完善就业创业服务体系。城镇居民登记失业率控制在2%以内，零就业家庭实现动态归零。

社会建设局

社会管理

（十六）加大社区服务中心建设力度。

目标：2013年实现全覆盖（除已整体搬迁社区外）。

第一季度：推进10个社区服务中心的立项申报以及选址工作。

第二季度：推进10个社区服务中心的招投标工作。

第三季度：推进社工机构进驻、场地装修和设备购置。

第四季度：推动剩余8个社区服务中心选址、立项、申报及招投标工作。

社会建设局

（十七）加大对泥头车管理力度。

目标：完善对泥头车的管理。

第一季度：对本辖区内所有施工工地（含砂石场地）进行1次全面排查，做到1个不漏，排查结果上报大队备案。

第二季度：加强部门协作，形成治超执法联合机制，每周定期组织开展泥头车专项整治行动，进行精确打击，确保战果。

大鹏交警大队

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

社会管理

（十七）加大对泥头车管理力度。

第三季度：指派专职民警定期检查建筑工地和受纳场交通安全管理情况，并定期开展交通安全教育，宣传贯彻有关法律、法规和相关政策，增强源头单位和运输经营者的安全意识和守法经营观念。

第四季度：组织“预联办”各成员单位对泥头车经营者交通安全落实情况进行检查验收和评比，对制度不健全，安全责任落实不到位和安全行驶记录差的单位进行黄牌警告，列入黑名单，限期整改。

大鹏交警大队

（十八）新区视频门禁系统建设。

目标：对集中分布的院区式小区安装视频门禁系统、集中分布的院区式小区安装区禁系统加“楼视”系统（具有存储功能的独立视频监控系统）、分散分布的楼栋安装“楼视”系统。

第一季度：完成工程招标，开始施工。

第二季度：6月底以前，全部施工建设工作，达到100%覆盖。

第三、四季度：进一步完善工程项目后续工作。

综合办公室

（十九）加大社区建设投入。

目标：2013年新增基层政权建设及社区民生设施补助经费3000万元，用于保障社区管理投入，减轻社区集体经济负担。

第一季度：将基层政权建设及社区民生设施补助经费3000万元纳入财政预算安排，***落实《大鹏新区社区补助专项资金暂行管理办法》。

第二季度：按照正式出台的暂行管理办法拨付2012年度社区补助专项资金至相关社区。

第三季度：对2012年度社区补助专项资金使用情况进行监管，改进资金分配方法。

第四季度：加强与主管部门的沟通联系，根据主管部门的考核结果，发放2013年社区补助专项资金。

发展和财政局

（二十）大鹏半岛水源工程/东涌水库征地拆迁项目。

目标：全力推进东涌水库项目建设用地的征地拆迁工作，做好项目统筹管理、协调督查等工作，完成征地拆迁补偿工作确保东涌水库建设。

第一季度：协同办事处制定土地整备项目实施方案，报送市规土委审批。

第二季度：积极主动与市规土委沟通协调争取项目实施方案能够获批，签订包干协议并跟进资金到账，力争完成任务目标的50%。

第三季度：力争完成任务目标的70%。

第四季度：完成任务目标的100%。

土地整备中心