强化思想认识转变工作作风勇担发展重任狠抓任务落实迈好建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的第一步

　　5月28日召开的市委八届十一次全会，对学习贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》进行全面部署。

　　会议要求，全市广大党员干部群众进一步把思想和行动统一到***及省委省政府的重大决策部署上来，凝心聚力、拧紧发条，敢想敢谋敢为敢担当，深入推进“二次创业”加快发展，全力建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

　　凝心聚力再出发，砥砺奋进新征程。站在经济特区开启新征程的历史节点上，珠海将按照******为新时代改革开放和经济特区建设指引的方向，重整行装再出发，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

　　提高思想认识

　　增强勇担重任的使命感

　　40多年来，珠海经济特区解放思想、改革创新，勇担使命、砥砺奋进，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为中国特色社会主义理论形成和发展提供了丰富素材和鲜活经验，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。

　　在庆祝***成立100周年的关键时刻，省委省政府深入贯彻落实******关于经济特区建设的重要论述和视察广东******精神，出台《意见》支持珠海经济特区加快发展，对珠海改革发展进行再定向、再提升、再部署，这是珠海经济特区发展史上具有划时代意义的大事、喜事。

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。《意见》要求珠海立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧扣高质量发展，构建新发展格局，支持珠海在更高起点上推进改革开放。

　　对于珠海而言，有利于进一步发挥珠海在交通区位、发展空间和生态环境上的综合优势，发展新产业，建设新都市，创造新生活；也有利于进一步发挥经济特区“试验田”和“窗口”作用，在全面深化改革扩大开放、构建新发展格局上为我国塑造国际合作和竞争新优势提供有力支撑。

　　“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的最佳制度。《意见》要求珠海打造粤港澳深度合作新支点，推动形成珠澳全方位合作新局面。进入新的发展阶段，珠海必须主动担起政治责任，促进澳门特别行政区各项建设事业在历史成就的基础上跃上新台阶。

　　实现区域协调发展，是实现第二个百年奋斗目标的必然要求。《意见》要求珠海“建设粤港澳大湾区高质量发展新引擎”“成为全省新的重要增长极”，这将有利于资金、人才、技术和信息加速向珠海聚集，推动产业、城市、人口规模上新台阶。

　　提高思想认识是抓好工作落实的前提。全市上下要从全局和战略高度充分认识建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的重大政治意义、现实意义和深远历史意义，不折不扣贯彻***及省委省政府决策部署，切实增强感恩奋进、勇担重任的光荣感、责任感和使命感。

　　提振精气神

　　凝心聚力实现新作为

　　建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，是省委省政府立足经济特区建设全局和长远发展作出的重大决策。

　　如何抓好贯彻落实？必须要激发领导干部担当作为的精气神。全市上下要知责于心、担责于身、履责于行，继承发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风续写更多“春天的故事”，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

　　回顾改革开放史和经济特区发展史，老一辈特区领导者、建设者留下了改革开放的光荣传统和优良作风，为我们推进新时代经济特区建设提供了丰厚滋养，进一步继承和发扬特区领导者、建设者为民服务的“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神、胸怀天下的担当精神、海纳百川的开放精神，是广大领导干部的一门“必修课”。

　　踏上新征程，必须来一次自我检视，清醒认识到我们身处改革开放最前沿，肩负着为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化率先探路的历史使命。

　　面对新机遇，必须抓牢用好“三区叠加”战略机遇、厚植发展优势，以新的更大作为肩负起全面深化改革扩大开放、为党和国家事业开路探路的崇高使命，肩负起促进港澳融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践的政治责任。

　　实现新目标，必须要有作为中国特色社会主义伟大事业中一个个“项目组”负责人的心态，敢于冲锋陷阵，敢于攻山头、炸碉堡、打硬仗，以更大决心敢想敢谋敢为敢担当，为全国全省改革开放探索“无人区”。

　　建设现代化国际化经济特区是崭新的时代命题，许多改革任务是前无古人的事业，有许多硬骨头要啃、有许多难关要攻克。

　　在新的起点上重整行装再出发。广大领导干部要不忘特区初心，以新状态、新作风开启新征程、展现新气象，切实履行好***、***及省委省政府赋予的使命任务，确保谋篇布局到位、改革措施到位、素质能力到位、干部队伍到位，凝心聚力实现新的作为。

　　举全市之力推动各项任务落地落实

　　市委把学习宣传贯彻落实省委省政府决策部署作为重要政治任务来抓，开展了新一轮“大学习、深调研、真落实”，研究形成了《珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案》。

　　对照市委工作部署和《工作方案》安排，各级各部门必须找准切入点、突破口，谋划实施一批代表现代化国际化高水平和珠海特色的标志性工程、标志性项目、标志性改革事项，确保现代化国际化经济特区建设开好局、起好步，推动把宏伟蓝图一步步变为美好现实。

　　建设粤港澳深度合作新支点

　　•优化横琴“分线管理”政策，创新跨境金融监管模式。

　　•积极探索安全开放的体制机制，积极参与制定国际经贸规则。

　　•服务澳门产业多元发展，大力推动科技研发、高端制造、生物医药、文旅会展商贸、现代金融、海洋经济等发展。

　　•深度对接澳门公共服务和社会保障体系，建设澳门居民生活就业的新空间。

　　•加快推进珠澳联通工程，推动澳门轻轨与珠海城市轨道线网联通。

　　•用足用好经济特区立法权，营造良好法治环境。

　　•支持澳门积极对接国家战略，打造集聚全球高端资源要素的引力场。

　　建设区域重要门户枢纽

　　•实施交通大会战，打造珠江口西岸综合交通新枢纽和轨道交通中心。

　　•提升珠海港功能，增加高栏港国际班轮航线，深化与广州港、深圳港等周边港口合作。

　　•高质量建设枢纽型国际机场，推进机场改扩建、综合交通枢纽等工程。

　　•聚焦“一核一极双中心多组团”城市空间格局，推进城市治理科学化、精细化、智能化。

　　•规划建设深珠合作示范区，推动珠江口东西两岸融合互动发展。

　　•加快建设大湾区（珠西）高端产业集聚发展区和珠海-江门大型产业园区，研究珠海、中山接壤片区协同发展的实施路径。

　　建设新发展格局重要节点城市

　　•用好省赋予的更大改革发展自主权，全面铺开省支持开展的各项创造型引领型改革。

　　•以横琴为主平台大力推动高水平制度型开放，努力推动最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利。

　　•牢牢扭住扩大内需这个战略基点，积极培育本地服务业龙头企业，扩大消费力。

　　•坚持内外双向发力，促进内外贸优势相互转化、叠加强化，加快商贸流通体系建设，办好第十三届中国航展等高层次会展活动。

　　建设创新发展先行区

　　•加快广珠澳科技创新走廊和粤澳横琴科技创新极点建设，加强横琴、高新联动发展。

　　•优化实施“珠海英才计划”，大力引进战略科学家和具有颠覆性技术的创新创业团队。

　　•全面优化升级产业结构，加快培育壮大五大千亿级战略性新兴产业集群和航空航天等高端装备制造产业。

　　•更好发挥国资国企外延并购、以投促引作用，开展产业链、创新链、供应链精准招商。

　　•发挥金融支撑引领作用，探索金融服务实体经济的有效模式，推进跨境金融创新。

　　•加快重点项目建设，建立健全挂图作战、“拿地即开工”等工作机制。

　　建设生态文明新典范

　　•用发展的眼光实事求是地处理好加快发展与生态文明建设的关系，在坚决做好碳达峰、碳中和工作的同时，为珠海长远发展争取空间。

　　•把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。

　　•打好污染防治攻坚战，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。

　　•深入推进生态文明体制改革，实施生态系统生产总值（GEP）核算等绿色考评制度。

　　•全面推进乡村振兴，优先发展农业农村，加快建设现代农业产业园。

　　•高质量推进与贵州遵义协作和对口支援西藏米林、重庆巫山工作，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴。

　　建设民生幸福样板城市

　　•对标国际一流标准打造高水平区域教育医疗中心。

　　•以办好“民生微实事”为抓手解决老百姓痛点、难点、堵点问题。

　　•以打造区域文化艺术中心为目标加快推进文化强市建设。

　　•加快打造青春之城、活力之都，为年轻人就业、创业、落户、安居等提供全周期服务。

　　•深入推进全面依法治市，着力建设更高水平的法治珠海。

　　•统筹发展与安全，打好防范化解重大风险攻坚战，努力建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。

　　反响

　　横琴新区党工委书记牛敬：

　　全会旗帜鲜明地提出粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、横琴粤澳深度合作区“三区”互为促进、互为推动、互为彰显，强调要推动珠海全市全域与澳门深度合作、融合发展，充分体现了市委市政府对横琴一如既往地高度重视和深度谋划，我们备受鼓舞、倍感振奋，更加有信心践行初心、履行使命。

　　进入新发展阶段，在******亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，横琴再次迎来新一轮国家重大战略赋能。横琴将紧紧围绕全会各项部署，积极配合澳门促进新产业发展，积极配合为澳门居民建设美好新家园，积极配合构建高水平开放新体系，当好全市建设现代化国际化经济特区建设的排头兵和探路尖兵。

　　市工业和信息化局局长沈岩：

　　《工作方案》是市委市政府贯彻落实******关于经济特区建设的重要论述的有关部署，在新发展阶段推动经济特区办得更好、办得水平更高的行动纲领，是履行好省委省政府赋予珠海的五大战略定位和重大使命任务的重要举措。

　　我们将认真学习领会《工作方案》精神，紧紧抓住珠海从湾区小城市到湾区大城市发展的裂变期、重构期、跨越期，着力转变思想、转变观念、转变方法、转变作风，做到敢想敢谋敢闯敢试敢担当，扎扎实实做好产业发展的各项基础性工作，大力发展实体经济，确保《工作方案》不折不扣落地做实，取得实效。

　　市商务局局长王小彬:

　　全会通过了贯彻落实《意见》的《工作方案》，充分体现了市委举全市之力推动《意见》落地落实的坚定决心，必将为新时代特区建设注入新的强大动力。

　　作为商务部门，我们将以过硬作风抓好贯彻落实，进一步优化工作台账，细化任务书、路线图和时间表，以“一竿子插到底”的作风，狠抓任务落实。同时将围绕商务领域重点工作，牵头开展“打造开放合作新高地”深调研，在贸易、业态、招商、口岸营商环境等领域拿出一批硬招实招。此外，将始终紧绷疫情防控这根弦，筑牢外防输入的“铜墙铁壁”。

　　市生态环境局局长张经纬：

　　全会提出，要围绕建设生态文明新典范，坚定践行绿水青山就是金山银山理念，全面推行绿色发展方式和生活方式，打好污染防治攻坚战，深入推进生态文明体制改革，全面推进乡村振兴，率先实现人与自然和谐共生的现代化。

　　我们将深入贯彻落实全会精神，继续擦亮生态文明这个金字招牌，助力珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。接下来，将继续实施精准治污管控，为实现2025年、2035年珠海人口规模和经济发展目标筑牢生态环境底盘。

　　市交通运输局局长林粤海：

　　全会提出，要围绕建设区域重要门户枢纽，实施交通大会战，高质量建设枢纽型国际机场，构建“一核一极双中心多组团”城市空间格局，规划建设深珠合作示范区，加快构筑特大城市框架基础，为珠海交通运输工作明确了方向。

　　接下来，市交通运输局将按照市政府的工作部署，全力实施交通大会战，力争实现“十四五”期间每年通车一条高快速路（桥）；加快推进珠海机场改扩建工程、珠海机场航空物流园、机场综合交通枢纽等项目建设；加快建设国家综合交通运输体系重要枢纽港，加快建设深水航道、防风锚地和疏港交通基础设施，大力发展“江海联运”“海铁联运”。

　　全国人大代表、珠海许继电气有限公司工会副主席廖贵平：

　　市委八届十一次全会从全局和战略高度深刻认识、准确领会《意见》的精神实质和丰富内涵，表决通过了《工作方案》，为珠海建设现代化国际化经济特区绘制了一幅清晰的“施工图”。

　　作为一名来自实体企业的全国人大代表，我们要紧紧围绕珠海经济特区在新的历史发展阶段的新定位新使命，坚定不移走自主创新道路，聚焦智能配电、智慧能源等重大关键技术，做好基础研究、扩大技术合作，推进产学研协同创新，为珠海深入推进“二次创业”加快发展，全力建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区贡献更多力量。

　　珠海云洲智能科技股份有限公司创始人、董事长张云飞：

　　《意见》的出台，为珠海再出发明确了目标方向，“创新发展先行区”的战略定位，让云洲备受鼓舞。十多年来，云洲在珠海创业发展，真切体会到珠海对创新的包容与尊重。正因为尊重创新，珠海营造了良好的营商环境，形成了开放的创新创业氛围，相关机制日趋完善，进而让创新成为城市高质量发展的真正驱动力。

　　未来，云洲将继续发挥无人船艇行业头部企业的重要作用，积极推进产学研用深度融合，推动无人船艇、海洋智能装备等科技成果的落地转化。同时，联合产业上中下游，整合优势资源组建创新联合体，助推珠海打造全球无人船艇产业重要策源地。

　　（来源：珠海特区报）