群众满意就是我们目标

——工商从化分局创建群众满意服务窗口工作侧记

    近年来，工商从化分局结合工作实际，不断改进工作作风，加大服务力度，推出多项便民服务措施，通过开展“创群众满意服务窗口”活动进一步完善窗口环境，提升窗口服务质量和效率，深受群众好评。

加大投入  改善服务环境

    近年来，该局加大对硬件设施的投入，2004年初按照上级规格、标准改造注册受理大厅，设立业务咨询、名称查询、受理、发照等窗口，配备电子显示屏、触摸屏、打印机、复印机等设备，建立排队叫号系统，设置服务监督测评器、同步声像监控系统，设立窗口服务工作监督评议箱和意见箱，公布投诉电话。同时还在注册大厅增设座椅、饮水机和报刊等，积极创造条件，努力为群众提供一个和谐舒适的办事环境。
    公开政务，明明白白办事。该局以政务公开的形式，在窗口部门开展以“依法行政，规范服务，群众满意，社会认可”为主题的创新活动，在注册受理大厅电子显示屏、触摸屏上公开《广州市工商行政管理人员十不准》、《广州市工商行政六条禁令》、办事指南及办照程序、收费项目标准及依据、投诉方式和工作人员职责一览表，设置查询电话、登记示范文本等资料，窗口部门则统一规范公开办事制度和办事指南，让前来办事的群众明明白白办事，同时也自觉接受群众监督。

改进作风   提高服务水平

    领导务实作表率，服务地方经济不遗余力。该局领导经常深入基层、企业现场办公，主动协调、帮助企业解决难题，规范企业经营行为。去年由工商从化分局和市经贸局提议，市政府在明珠工业园召开明珠工业园企业办证问题协调会，提出明珠工业园企业办证存在问题和解决办法。当该局获悉温泉裕华木材厂由于存在问题导致办照难情况后，该局注册科人员立即到木材厂现场办公，协助理顺有关问题，明确办照有关程序，使企业顺利地领到营业执照。而在广州市乾基实业有限公司办理登记事项变更和浩致动漫产业公司申请登记中，该局特事特办，加快审批，优先为这些地方政府重大招商引资项目和情况复杂的企业办理变更和登记。
    在登记工作中，该局严格按照登记的条件和法定程序办理设立、变更、注销登记，严格执行法律、法规的前置审批制度，严把市场准入关，同时还注意引导企业建立和完善以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的现代企业制度。近年来窗口部门加大创新力度，遵循《行政许可法》统一、公开、便民、效能的原则，根据登记注册的相关法律、法规，依法严格把好主体准入关的同时，简化办事程序和登记手续，大大方便了前来办事的群众。同时，该局还根据窗口实际，实行准时开门、延时服务制。要求窗口坐岗人员每天必须提前10分钟上班，准时对外服务；超过下班时间，仍有企业办事人员在等待的，窗口人员必须将所有工作完成才能下班，不能马虎应付企业。今年春节，该局注册科结合工作实际，对在2月16日前受理的企业登记注册申请，均在2月17日（农历年三十）上午12：00前办理完毕，窗口人员当天下午照常对外办公，站好2006农历年的最后一班岗。对下岗再就业及当地政府招商引资的大项目、大企业等开通绿色通道并提供专人优质服务。对已核准发照的企业该局创新温馨提醒服务，通过电话、手机发送信息的方式提醒、通知对方当事人需带备什么资料、多少登记费用前来领取营业执照，以免企业跑冤枉路，受到群众好评。
    推行“三清”措施，严格服务承诺。对外业务均实行首办（问）责任制、服务承诺制，并规范使用窗口常用文明用语。该局实行咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”的“三清”措施，严格执行服务承诺制。为提高办事效率，该局对企业设立、变更、注销的服务承诺均为7个工作日，得到群众认可。
     开展“满意之星”评选活动。近期该局在注册科率先开展“满意之星”评选活动，通过服务态度、工作效率、业务技能、廉洁自律等方面对窗口工作人员进行评选，评选产生的“满意之星”每月通过上墙方式进行公示。通过“满意之星”评选活动，促进服务水平，激发和调动了窗口人员的工作热情，推进了窗口部门建设，受到各界好评。

建章立制   规范窗口建设

    为提升窗口服务，该局以“重实际、务实效”为原则，专门制定《部门工作和人员岗位职责考核办法》和《工作人员岗位职责考核实施细则》，坚持以制度、以考核促工作，以管理促效能，使窗口工作人员目标明确，工作思路清晰。明确岗位职责，落实考核措施，促进爱岗敬业，开拓进取，积极向上的时代理念，从而建设规范化的工作机制和科学化管理体系，逐步形成岗位明确、职责清晰、团结协作、廉洁高效的工作作风。

加强学习，提高队伍素质

    建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的登记注册队伍，是提高登记注册水平的基本保证。作为广州市工商局企业登记"一审一核"制试点单位，又恰逢新《公司法》和《公司登记管理条例》的颁布实施，为适应企业登记工作所面临的新形势、新任务，该局组织了注册登记工作培训班，系统学习新《公司法》、《公司登记管理条例》和有关企业登记方面的政策、规定，对在登记工作中所遇到的困难和问题进行深入研讨。同时还组织登记窗口工作人员到广州参加市局系统的业务培训和考试，使员工的业务素质和工作效能等方面都有了很大提高，为做好登记工作奠定了良好的基础。
    此外，该局严格执行党风廉政建设责任制，明确责任目标、检查考核、责任追究，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要具体办法》，坚持不懈地开展纪律教育活动，积极开展预防职务犯罪教育工作。严格依法、依规办事，规范注册登记行政行为，每年还通过召开社会义务监督员座谈会，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督，完善监督机制。（李韩英）

    （新闻来源：从化市新闻中心  编辑：汤焕兴）