十一届广州市委第六轮巡察公布18个单位党组织巡察反馈情况

    (穗巡宣)根据广州市委统一部署，2018年11月15日至2019年1月18日期间，十一届市委第六轮巡察工作派出8个巡察组，采取“一托N”方式，对市编办、广州仲裁委、市城市建设投资集团有限公司等18个单位党组织开展了巡察。日前，市委巡察组分别向上述单位党组织反馈了巡察情况。  

　　市编办党组：政治站位不够高，履行机构编制管理职责不到位  

　　纪律规矩意识不够强，干部管理不严，存在“搭车”出国(境)考察现象。政治站位不够高，履行机构编制管理职责不到位，***机构编制管理中的新情况新问题不主动，机构编制调整不及时、不科学，“编随事转”“减上补下”落实不到位，部分单位机构重叠、人浮于事。一些单位或地区擅设机构、超职数配备干部、超编混岗等问题仍然多发，一些镇(街)编外人员无序增长问题突出。回应人民群众关切不够，事业单位分类改革力度不够大，推进审批制度改革不够有力，审批服务便民化、信息化仍有较大差距。  

　　广州仲裁委员会党组：政治意识缺失，纪律规矩意识淡薄  

　　党的领导核心作用虚化、弱化，党的观念淡薄，个别党员领导干部规矩意识缺失，个人事项瞒报漏报，热衷搞团团伙伙、“小圈子”。落实上级决策部署敷衍应付，以会议传达会议、以文件落实文件问题突出。执行机构编制我行我素，擅自改变机构性质，增设领导岗位。兼职仲裁员选聘工作不规范，审核把关不严。少数干部利用仲裁业务“指定权”谋取私利，“三重一大”制度执行不力，大额采购项目存在“一人独办”“一家独揽”问题。隐蔽“四风”逃避监管，公务出国大手大脚，出行机票报销造假，接待宴请奢侈浪费。  

　　广州广电传媒集团党委：党委领导核心作用不强，贯彻市委文化体制改革决策部署不坚决  

　　政治意识不强，对巡察指出的问题整改不力。党委领导核心作用不强，“三重一大”决策制度长期缺失。基层党建薄弱，支部堡垒作用发挥不充分。管党治党宽松软，主体责任不落实，履行意识形态责任制不够到位。集团纪委“三转”不到位，监督责任不落实，监督力量薄弱。贯彻市委文化体制改革决策部署不坚决，集团发展方向不明，经营管理不善，“等靠要”思想较重。纪法意识淡薄，招投标问题突出，违反中央八项规定精神问题频发，内控管理存在廉政风险。  

　　市水投集团党委：政治建设软弱乏力，工程建设领域问题多发  

　　政治意识不强,肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底,对“面子工程”整改不到位。贯彻新发展理念不到位，落实市委三年治水行动计划不够有力，治水工程和“智慧水务”工作推进慢。工作作风不够扎实，企业管理不够规范，经营风险较高，安全事故时有发生。原料采购不规范，监督缺失，污水处理成本虚高;工程建设违规分包、转包等问题突出，物业租赁及大额资金管理等重点领域廉洁风险高位运行。基层党组织建设虚化，干部队伍建设滞后，下属单位裙带关系多，选人用人满意度低。正风肃纪压力传导不够，“四风”问题屡禁不止，公车私用、公油私加时有发生，大吃大喝问题严重，公款购买烟酒及公款旅游问题禁而不绝。  

　　市城投集团党委：政绩观存在偏差，金融投资风险居高不下  

　　学习贯彻******关于国有企业改革发展的重要论述不坚决，政治站位不够高，政绩观存在偏差，热衷资本运作，企业存在脱实向虚风险。党建工作责任制不落实，党务工作边缘化，党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位。党管干部原则不落实，选人用人工作不规范，违规返聘退休人员问题长期不整改。“三重一大”制度执行不严格，企业经营管理不规范，金融投资决策草率，投资风险和损失巨大。工程招标违规操作，物业租赁任性随意，执行项目合同不严格，相关领域廉洁风险较高。“四风”问题禁而不止，奢靡之风仍然盛行，公款吃喝问题依然突出。  

　　广州交投集团党委：党的领导弱化，国资监管不力  

　　党委中心组理论学习不深入，政治站位不够高，对中央关于深化国有企业改革的有关精神学习不够，研究不深。党委领导核心作用不强，议事决策优柔寡断，“三重一大”制度执行不严。党建工作责任不落实，讨论研究党风廉政建设走形式，推进党建进章程工作迟缓，个别下属公司党组织软弱涣散问题严重。党内政治生活不严肃，双重组织生活制度不落实，谈心谈话打“官腔”，说教多、交流少。落实主体责任走形式，执纪问责宽松软，压力传导不到位。滥发福利、过节利是，违规购买高档香烟、公车私用等“四风”问题屡禁不止。公路建设项目招标不规范，项目监管责任严重缺失，物业经营管理混乱，房产销售损公肥私，国有资产流失严重。  

　　花都区花山镇党委：贯彻落实上级决策部署不到位，整治“两违”不力  

　　“四个意识”不够强，政治站位不够高，贯彻落实上级决策部署不到位，对美丽乡村建设、人居环境整治、扫黑除恶专项斗争、治理“两违”等重点工作推动不够有力，经济发展和基层治理问题突出。党的建设虚化，党委中心组学习不深入，基层党组织“三会一课”制度不落实，组织生活流于形式。选人用人不规范，村“两委”班子人选把关不严，一些基层党组织战斗堡垒作用缺失。管党治党责任落实不到位，执纪问责宽松软。征地拆迁问题久拖不决，工程项目管理混乱，镇属企业历史遗留问题突出。执行中央八项规定精神不坚决，“三公”经费开支不规范，组织会议铺张浪费。  

　　花都区花东镇党委：基层治理问题突出，开展扫黑除恶专项斗争不力  

　　镇党委班子政治引领能力不够强，领导核心作用弱化，经济发展和基层治理问题突出。开展扫黑除恶专项斗争不力，区域黑恶势力仍然猖獗，个别村(居)宗族势力依然存在。土地征拆工作管理混乱，整治“两违”工作不力，违建数量逐年递增。党建工作不扎实，意识形态工作责任制落实不够到位，落实管党治党责任有差距，查处违纪违规问题不及时、不严格。财务管理不规范，固定资产管理混乱，推行公务卡结算工作不力。农村集体资产违规交易屡禁不止，群众利益受到侵蚀。工程项目管理混乱，违规分包转包问题突出。“四风”问题整治不力，违规配置和占用车辆、“三公”经费数据不实、经费开支不合规等问题突出。  

　　花都区炭步镇党委：党的全面领导地位退化,基层社会治理问题多发  

　　“四个意识”不够强，落实上级决策部署不到位，在污染防治、扫黑除恶、查控“两违”等方面工作有差距;党委领导核心作用不强，对农村带头人队伍领导不够，解决长期困扰基层社会治理的宗族势力盛行、涉黑涉恶、侵占集体和群众利益等问题办法不多、措施不力。对党建工作重视不够，党建引领不强，基层党组织“头雁”作用较差。落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，压力传导层层递减，违纪违法案件频发多发;违反中央八项规定精神问题禁而不绝，财务管理问题突出，工程建设管理无序，存在较大廉政风险。  

　　花都区梯面镇党委：开展以案治本工作不力，财经管理问题突出  

　　党的领导严重弱化，落实“三重一大”制度和民主集中制不到位。查控违法用地、违法建设和推进污染防控工作不力。精准扶贫不精准，仍有少数村民危房未改造，扶贫建设工程偷工减料。党建工作不落实，重业务、轻党建问题突出。选人用人不规范，部分关键岗位安排编外人员负责。管党治党宽松软，对关键人、关键岗位、工程建设监管缺位，导致发生“小官巨贪”案件。落实中央八项规定精神不到位，领导干部驻点直联工作流于形式，公车管理不严格，食堂费用列支异常。落实问题整改不彻底，开展以案治本工作不扎实，财经管理问题依然突出。  

　　番禺区南村镇党委：党的领导弱化问题突出，落实上级决策部署不力  

　　党的领导弱化，落实“三重一大”制度不到位。贯彻新发展理念不坚决，攻坚克难意识不强，黑臭河涌整而不治，“散乱污”源头屡控不止。党的建设虚化，基层党建工作比较薄弱，对村(居)“两委”换届人选把关不严。党管干部意识不强，执行选人用人制度规定不严，雇员队伍庞大，优亲厚友问题突出。落实中央八项规定精神不坚决，违规吃喝、违规用车、公房私用问题突出，滥发补贴问题屡禁不止。不作为乱作为慢作为问题沉疴难治，形式主义、官僚主义问题突出，一些历史遗留问题和民生问题长期没有解决。廉政风险防控不严格，征地拆迁、物业出租、项目管理、“两违”查控、财务管理等方面问题较多。  

　　番禺区新造镇党委：基层党组织建设薄弱，“带病”使用村干部问题影响恶劣  

　　党委集体决策制度不健全，落实上级部署不到位，推动镇村经济社会发展办法不多。基层社会治理引领不得力，环保防治措施不落实，扫黑除恶工作不坚决，民生工程推进不到位。政治理论学习不扎实，落实意识形态工作责任制不到位。执行“三定”方案不严肃，擅自增设机构，混岗问题突出。选拔任用干部审核把关不严，存在“带病”使用村干部的问题。落实中央八项规定精神不到位，“三公”经费违规使用依然存在，滥发补贴禁而不绝。廉政风险防控漏洞较多，物业管理无序，财务管理混乱，新增违建问题突出。  

　　番禺区沙湾镇党委：“两个责任”落实不力，党员干部违纪违法频发  

　　政治站位不够高，工作理念滞后，对镇村发展不协调、不充分、不平衡等问题认识不足。勤政为民意识淡薄，新官不理旧账，推动解决历史遗留问题不够有力。落实“两个责任”不够有力，对经济部门、财务部门的监管缺失，干部违纪违法问题多发。镇属企业经费开支管理松散，成为镇政府的“小钱柜”。工程项目违规操作，农村土地违法超期租赁。河涌整治成效不明显，群众投诉处理缓慢。人事工作不规范，关亲顾友问题突出。公务旅游、公款吃喝、违规接受宴请、违规租车等“四风”问题突出。  

　　番禺区石楼镇党委：领导班子不团结，党委领导核心作用弱化  

　　政治站位不够高，贯彻落实上级决策部署不坚决，对民生、治违、治水、治污、治气等工作慢作为、不作为，建筑垃圾填埋农田问题突出。党内政治生活不严肃，领导班子不团结，少数班子成员违反民主集中制原则，“两个责任”不落实，管党治党宽松软，基层党组织软弱涣散问题突出。机构编制执行不严，擅自设立机构，招聘人员“量身定造”。财务制度形同虚设，先采购后审批、无明细无审批擅自报销、虚假***蒙混报销等问题突出。滥发补贴、违规公款吃喝、违规接受企业宴请、变相公款旅游、长期借用下属单位车辆、变相违规使用公车等问题突出。  

　　增城区中新镇党委：贯彻落实上级决策部署不到位，重点工作推进落实成效不明显  

　　党委领导核心作用发挥不好，扶贫产业发展引领作用不明显，扫黑除恶工作力度不够，农村建房违规审批和违建问题突出，污水处理、农村供水等民生工程抓而不紧。党建主业意识缺失，党建工作抓而不实，村(居)党组织和“两新”党组织作用发挥不好，少数村“两委”班子不团结问题突出。管党治党不严，党员干部出国(境)监管缺位。落实中央八项规定精神不坚决，公务接待不规范，公务用车管理不严格，村(居)干部违规发放津补贴和公款吃喝等“四风”问题突出。农村集体资产管理不规范，底数不清、合同超期限、租金收不上等问题普遍;工程建设项目管理不严格，决策不当、程序违规等问题突出。  

　　增城区仙村镇党委：环境综合治理不够有力，农村“三资”管理混乱  

　　党委担当意识不够强，加快产业转型升级、解决历史遗留问题、改善民生福祉的力度不够。环境综合治理不够有力，查控违法倾倒建筑垃圾、固废污染、秸秆露天焚烧等问题不到位。农村“三资”管理混乱，村社合同款应收未收金额大。基层党组织建设薄弱，村(居)党支部组织生活“福利化”。管党治党宽松软，“两个责任”落实虚化，基层治理问题较突出。落实中央八项规定精神不坚决，违规发放津补贴清理整顿不彻底，违规接待吃请、违规使用加油卡等问题禁而不绝。  

　　增城区派潭镇党委：管党治党不严，公款吃喝和工程建设管理问题突出  

　　学习贯彻上级决策部署不坚决，贯彻落实绿水青山就是金山银山的理念不到位，推动生态旅游建设发展思路不宽，整治违法建设工作不严。解决与群众利益相关的历史遗留和热点难点问题不主动、不彻底，农田水利、农村污水处理等民生工程项目建设严重脱离实际，排水排污效果不达标。违反中央八项规定精神，“变形”公务接待、变相食堂接待、虚假报销、违规发放补贴、违规占用下属单位车辆等“四风”问题突出。工程项目监管缺失, 存在资料造假、监理失真、验收失实、质量不达标等问题。集体土地和资产管理不善，资金管理不严格，违规侵占惠农补贴资金。  

　　增城区正果镇党委：“两个责任”虚化，微腐败问题时有发生  

　　党委把方向、谋大局、抓改革、促发展的能力不强，乡村振兴工作推进缓慢，成效不明显。以人民为中心的思想树得不牢，群众工作方法简单，考虑解决群众实际生活需求不细致、不周到。党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不理想，意识形态工作责任制落实逐级弱化。管党治党责任落实不到位，基层正风反腐工作不深入、不扎实，微腐败问题时有发生。整治“四风”问题不彻底，违规发放津补贴、公款接待送礼、用车养车等违反中央八项规定精神问题禁而未绝。廉政风险防控工作不够重视，工程监管不到位，验收不严格，农田水利、污水处理等惠民工程存在严重质量问题。  

　　巡察组发现以上18个单位有关领导干部的问题线索，已按有关规定移交纪检监察机关、组织部门和有关方面处理。