千佛镇关于农产品质量与食品安全监管的工作计划

2016年，为加强我镇农产品质量与食品安全监管工作，从源头上减少和控制农产品质量与食品安全事件的发生，按照“安全发展，科学发展”的要求，切实加强农产品质量与食品安全监管，着力解决损害群众健康安全的突出问题，着力探索农产品质量与食品安全长效监管机制，努力保障人民群众的饮食安全，促进了农业和食品产业又好又快的发展。

指导思想

坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化农产品质量与食品安全教育，健全规章制度，从源头上消除事故苗头，严格责任追究。把事故和损失降到最低程度，为全镇人民的农业发展和生产生活创造安全稳定和谐的环境。

控制目标

食品安全工作总体目标是：杜绝重特大事故，争取无一般事故发生。

任务及内容

一、加大宣传：

1.宣传农产品质量与食品安全相关法律、法规知识，增强农产品、食品生产经营者的法制意识、诚信意识和首责意识，促进依法经营；增强公众参与农产品质量与食品安全监管的积极性和主动性，倡导消费者依法维权；增强各村、各单位监管的行政能力。

2.宣传农产品质量与食品安全相关标准知识，提高食品生产经营等从业人员的食品安全标准知识水平，促进农产品与食品安全生产经营和法制化水平不断提高。

3.加强农村农产品、食品安全宣传教育和知识普及，提高广大农民食品、农产品安全风险意识，树立科学农产品种植、食品消费观念，提高广大农民的安全和健康水平。

4.加强农产品质量与食品安全宣传报道工作。镇宣传文化中心要开设专题栏目，广泛宣传，形成氛围。

二、加强培训：

1.安全监管人员。加大安全监管人员的业务培训，增强依法行政和科学监管的能力，树立“有权必有责，侵权要赔偿”的观念，严格、公正、文明执法，切实提高科学监管能力和服务水平。

2.农产品、食品生产经营者。定期或不定期组织相关人员学习食品安全法律法规、标准和安全防范等知识，树立科学用肥施药、安全法制意识、诚心意识、首责意识和品牌意识，从而提高保障食品安全的自觉性和主动性。

3.学校和学生。组织教师学习食品质量安全基本常识，通过多种形式引导学生了解食品安全常识，让学生从小培养良好的生活和饮食习惯。

4.集中供餐、用餐单位及责任人。针对集中供餐、用餐中食品安全的特点，开展宣传教育活动，增强食品安全责任意识，强化从业人员食品安全意识，实行聚餐5桌以上申报制度，提高集体用餐者食品安全自我保护意识。

三、加强监管：

对我镇辖区内的农场、小微园区、大棚和重点种植农户、食品站、酒厂、餐饮店、肉制品加工零售点等重点作坊、学校食堂业、副食品批发零售点要定期或不定期地进行检查，并督促相关工作人员作健康检查，持证上岗。每年的夏冬两季开展食品专项整治，对不符合食品卫生安全的，要停业整顿、限期整改。对不符安全规范的副食品要坚决销毁并通报。

四、落实责任：

1.每季度召开一次专题食品安全例会，了解食品安全动态、培训食品安全知识。制订切实可行的食品卫生安全整治方案和食品安全应急预案。将责任层层落实并与各村民委员会、镇属各单位、相关业主签订《食品卫生安全责任书》。

2.每月对辖区内的农场、小微园区、大棚和重点种植农户、学校食堂业、单位机关食堂等的农产品进行实地农产品质量抽样检查，

***1：千佛镇农产品质量与食品安全专项整治工作实施方案

***2：千佛镇农产品质量与食品安全监管领导小组

千佛镇人民政府

2016年3月25日

***1    千佛镇食品安全与农产品质量

专项整治工作实施方案

为促进本镇食品生产经营秩序持续好转, 确保全镇食品安全, 根据《2016年阆中市食品安全工作要点》的精神, 结合我镇实际, 特制定2016年千佛镇食品安全专项整治工作实施方案。

一、 指导思想及目的

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹全镇食品监管和标本兼治、防打结合、综合治理的原则，完善工作机制，强化监管措施，加大整治力度，狠抓工作落实，切实维护广大人民群众的利益，保障食品安全。

二、 整顿重点与范围

（一） 强化农产品质量安全监管

    1.实施农产品种植、养殖全程监管。开展农产品质量安全监管行动，重点抓好农产品生产过程和市场准入的监管；认真贯彻实施《农产品质量安全法》,加强农业环境污染预防和整治，控制农产品源头污染；开展农业投入品的监督抽查，规范发展一批放心农资店，严厉查处违法生产、销售、使用国家禁止的农药、化肥、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等行为；推进农产品质量安全市场准入，严防药物残留等有毒有害物质超标的农产品流入市场。

2.建立健全农产品质量安全监测制度和追溯制度。建立农产品生产基地抽查检测制度。开展对蔬菜中农药残留、畜产品中瘦肉精污染和磺胺类药物残留的例行监测，同时对蔬菜、水果和蛋类产品有毒有害物质进行专项抽检。引导农产品生产、经营主体建立生产经营记录，健全完善检验检测制度。

3.大力推进农业标准化。积极发展农民专业合作经济组织，大力推进“公司+基地+标准化”等模式。立足资源和市场优势，培育自主品牌，进一步加强对农业标准化工作骨干的培训。

4.提高农村食品安全意识。开展“公共卫生进农村”“食品安全进农村”、“农村食品安全宣传月”等系列宣传活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全意识。

（二）开展生产加工环节集中整治

1.开展重点食品专项抽查和整治。以场镇为重点，对植物油、面粉、水产品加工品、肉制品，儿童食品等品种开展专项抽查。对问题严重的企业要立即责令停产整顿，多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销证照。

2.加强定点屠宰管理，建立畜产品质量可追溯体系。全面落实生猪定点屠宰的有关规定，关闭不符合标准的屠宰加工场，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。实施持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。

（三）整顿规范食品流通秩序

1.开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度，建立制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域和季节性食物进行专项执法检查。加大对各类小食杂店、小摊点的监管力度，查处无证无照、超范围经营经及销售过期霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。

2.严格食品经营者质量管理责任。严把食品质量关，建立健全不合格食品退市制度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度。完善流通环节食品质量监测体系，健全食品安全监测数据直报点制度。针对食品质量状况和消费者投诉比较集中的问题，加大日常监测和强制检测力度。

（四）加强餐饮消费监管

1.大力推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点对镇上小饭馆、学校食堂全面实施分级管理，健全责任制和追究制。加强日常监督检查，向社会公示分级信息，让广大消费者知情消费。

2.严格餐饮业食品卫生监管。强化镇上各饭店原料进货渠道，重点查处非法采购、使用劣质食用油的违法添加剂、不合格调味品等违规违法行为。进一步加强对学校和小餐馆的卫生监管，认真落实食品卫生管理制度和责任制，对学校及周边食品的安全进行整治，防范和控制食物中毒事件与食源性疾病发生。围绕与群众生活密切相关的品种，扩大食品卫生监督抽检覆盖面，根据抽检情况调整监督检查的重点和频次。

 （五）集中力量集中时间开展全镇食品安全综合整治联合行动。

***2：

千佛镇人民政府

农产品质量与食品安全监管工作领导小组

组  长：张金国   党委书记

副组长：周晓东   副镇长

成  员：王明华   纪委书记

王  敏   财政所长

何  斌   中心校校长

庞林元   市管所所长

何  飞   兽防站站长

钟  英   党政办干部

王天荣   农业中心主任

庞义元   广播站站长

    领导小组下设食品安全监管办公室，办公室设在政府办公室，电话0817-6391016，由冯婷同志任主任负责日常事务。