坚决打好净化政治生态重塑南充形象这场攻坚战

    9月15日下午，南充市领导干部大会在市委会议厅召开，会议学习领会、全面贯彻落实《***关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》和省委书记王东明在全省领导干部大会上的***精神，在前段时间反思整改的基础上，再次进行警示教育，深刻汲取案件惨痛教训，把全市党员干部思想和行动统一到中央、省委的要求上来，坚决打好净化政治生态、重塑南充形象这场攻坚战。
　　市委书记李仲彬讲话。市委副书记、市长向东主持会议。市人大常委会主任袁险峰，市政协主席吴小可，市委副书记陈光浩出席会议。
　　李仲彬指出，南充拉票贿选案严重违反党纪国法，严重违反党的政治纪律和政治规矩，严重违反组织人事纪律，情节十分恶劣，性质十分严重。这起案件的发生，给党和国家的形象、四川的形象、南充的形象造成了不可挽回、难以估量的严重损害，我们深感羞愧、深感内疚、深感自责。我们一定要认真学习、深刻领会中央《通报》和省委会议精神，不折不扣把中央和省委要求落到实处。
　　一是必须坚决拥护中央和省委的决定。中央、省委彻查严处南充拉票贿选案，充分体现了我们党坚持从严管党治吏、坚决捍卫党纪国法的坚定决心，彰显了中央、省委对腐败现象和不良风气“零容忍”的鲜明态度，有力维护了党纪国法的权威和尊严，得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。事实证明，中央、省委关于彻查严处南充拉票贿选案的决策部署是完全正确的。我们一定要站在政治和全局的高度，深刻认识南充拉票贿选案的严重危害性，深刻认识中央、省委彻查严处南充拉票贿选案的极端重要性，始终保持政治上的清醒和坚定，坚决拥护、坚决服从中央和省委的决定，以最鲜明、最充分的态度，最及时、最彻底的行动，把思想和行动统一到中央和省委要求上来，坚决与中央和省委保持高度一致。
　　二是必须坚决落实中央和省委的要求。中央《通报》和省委书记王东明的***，深刻指出了南充拉票贿选案的恶劣性质和严重危害，深刻剖析了南充拉票贿选案的案发原因和教训警示，深刻提出了净化政治生态、从严管党治吏的基本要求。特别是中央《通报》指出的五个方面的教训警示，是我们深刻汲取教训、从严管党治吏、净化政治生态的根本遵循。我们一定要以中央和省委的要求为指引，痛定思痛，举一反三，进一步加大正本清源力度，全面整改党的建设、领导班子建设和干部队伍建设中的突出问题，以最坚决的态度和最有力的措施惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治，坚决把南充遭到破坏的政治生态彻底扭转过来，以实际行动重塑南充形象。
　　三是必须坚决做到讲政治、守纪律、守规矩。全市党员干部要坚决严守党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、工作纪律，切实加强舆论引导和社会面管控，对苗头性问题及时有效处理，坚决维护特殊时期南充政治社会大局稳定。
　　李仲彬指出，去年底以来，市委按照中央、省委要求，一直在反思，一直在剖析，我们相继召开了市纪委全会、全市领导班子思想政治建设工作会、市委工作会议、市委中心组专题学习会等，进行集中剖析反思。大家也结合自己的思想、生活、工作实际，进行了认真反省。特别是在前不久召开的市委工作会议上，我们反思了“五个没有”的警示教训。全市各级党组织要在前一阶段剖析反思的基础上，按照省委开展集中警示教育的要求，结合“三严三实”专题教育，在全市开展以“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑南充形象”为主题的专题警示教育活动，进一步深刻反思、深刻剖析、深刻汲取教训，真正把问题找准，把病根拔掉。
　　李仲彬强调，剖析反思要“准”，真正找到问题、找准问题。找到问题、找准问题是解决问题的前提。要对照中央《通报》指出的五个方面问题和省委书记王东明指出的六个方面反思重点，一项一项去梳理，一条一条去分析，问题找得越具体越好，越实在越好，越深刻越好，绝不能大而化之、笼而统之，更不能以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题;剖析反思要“严”，真正严格标准、严格要求。要从我们市委常委带头做起，从我们“四大班子”带头做起，从我们各级领导干部带头做起，绝不能走形式、走过场，绝不能搞变通、打折扣;剖析反思要“深”，真正触及思想、触及灵魂。我们在剖析反思时，必须主动把自己摆进去，全面查摆自己在党性原则、党性修养、践行“三严三实”方面存在的差距，查摆自己在履行管党治吏、抓班子带队伍责任方面存在的差距，查摆自己在面对歪风邪气、敢于坚持原则、敢于抵制斗争方面存在的差距，查摆自己在带头遵纪守法方面存在的差距，从思想深处、从灵魂深处进行剖析，真正反省自己、剖析自己、警醒自己。特别是在专题民主生活会和专题组织生活会中，每一名领导班子成员和党员干部，都要结合自己的思想实际、工作实际、个人成长经历进行深刻反思，人人见面，人人表态，人人谈体会，坚决做到思想认识不到位的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过。
　　李仲彬强调，要坚决落实中央《通报》要求和省委明确提出的整改方向，横下一条心来，出重拳整改，下猛药整改，用狠劲整改，坚决把南充遭到破坏的政治生态彻底扭转过来，坚决把南充遭到破坏的社会生态彻底扭转过来。
　　第一，从严管党治吏的政治责任必须落实落地。要牢固树立“从严治党就是最大责任、抓好党建就是最大政绩”的理念，紧紧抓住主体责任落实这个“牛鼻子”，围绕领导班子、主要负责人、其他班子成员三个层面，对必须完成的内容、鼓励推进的事项和不得出现的情形三个方面进行科学界定，加快构建“三层三类”的管党治吏责任体系，逗硬开展“职责认识不清、责任履职不力”专项整治，推动管党治吏各项责任落到实处。
　　第二，思想政治建设工作必须抓细抓实。要把思想政治建设摆在从严治党的首要位置，贯穿领导班子和干部队伍建设始终，加快建立思想政治教育常态化、规范化、制度化机制，全面加强党员干部的思想理论教育和党性党风党纪教育，经常性开展反面警示教育和正面典型教育，引导各级党员干部自觉践行“三严三实”要求，真正把理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨等牢固树立起来。尤其要抓住领导干部这个“关键少数”，进一步加强法治教育，让各级领导干部从内心深处尊崇法治、敬畏法度，不断强化法治意识、法治观念和法治思维，始终做到严格依法办事，绝不能越雷池半步。

    第三，党的政治纪律和政治规矩必须严肃严明。我们一定要对照中央“五个必须”和省委“十项规定”，以“七个有之”为鉴戒，分层分类制定党员干部行为规范，进一步修订完善财经纪律、工作纪律、生活纪律和干部人事纪律，把各项要求细化落实到党员干部工作、生活、言语的方方面面，时刻把纪律和规矩挺在前面。要在严肃党内政治生活上狠下功夫，全面实施党内政治生活痕迹管理、党员评议基层党组织领导班子、领导干部定期参加双重组织生活会等措施，引导各级党员干部真正把规矩立起来、把纪律严起来、执行到位，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
　　第四，各种“潜规则”整治必须全面彻底。我们一定要以南充拉票贿选案的整改为契机，猛药去疴、重典治乱，除弊革新、激浊扬清，对南充政治、经济和社会生活等方面存在的“潜规则”现象进行一次全面整肃、彻底整治。当前，尤其要聚焦拉票贿选案暴露出的红包礼金泛滥、圈子文化、袍哥文化等问题，集中开展跑官要官等“五项专项整治”，严惩涉农、医疗、教育等发生在群众身边的“四风”和腐败问题，让各级党员干部习惯在清新的风气中工作和生活，让人民群众切身感受到作风建设的新变化。
　　第五，权力运行监督制约必须有力有效。要重点加强对“一把手”权力运行的监督制约，坚决落实“三重一大”集体决策和“五个不直接分管”等规定，加快推行权力清单、责任清单和问题清单制度，明晰权力边界，严防权力失控，真正做到阳光行权、公开行权、依法行权。要建立健全权力集中部门和岗位分事行权、分岗设权、分级授权等制度，持续推行中层干部定期轮岗交流，对政府采购、土地出让、工程建设、招投标等重点领域和薄弱环节进行专项治理，进一步规范权力运行。要加快完善反腐败工作体制机制，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，绝不搞高举轻放、下不为例，绝不以问题小而姑息、以违者众而放任，始终保持惩贪治腐的高压态势。
　　第六，干部管理监督必须从严从实。我们一定要下决心整治选人用人上的不正之风，严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“1+5”文件，深入落实“好干部”标准、“三严三实”要求和省委“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”等规定，建立完善领导干部实名推荐干部、干部调整预审、干部选任专项检查、用人失察失误责任倒查等制度，坚决惩治“找靠山”“打招呼”“搞勾兑”的干部，坚决拿下“不敢担当、不负责任，碌碌无为、贻误工作，推诿扯皮、敷衍塞责，目无法纪、滥用权力”的干部，以铁的举措刷新南充吏治。要未雨绸缪做好换届准备工作，以铁的纪律和严的要求确保换届风清气正。要从严管理干部，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿到干部队伍建设的全过程，通过分层分类开展全覆盖的谈心谈话、加大领导干部个人事项报告抽查核实等措施，注重点滴，抓早抓小，防止小毛病演变成大问题，防止违纪问题演变成违法问题，真正把干部管住、把干部管好。
　　李仲彬强调，重塑形象，就要振奋精神。我们一定要把全部心思和精力聚焦到思发展、谋发展、抓发展上来，聚焦到想干事、能干事、干成事上来，穷尽心思想事情，甩开膀子干事情，干一件事就要算一件事、就要成一件事，以实实在在的工作成效，来赢得社会各界对南充、对南充干部队伍的认可、支持和尊重;重塑形象，就要以身作则。各级领导干部一定要在政治上以身作则，自觉讲大局、顾大局，坚决维护中央、省委和市委的权威，坚决落实中央、省委和市委的决策部署。一定要在工作上以身作则，一级带着一级干，一级干给一级看。一定要在作风上以身作则，要求下级做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己必须坚决不做;重塑形象，就要干净干事。我们一定要认真践行“三严三实”要求，时时铭记，事事坚持，处处上心，始终做到不存私心、不谋私利，始终做到一切按规则办、一切按程序办，始终做到心存敬畏、点滴做起、善始善终，树立起南充党员干部清正廉洁的良好形象;重塑形象，就要共同担当。全市上下特别是各级领导干部要同心同德、齐心协力，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，共同为南充科学发展、加快发展、转型发展添砖加瓦、献计出力。
　　在讲到做好当前工作时，李仲彬要求，深刻汲取教训，净化政治生态，重塑南充形象，最终还是要落脚到工作上，体现到发展上。当前，各级各部门要围绕市委工作会议部署的“十项重点工作”，一项一项地抓实、抓好、抓具体。要抓好重点项目工作，全力推进150个重大项目建设，形成更多实物工作量;要实实在在地为企业解决具体问题，领导干部一定要深入到企业中去，了解企业的具体问题和困难，能够解决的要及时解决，不能解决的要帮助分析原因、提出建议;切实抓好招商引资工作，聚焦近处的成、渝、西，远处的长三角、珠三角，有针对性地走出去，提高招商引资的精准度和成功率;抓好消费需求拓展，把城乡统筹起来，利用节假日多搞一些促销活动，把农村消费这块的潜力激发出来;抓好电子商务发展，对接全省“电子商务发展三年行动计划”，尽快出台这方面的政策措施;抓好投融资促进工作，积极加强银政企对接;抓好政务环境优化，加大力度整治吃拿卡要、推诿拖拉等问题。与此同时，要高度重视党政机关的形象，包括清洁卫生、工作态度、敬业精神等，这些虽然是小事，但在老百姓看来是大事。要积极向上争取政策、争取项目，抓住国、省编制“十三五”规划和省委主要领导联系南充等重大政策机遇，主动去跑、去对接，把更多的政策、资金、项目拿回南充。要抓好改革任务落实，加快推进农业农村、公立医院等领域的改革，既要做好规定动作，又要做好创新动作。要抓好依法治市工作，抓住领导干部这个“关键少数”，加强全社会的普法工作，大力推进“法律七进”，做到全覆盖，不留盲区、不留死角。要认真实施好“十项民生工程”和20件民生实事，把事关老百姓切身利益的事情，一件一件办好办实。要抓好扶贫攻坚工作，按照“四个落到实处”的要求，进一步明确目标任务、完善推进机制、细化工作措施，坚决打好扶贫开发这场攻坚战。要抓好安全生产和维护稳定工作，时刻绷紧安全稳定这根弦，绝不能出任何问题。要按照“四个必须”的要求，把开展安全隐患大排查大整治等工作落到实处。同时，要进一步落实维稳责任，确保社会大局稳定。
　　李仲彬说，历经阵痛的南充，又站到一个新的起跑线上。我们一定要更加紧密地团结在以***同志为***的***周围，在省委的坚强领导下，共同一起来担当、共同一起来努力、共同一起来奋斗，把南充各项工作抓好抓实抓出成效，以实际行动重塑南充形象，让中央和省委放心，让全市人民满意!
　　会议以电视电话会议形式召开，市上设主会场，各县(市、区)设分会场。在主会场参加会议的有：市委常委，市人大常委会、市政府、市政协班子成员，南充军分区司令员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长;担任过正地厅级领导职务的部分老同志;市人大常委会、市政府秘书长，市政协党组成员，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长;市纪委常委，市委组织部部务会成员;市直部门(单位)和部分中省驻市单位党组(党委)主要负责同志;驻市科研单位、高等学校、国有(控股)企业党组(党委)主要负责同志。各县(市、区)四套班子成员等在当地分会场参加会议。