遂宁从以速度取胜转向量质并进

我市举行《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》系列新闻发布会

从以速度取胜转向量质并进

新闻发布会现场

县域经济是推动"一核三片、四区协同""双联双拓、全域开放"的重要支撑，建设成渝发展主轴绿色经济强市的关键就在县域，发展好县域经济是提升我市区域竞争力的制胜之举。

9月6日，我市《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）系列新闻发布会举行。发布会重点就遂宁如何推动县域经济高质量发展，有哪些思路目标、方法路径、政策措施等进行了解读。

布局 描绘县域经济发展蓝图

《实施意见》全方位描绘了遂宁县域经济高质量发展的蓝图纲领，是推动遂宁区域经济蒸蒸日上的操作手册，是遂宁高质量发展的工作保障。

据市发展改革委主任夏海荣介绍，《实施意见》共分七个部分，第一部分着重对各县（区）、园区功能定位及发展目标进行了逐一明确；第二部分提出要加快产业园区建设，围绕现代农业园区、经济开发区、高新区、现代服务业集聚区建设，着力推动产业特色化、专业化、高端化发展；第三部分强调要统筹城乡发展，积极构建"1+3+6+20"市域城镇发展体系，同时要紧抓脱贫攻坚，大力推进城乡公共服务一体化；第四部分着重强调要夯实基础设施建设，推进县域交通连片成网，同步加强农田水利和能源通信建设；第五部分指出要推进绿色发展，通过深化联防联控联治等系列措施，打好污染防治攻坚战；第六部分重点围绕推动农业农村改革、提升县域创新能力、提升开放合作水平、持续优化营商环境等，对深化改革开放进行了具体安排；第七部分重在突出考核激励，建立正向激励机制，确保县域经济各项工作任务和责任的落地落实。

此外，《实施意见》还配套出台了30条具体支持政策，涉及财税、用地、人才等多个领域，旨在推动我市县域经济高质量发展。

目标 实现质量效益全面提升

《实施意见》提出，到2022年，县域经济发展质量和效益全面提升，综合实力和整体竞争力明显增强，各县域2022年经济总量力争达到2030亿元，射洪县要力争达到600亿元、大英县和遂宁经开区力争达到300亿元、安居区和蓬溪县力争达到260亿元。

除经济指标方面的定量目标外，还确定了各县域要提质升位、建设县域经济发展强县、进步县、先进县等目标。力争射洪县和船山区（含三园区）进入全省县域经济发展强县、安居区和大英县争创全省县域经济进步县、蓬溪县争创全省县域经济先进县。

路径 突出特色实现差异发展

按照功能定位，我市将各县域分别划分为城市主城区、重点开发区（县）、农产品主产县三大类。这意味着县域经济的发展必须找准侧重点、发力精准、久久为功。

《实施意见》坚持突出特色发展，充分体现"一核三片、四区协同"的战略指导思想，严格遵循各县域的发展优势和功能定位，对各县（区）、园区的发展方向和主导产业进行了明确：船山区重点发展文旅康养和高新技术产业；安居区重点发展汽车装备制造、清洁能源和锂电新材料产业；遂宁经开区重点发展电子信息和机械装备产业；河东新区重点发展文化旅游和商贸会展产业；高新区重点发展高新技术和现代物流产业；射洪县重点发展锂电及新材料、电子信息、食品化工等产业；大英县重点发展能源盐化工和文旅等产业；蓬溪县重点发展现代农业和智能家居产业。

在推动产业发展、夯实基础设施、统筹城乡建设、促进改革开放、推进绿色发展等方面，我市坚持以县域为主体，强化中心城区经济发展极核引领，做优做强射洪、蓬溪、大英三大经济片区，规划建设拦江镇等6个县域副中心，全力打造河沙镇等20个中心镇，为发展县域经济构建了多位一体的支撑体系。 （全媒体记者 杜林德）

■延伸阅读

推动县域经济高质量发展  部门"有招"

记者：市发展改革委作为全市县域经济牵头部门，将从哪些方面着重推进县域经济高质量发展？

市发展改革委主任夏海荣：市发展改革委将从五个方面推进县域经济高质量发展：一是注重分类指导推进特色发展。立足县域经济发展实际，按照功能定位深入推进特色化、专业化、高端化发展。二是注重统筹协调促进整体联动。重点从规划对接、改革联动、创新协同、服务共享、设施互通等方面，推动促进县域经济高质量发展的目标任务圆满完成和系列政策落地见效。三是注重项目投资强化发展支撑。指导各地抓紧筛选、包装、生成一批大项目、好项目，加强重大项目精细化管理，高效推进易地扶贫搬迁项目配套建设。四是注重服务质量优化营商环境。组建专业服务团队，开展***服务，指导、培育和推动一批企业上市，积极营造符合新形势新要求的一流营商环境。五是注重督导考核推动工作落实。进一步完善发展改革系统对口联系县（区）和园区工作机制，梳理和研究全省县域经济考核指标体系，推动对口联系工作提质增效。

记者：如何提升县域工业的发展质量，以达到高质量发展的水平？

市经济和信息化局局长江平：全市经信系统将以加快区域特色产业发展为抓手，着力推动重点产业园区提档升级和重点企业培育壮大，进一步促进全市县域工业经济高质量发展。

具体来说，一是抓特色优布局，坚持把发展锂电新材料产业作为产业发展"一号工程"，聚力打造"中国锂电之都"，围绕锂电及新材料、电子信息等重点产业，构建"一核三片、四区协同"优势互补高质量发展的区域产业格局。二是抓园区促升级，实施好"千亿园区建设工程"，高标准建设遂宁高新区，积极创建国家级高新技术产业开发区；做大做强遂宁经开区，巩固全国100强开发区地位，建成全省现代产业发展示范区；支持三大经济片区做优做强区域产业。三是抓服务强培育，推进实施"45520"大企业培育计划，滚动培育100户重点规模企业；促进中小企业"专精特新"发展，确保每年新增规上工业企业40户；改造提升传统产业；坚持"因企施策、对症开方"，有效盘活闲置资源。

记者：我市在实施乡村振兴战略、助推县域经济发展方面有哪些举措？

市农业农村局局长徐建军：农业农村部门将以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，充分发挥"三农"压舱石作用，以农业农村经济高质量发展助推县域经济发展。

具体来说，将抓好四个方面的重点工作：一是要聚力发展现代农业，夯实产业基础，培育壮大"三品一标"农产品，做优做亮"遂宁鲜"公用品牌和企业产品品牌。二是聚力宜居乡村建设，打造乡村振兴遂宁样板，推进50个市级试点村建设，探索可复制可推广的经验，打造一批乡村振兴示范典型。三是聚力推进园区建设，打造丘区精致农业先行区，今年要评定市级农业园区三星级3个、四星级2个、五星级1个。四是聚力深化改革创新，加快构建新型经营体系，打好"钱、地、人"政策"组合拳"，激发内生动力，为全市县域经济高质量发展提供基础性支撑。

记者：如何促进夜间经济更具活力？

市商务局局长刘建军：市商务局作为夜晚经济的主管部门，将从三个方面发力：一是推动《遂宁市关于繁荣夜间经济促进消费增长的措施意见》尽早出台。二是立足遂宁发展实际，科学规划布局，将分步骤实施区域启动，全力打造以主城区为主的、丰富多元的夜间经济：2019年，完成船山区遂州商城步行街、河东新区金科仁里水乡街区夜经济集聚区、经开区滨江北路夜间经济带打造工作；2020年完成船山区港尚港夜间经济区及滨江路灯光渲染、业态提升，经开区现代不夜城夜间餐饮娱乐经济区，高新区遂宁·往事里风情小街打造工作。三是进一步完善提升夜间经济街区业态，丰富城市夜间消费场景。开设深夜营业专区、24小时便利店和"深夜食堂"，协调发展文化、演艺、娱乐、游玩、住宿等夜间经济业态。逐步形成"夜游"主题观光、"夜购"时尚消费、"夜娱"文化体验、"夜食"特色餐饮、"夜宿"品质休闲等遂宁特色的夜间经济聚集区。

记者：如何统筹发展好全市旅游产业，并将其做大做强？

市文化广电旅游局总规划师杨华：市文化广电旅游局将重点推进天府旅游名县创建，推动形成文化旅游全域发展良好格局，为县域经济高质量发展提供有力文旅支撑。接下来，一是将加强顶层设计，推动各县（区）、市直园区差异化、特色化发展，构建全市"一核三区一环"文旅发展新格局。二是加快项目建设，力争今年28个重点文旅项目完成投资50亿元以上。三是加大品牌创建，实施旅游品牌创建奖励政策，力争5年内创建2个天府旅游名县命名县、2—3个候选县。四是拓展多元业态，实施"文化+""旅游+"行动，积极培育红色旅游等新业态新产品，发展文创旅游商品，培育夜间观光休闲区、娱乐体验区、精品住宿区。五是实施整合营销、宣传营销补助政策，挖掘传统文化、特色产业等资源，发展特色节会活动。六是强化要素保障，出台天府旅游名县创建奖励等政策，加大文旅发展用地等方面支持力度，构建多层次文旅人才体系，加强督查考核。