红安县旅游投资开发有限公司关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作的统一部署，2018年12月3日至2019年1月25日，县委第二巡察组对县旅投公司开展为期50天常规巡察。2019年4月23日，县委第二巡察组向县旅投公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《***巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、深刻反思，严谨高效定措施

为认真落实好整改工作，公司高度重视，多次召开专题会议，逐条分析，剖析问题根源，制定整改措施，确保整改工作有序推进。

(一)加强学习，深化认识。通过及时召开巡察反馈问题整改专题会议，以巡察整改为契机，正视问题、端正态度，以主动认领的自觉、知错就改的决心，抓铁有痕、踏石留印的精神，全面彻底开展整改工作。

(二)成立专班，强化领导。特制定并下发《旅投公司关于第二巡察组反馈问题整改工作实施方案》（红旅投〔2019〕4号文件），成立以公司负责人顾江为组长，各班子成员为副组长为成员的整改工作领导小组，将整改责任压实到领导、到部门、到个人。公司领导班子切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。

(三)压实责任，立行立改。紧紧围绕巡察反馈问题，列出整改清单，明确整改时限，实行名单化管理，销号式结账。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。做到不漏事、不漏项、不漏人，不折不扣地将巡察反馈的每一条意见都整改落实到位。

(四)举一反三，建立长效机制。在整改过程中坚持举一反三、由点及面，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与制度建设紧密结合，深入分析反馈问题产生的深层次原因，力争做到建立一套长远有效的规章制度，使整改的过程成为助推公司各项工作巩固提升的过程。

二、对照问题，从严从实抓整改

（一）加强党的建设方面

公司未成立党支部。公司自2012年4月成立以来，没有成立党组织，所有管理层干部均为抽调人员，按要求党员均应回原单位参加党组织生活。通过座谈发现少数党员干部未回原单位参加组织生活。

整改情况：积极与组织部、国资局对接，健全完善党组织建设，并与原单位对接，转移党员党组织关系。严肃党内政治生活纪律，加强党员意识和党性观念。在公司党组织成立前监督党员回原单位参加党组织生活。

（二）规范财务制度方面

1、财务管理不规范。2015年5月31日，将军影视城印刷复印费11530元，无经手人。

整改情况：一是组织财务工作人员对县委相关财务规定、文件和制度进行学习，强化财务人员业务水平，进一步严格执行中央八项规定精神，严把财务审批审核关。二是规范财务工作制度，严格报销审批手续，对缺乏报销凭证、依据的以及超标准的支出事项，一律不予报销。

2、违规发放补贴。2015年1月至12月发放抽调人员补助每月1000元，8人共计发放96000元。

整改情况：开展中央八项规定精神学习，严明财经纪律，要求公司全员进行自查自纠，全面清理，立行整改。迅速下发了退款通知书，对违规发放的津贴奖励进行全额清退。已完成整改并将长期坚持。

（三）完善机构管理方面

1、公司管理存在风险。管理层系县财政局、交通局、文新广局借调人员，人事、工资关系均在原单位，旅投公司项目多、资金大，制度不全，廉政风险较大。

整改情况：在加快建立健全公司党组织的同时，进一步提高企业经营管理水平，全面完善公司各项规章制度，用制度管人，遵纪守法，防范风险。严格落实党管干部原则，强化正确的用人导向。

2、聘用人才留不住。聘用人员未通过第三方招聘，社会保障制度落实不到位，人才流动性较大。

整改情况：与第三方人力资源公司进行合作，引进专业经营管理人才。严格执行现行社会保障制度、劳动法等法律、法规，保障员工合法权益。

（四）提升业务水平方面

1、易地扶贫搬迁占店社区安置点项目未招先建。该项目2016年8月动工，2016年12月完工，总投资2000万元。曾被县公共资源交易监督管理局罚款9.6万元。并导致住建、规划等部门相关手续无法办理。冯兴平、顾江、李绍斌三人2018年被县问责办问责。

整改情况：一是组织工程部全员学习招标投标等法律、法规的有关规定，严格遵守招标投标法律、法规的有关规定，做好政府采购或建设工程的招标工作。二是按各职能部门的有关规定，办理易地扶贫搬迁占店社区安置点的相关手续。

2、七里大布展示中心选址存在安全风险。该项目2016年5月动工，2017年10月竣工。总投资266万元，审计决算价374万元，已付工程款274.88万元。此项目一是建在烟宝地水库泄洪道范围内，所处地势较低，选址存在严重安全风险；二是交通不便，项目闲置，未产生效益。

整改情况：加强项目建设的前期调研，使其更科学、合理，后续堤防建设积极与水利部门联系，满足防洪、泄洪要求。积极招租，保持国有资产合理利用，保值增值。

3、徐帅故居事迹陈列室配套工程停建。该项目2017年1月动工，2018年1月完工，合同金额238.47万元，已付工程款81.03万元，目前进行决算审计中。此项目主体工程已完工，因土地协调问题配套工程停建。

整改情况：积极主动与七里政府和有关职能部门协调，确保徐帅故居建设项目按照规划设计的要求全面完成。

4、将军影视城项目因协调问题存在纠纷。该项目2012年7月动工，10月完工。合同金额1811万元，审计决算3471.5万元，其他建设管理费用374.9万元，已付工程款3832.65万元。此项目于2014年12月3日主体移交到深鸿润公司，目前因协调问题存在纠纷。

整改情况：按照全县治理“两闲两低”的工作要求，积极配合县影视城项目清退专班工作，主动与深鸿润公司沟通，顺利完成将军影视城项目的回购和综合利用。

5、2015年总投资600万元打造的音乐剧《红安回响》未产生效益。该音乐剧内容取材于红安，以革命歌谣《八月桂花遍地开》为主线，主创团队、编剧、舞美、灯光设计均由知名人士组成。此项目除另耗资100万元，在县城公演一场外，没有走出红安，原定在武汉、北上广公演未上演。即未产生经济效益，又未产生红色旅游宣传效益。

整改情况：迅速召集《红安回响》股东大会，制定演出计划。督促《红安回响》演员进行排练，为演出做好准备。

引进市场主体参入演出推广营销。

6、七里坪游客接待中心项目闲置。该项目2014年11月动工，2016年完工，总投资2100万元。2017年10月至2018年10，七里游客中心20万房屋租金未收取。酒店和展示中心闲置，未产生效益。

整改情况：七里坪游客中心房屋租金已于2019年1月28日收取，以后将加强催收工作。酒店与展示中心正积极招租，引入市场主体，保持资产合理利用，保值增值。成立资产运营管理部，梳理公司名下全部资产，对闲置的资产对外进行招商，盘活资产。

三、巩固成效，执行到位促提升

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步工作中，我公司将继续按照县委和巡察组要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）进一步加强党的领导。贯彻落实全面从严治党的要求，强化党建引领作用，坚持一把手亲自抓党建，研究党建，带头深入学习习***系列***精神、新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化。坚持领导带头，以上率下，发扬“钉子”精神，精钻业务，自觉维护单位整体形象，维护班子团结，凝聚工作合力，激发干部职工工作积极性，创优良好氛围。

（二）进一步强化作风建设。坚持作风建设永远在路上，持续深入推进转作风、抓落实专项整治，坚持实事求是的工作作风，立足单位实际，围绕既定目标和县委县政府中心工作，坚定不移贯彻落实，不打折扣。进一步强化主人翁意识，提高工作效率，高标准、高质量落实上级和领导交办的各项工作任务。

（三）进一步强化监督管理。定期对干部落实岗位职责，对既定目标任务完成情况进行督办检查，对逾期不能完成的，及时提醒、批评、教育。

（四）进一步健全制度体系。坚持废、改、立相结合，与时俱进，认真梳理机关管理制度，对不符合新要求的内容进行废除；对部门业务工作及机关管理过程中出现的新情况、新问题，及时进行研究，严格标准和要求，重新进行修订和完善；着眼于建立一批管长远的制度。强化制度执行力，领导班子以身作则，带头执行各项管理制度，让制度成为刚性约束，对违反制度规定的，按要求给予相应处理，绝不姑息。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向红安县旅游投资开发有限公司整改办公室反映。

联系方式：电话0713-5110578。

红安县旅游投资开发有限公司

2019年7月5日