关于优选绿化植物提升绿化品质的决议

2018年10月29日，廊坊市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议经过审议，同意廊坊市人民政府《关于优选绿化树种调整树种结构提升绿化品质的议案》。会议充分肯定市政府和相关部门在植树造林和园林绿化方面所做的工作。

会议指出，近年来，全市以***新时代中国特色社会主义思想为指导，践行***生态文明思想，贯彻落实中央、省、市生态文明建设各项决策部署，积极开展植树造林和园林绿化工作，全市绿化水平逐年提高，总体绿量显著增加，对建设京津冀生态环境支撑区发挥了重要作用。但随着全市经济社会的快速发展，廊坊已经过了“见绿就行，是树就栽”的绿化阶段，目前又确实存在城乡绿化发展不平衡，绿化植物品种较为单一，植物结构不尽合理，单层平面配置，季相变化特点不够突出，景观效果不理想等问题。进一步优选绿化植物，提升绿化品质，充分发挥绿化生态功能、经济功能、社会功能，已成为满足人民群众日益增长的优美生态环境的迫切需求。故特作如下决议：

一、坚持思想引领，全面贯彻落实***生态文明思想

***生态文明思想是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是促进绿色发展、实现绿色崛起的重要思想武器。贯彻落实全国、全省生态环境保护大会和市有关会议精神，珍惜和把握京津冀协同发展重大国家战略机遇，对标北京城市副中心、北京大兴国际机场及临空经济区、雄安新区，优选绿化植物，提升绿化品质，构建品种多、结构优、景观美、效益高、功能强的良好生态系统，打造区域绿色明珠。

二、注重整体效果，准确把握优选原则

优选绿化植物要突出本土特色，注重生态效益、经济效益、社会效益有机统一，促进生态系统的自我调节、自我修复。一要坚持乡土主导。乡土植物是千百年大自然的选择，要以乡土植物为主体，因地制宜，按照适地适树、适地适花、适地适草的原则，选用优良品种(系)，巩固保护好乡土植物资源，秉承科学种植和生态理念，不盲目求新、求大、求洋。二要坚持长寿结合。长寿绿化植物是城市的名片，速生树种和慢生树种应结合配置，加大慢生树种的比例，突出长寿树种的应用，在市、县(市、区)建成区、重要廊道(高速、高铁、国省干道、主要河流)、重点部位(重要交节点、城镇出入口、环城林、郊野公园等)增植长寿树种。三要坚持多样共生。绿化植物配置既要考虑景观和生态效益，四季有绿、四季有景，又要保障宜林、宜花、宜草动物取食栖息，形成“树养鸟、鸟护树、人观景”的动植物互相依存、和谐共生的生态环境。四要坚持抗逆特性。选择耐干旱、耐贫瘠、耐寒、抗污染、抗病虫的绿化植物。注重树木与花草不同品种的选用与配置，避免绿化植物单一造成生态系统脆弱、病虫害集中暴发。全市地上水、地下水资源均为缺乏，要吸取经验教训，既不宜先期栽植高耗水绿化植物，也不宜栽植后期生长对地下水有强烈需求的植物，以免造成大面积的行道树、成片林、景观林的枯枝死亡。五要坚持景观效果。植物选择要重视环境美观美化，兼顾不同审美角度，乔、灌、草结合，常绿、落叶结合，不同花期、不同色彩结合，观花、观叶、观果等不同类型合理搭配，多层、多彩、多树种、高品质。六要坚持多效合一。突出生态价值，把绿化植物选用、配置与生态、经济、社会效益紧密结合。通过发挥绿化植物的环保和经济效果，推进生态建设与产业发展良性互动。

三、推进优化结构，精准提升绿化品质

(一)推进绿化植物优选和结构优化。围绕多层、多彩、异龄、复合、高效的近自然、多功能标准，有效推进绿化品质提升。一要采取政府引导、科学规划、分类施策、循序渐进的办法，选取并推广综合性状表现突出的绿化植物，稳妥推进品种的更新和结构优化。二要从解决绿化植物品种单一、生态景观单调问题入手，注重阔叶与针叶、绿叶(枝)与彩叶(枝)、有花与无花、乔木与灌木、树木与花草等植物的选用与配置，不同区域、不同部位形成特色林地、绿化景观，提升城乡绿化品质。

(二)推广“市树、市花”的种植。“市树、市花”是城市地域特点和人文特色的象征，同时也是城市精神文明建设水平的重要体现。2017年8月17日，廊坊市第七届人大常委会第三次会议批准廊坊市人民政府“市树、市花”议案，决定国槐为市树，月季为市花。推广“市树、市花”的种植对促进廊坊市改善生态和人居环境，提高城市品位和知名度，增强城市综合竞争力，具有重要意义。一要加强宣传，提高公众对“市树、市花”的认知度，突出“市树、市花”在绿化工作中的主导地位，形成推广“市树、市花”种植的社会氛围。二要加强规划设计和技术指导，制定切实可行的规划方案，加大“市树、市花”种植比例和数量，让“市树、市花”成为廊坊市绿化的靓丽风景。

(三)加强对古树名木的保护。古树名木承载着人文故事，寄托着乡愁，具有重要的历史、文化、科学价值。一要普查建立档案。对古树名木及后续资源进行普查鉴定，逐树建档，科学设置古树名木保护设施和保护标牌，适时对古树名木保护立法。二要加强养护管理。制定养护方案、病虫害防治(防范)和长势衰弱救助的措施，建立责任落实和检查指导机制。三要落实保护责任。廊坊建市时间短，市区古树名木稀缺，是自然资源和人文景观的明显缺陷。要特别珍惜和保护有一定年份的树木，确因规划和建设需要改造的，应尽力通过移植的方式，避免砍伐，为子孙后代留下百年大树、千年古树。

(四)科学引种、驯化培育新品种。引种、驯化是丰富绿化植物物种资源的重要途径，也是建立“乔、灌、草”多层复合生态体系的有效手段。一要加强科学研究。推广绿化新技术新成果，支持植物新品种的成果转化，鼓励新品种选育和生产经营相结合。二要培育优良乡土植物。选育、引进适应本市自然环境、节水耐旱、对人体无害及兼顾冬季绿化美化效果的植物品种，优化植物结构和配置。三要制定科学推广计划。外来植物引种须先进行可行性研究，小面积引种成功后再逐步推广。加强对引进绿化植物的检验检疫，国家明令禁止的严禁引入，一经发现立即清除，防止有害植物侵入造成生态灾害。

四、建立长效机制，全力推动创新发展

一要坚持规划先行。市、县(市、区)政府要积极构建城乡一体的绿化规划体系，突出绿化规划的引领和保障作用。乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的绿化工作。二要强化分工协作。市、县(市、区)林业、园林、规划、交通运输、水务等相关部门既要各负其责，又要密切协作，切实履行好城镇、乡村绿化规划、建设、保护、管理、监督等职能。三要加大政策扶持。充分发挥政府主体作用，加大绿化建设和养护管理资金预算保障力度，多渠道筹集资金保障绿化需要，并结合实际制定相关政策，科学、稳妥、有序推进绿化植物优选。四要严格管护机制。绿化工程投资大，后期维护成本高，在绿化植物优选工作中，制定切实可行的工作计划，完善规划设计、实施和后期管护维护机制。不得通过行政命令随意引种、盲目更替绿化植物。五要加强科普宣传。在城市公园、游园、主次干道等活动集中区域对绿化植物挂牌说明，介绍名称、属种、主要生活习性及用途，增强环保意识。六要创新绿化模式。关注行业动态，加强与国内外高校、科研院所及设计团队的学习交流，应用新技术新理念，培育引种新品种，打造新艺术，科学提高绿化品质和水平。

会议要求，全市各级机关和社会各界要认真贯彻执行本次会议决议。以更高站位、更大力度、更实举措，科学规划，精心设计，加快推进城乡绿化工作，切实增强人民群众的幸福感和满意度，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊作出更大贡献。