浠水县经济社会发展工作纪实

　　2012年以来，浠水县以科学发展为主题，以建设大别山试验区为主线，以沿江开发、城区建设为突破口，以“三化同步”、“两增同步”为目标，积极对接省市考核指标体系，坚持以考核抓发展，以考核促发展，进一步解放思想，改革创新，着力推进“五个体系”和“五个浠水”建设，全县经济社会呈现出良好的发展势头。
    抓思想解放，激活发展动力。年初，县委积极酝酿和谋划，围绕“三思三创”、“学昆山、看红安，思浠水、谋发展”等主题，开展了一系列调研、考察、参观、学习和研讨等解放思想专题活动，召开了县委工作会暨大别山试验区建设动员大会。会议明确了当前及今后一段时间的发展任务、工作目标和责任要求，向全县人民发出了加快大别山试验区和“五个浠水”建设的号召。会议确立了“一区三带”发展战略，明晰了五大发展体系，突出了“三带二区一园”重点发展区域，提出了“三思三创”、“十条禁令”等作风建设要求。由于思路明、措施实、作风正，全县上下一心的团队意识，借势赶超的创新精神，先行先试的创业氛围不断形成。
    抓机制创新，凝聚发展活力。结合各项工作目标要求，在体制机制上实施了一系列的创新：创新设立“一委十部”工作机构，成立经济社会发展统筹委会员，下设10个工作发展部，组建了5家投融资公司，实行大部制运作、扁平化管理、科学化决策。制定出台了《关于推进浠水与黄石跨江联合开发的意见》、《关于加快推进城乡一体化工作的意见》、《关于进一步抓好招商引资工作的意见》、《进一步优化经济发展环境的意见》等10个“意见”及相关配套文件，以创新的思路、创新的举措、创新的办法，全面推进经济社会建设。
    抓工业经济，夯实发展基础。坚持“工业强县”战略不动摇，以产业集群为方向，以中小企业成长工程和项目建设为抓手，加快推进新型工业化。加快园区建设。累计投入5亿多元，完善园区配套建设，建成高标准园区1.2万亩；投入近亿元，推进巴河、清泉、团陂、兰溪等4个乡镇工业集中区建设。积极开展招商引资。县直10个招商团队和各招商责任人，围绕产业发展规划，创新办法大招商、招大商，7月份以来，全县共签约项目18个，协议投资总额12.1亿元；待签约项目38个，计划投资总额54.6亿元,另有90多个项目正在***洽谈中。加大扶持力度。坚持领导精力、部门扶持、项目资金、资源配置、优惠政策“五集中”，重点扶持10个主导产业和20家产业龙头企业。
    抓项目农业，打牢发展基础。按照“四个大县”建设和发展规划，将生态农业、高效农业、观光农业建设紧密结合起来，完成了柳界线、浠散线、巴麻线沿线现代农业、居民新区发展规划。大力推进抓龙头带动产业化经营、抓板块基地带动规模化调整、抓专合组织带动农副产品生产销售、抓专业大户带动千家万户发展“四抓四带”工程。到目前，全县发展产业化龙头企业50家，其中市级以上33家，创建农业品牌20多个，280个农产品获得国家“三品”认证，3个农产品获得国家地理标志认证，农副产品转化增值率由0.51提高到1.2；建成优质稻、双低油、优质棉、特色蔬菜、名优水产等8大特色板块,基地面积占全县种养规模80%以上，发展规模化养殖小区410个、畜牧产业基地389个，初步建成蔬菜、水产、小龙虾、中药材等74个特色专业村，生猪和蛋鸡规模化养殖比重达到85%和98%；发展专合组织259个，各类专业大户5600余户，网络全县一半以上的农户。
    抓城市建设，促进发展转型。将工业新区建设、现代农业推进、居民新区规划、旅游景点升级与城市建设紧密结合起来，制定了滨江新区、北城新区、旅游景区、重点乡镇、“两线”现代农业控制性或详细规划，从功能、产业、设施等方面对浠水持续发展进行科学定位。围绕“一河两岸、古城新貌”的目标和“楚韵山水、生态园林”的城市特色，高标准推进北城新区和“一河两岸”建设。抓紧制定三角山5A级景区建设规划，完成了策湖国家级湿地公园的规划评审。全县又投入近3亿元，相继完成了丽文路、翟港路、车站路、丁麻路改造升级，投资3.2亿元的白莲河大水厂已于6月奠基启动。完成北城和南城两个保障性住房小区和多个还建房建设，完成新建农村新社区16个，实施农村环境连片整治村庄15个，50%以上的村实施了“乡村清洁”工程。
    抓民生工程，凝聚发展合力。扎实抓好“四访促和谐”活动，坚持“书记大接访”和县“四大家”领导到县群众工作局挂牌接访制度；坚持实行“五个一”（一个突出问题、一名责任领导、一个工作专班、一套包保方案、一包到底）的包案责任制，20多个信访突出问题得到解决。扎实开展平安创建。不断加大治安巡逻力度，扎实推进“平安交通”治理行动，始终对犯罪分子保持高压态势，今年以来，全县共打掉涉恶、涉霸团伙4个、21人，破获“两抢一盗”100余件、抓获20余人。健全完善社会保障体系。全县城镇新增就业人员5327人、再就业2012人，城镇登记失业率控制在3.56%以内。社保缴费人数达到42.7万人次，征收社会保险费3.1亿元，城乡居民社会养老保险参保人数达到54.2万人，参保率达到99.5%。不断推进医疗卫生体制改革，全县28家基层医疗卫生机构实行了基本药物零差率销售，新农合参合人数达到81万人，参合率达到96.7%。投入4000万元改造农村中小学校舍，添置课桌椅6万套。（姚建华 张义 郝慧群 杨昌明）