黄州区科学开采利用巴河黄砂资源

　　入冬后，应是河道黄砂生产的黄金时期。可11月下旬，记者在巴河水域盂钵桥砂场，听不到挖砂机开采黄砂的轰鸣声，看不到来往穿梭的运砂船。只见砂场旁的小村子炊烟袅袅，一河清水傍村而过。
　　不止是盂钵桥砂场周围，在黄州区河道采砂管理局所辖的22公里巴河河道沿线，到处可见水鸟嬉戏、绿水人家的和谐生态景观。
　　巴河黄砂以颗粒中粗、质地坚硬、棱角分明、色泽晶莹、含泥质少、耐压力强而闻名。巴河流域黄州区境内曾因出现非法开采、过度开采，不仅使黄砂资源日渐萎缩，而且给两岸人民生命财产安全带来严重威胁。
　　2007年7月，黄州区区委、区政府将原来的区矿产资源管理局更名为区河道采砂管理局，确立了区砂管局作为河道采砂管理主体的地位，统一行使本行政区域内矿产资源和河道采砂的监督管理职能，明确了水利、交通、公安等部门的相关职责。实行“统一管理、统一经营、统一票据、统一结算、统一价格、统一收费、联合办公”的“六统一联”管理体制。
　　以此为契机，黄州区率先在全市实施河道陆运采砂有偿取得制度，确定了禁采区、禁采期和产量上限。通过招标、拍买，核准陆运采砂开发单位，实行按“采砂规划图”确认的开采地点、范围和开采深度进行生产经营的制度，实现了“从多头管理到统一管理，从无序采砂到统一规划，从各自为政到阳光许可，从肆无忌惮到依法开采”的转变。
　　在保护中开发，在开发中保护。黄州区实行“精细化管理挤效益，错时经营抢效益，调整价格增效益，减产压量保效益”的经营管理策略，探索出从“粗放开采”向“集约开采”转型的路子，较好地解决了黄砂开采利用与巴河生态环境保护的矛盾。开采量从2006年的1000多万吨下降到去年的500万吨，经营效益却逐年上升。今年开采期虽只有5个月，开采400多万吨，上交利税却达到2300多万元，创历史新高。区河道采砂管理局被评为市河道采砂管理先进单位。（刘富中 徐银辉）