围绕中心实干履职服务大局建言献策

编者按：

万物复苏，春意盎然。全市瞩目的市政协七届一次全会即将开幕。六届市政协在中共廊坊市委的坚强领导和市政府的大力支持下，团结各民主党派、各人民团体和各族各界人士，带领广大政协委员，按照围绕中心、实干履职、服务大局、建言献策的总体思路，团结奋进、开拓创新，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。为迎接市两会的召开，从今天起，本报推出系列报道，集中展示六届市政协的履职成果。

六届市政协在市委的正确领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥优势，认真履行职能，积极建言献策，以实际行动推动了全市各项事业发展。

坚定方向，明确思路，切实筑牢思想基础

市政协坚持把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置，不断强化政治自觉，使政协工作始终保持正确的政治方向。

加强理论学习，凝聚思想共识。通过组织集中学习、举办专题培训班、印发学习资料，引导和推动广大政协委员认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习******系列***精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以***同志为核心的***保持高度一致，为六届市政协工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础；通过组织专题座谈会、研讨会，认真学习贯彻中央和省、市委关于政协工作的新论断、新部署、新要求，增强做好新时期政协工作的使命感；通过集中收听收看、市情通报，认真学习贯彻省、市会议精神，使广大委员进一步明确了履职方向和重点，增强了履职建言的针对性、实效性。

准确把握定位，明确工作思路。找准和抓住政协与全市工作的结合点，确定了围绕中心、实干履职、服务大局、建言献策的总体工作思路。按照这一思路，从政协的性质、特点和面临的新形势新任务出发，规范了政协委员的建言献策范围：所有建言献策要符合国家法律法规，符合党的路线方针政策，符合市委全局工作，符合廊坊发展实际，符合群众切身利益，并且属于通过努力可以做到的社会事业；明确了每位政协委员要秉持不沉默、不消极、不浮躁、不激进的履职态度；提出了用客观现实的标准分清是非，用战略长远的目标权衡利弊的工作理念；实现了工作方式由外在有形为主向外在有形与内在有实并重转变，由超前性工作为主向超前性与基础性工作并重转变，由机关工作为主向机关工作与发挥委员作用并重转变，从而确保了市政协各项工作定位准确、有序开展、富有成效。

积极探索，创新形式，扎实推进民主协商

广泛深入组织会议协商。为提高全体会议协商质量，每年全会召开前都组织委员开展调研视察等集中履职活动，为撰写提案、大会发言、社情民意信息做好充分准备；会议期间，采取委员分组讨论、大会发言等形式与市委、市政府和市两院领导同志，就政府工作报告、预算决算草案以及经济社会发展和群众关切等方面的问题直接交换意见。对涉及全市性的重大议题，组织常委会议专题协商，形成了年初征求意见制定计划、会前深入调研充分酝酿、会中听取通报广泛讨论、会后反馈建议***督导的协商机制。市政协先后组织7次专题议政性常委会议，并将空港新区建设、中心城市规划建设管理等重头戏做成连续剧，通过多种形式持续建言。

及时有效开展对口协商。针对社会关注、内容具体、责任部门明确的协商议题，以专委会为主体，通过专题调查、专题座谈、专题讨论等形式，搭建相关界别委员与党政工作部门交流协商的平台。本届共组织专题对口协商活动57次，增加了协商密度，增强了协商效果，提高了建言水平。通过有效协商，使加强园区规范化管理、防控民间融资风险、做大做强体育品牌赛事等许多工作得到改进和加强。

规范有序进行提案办理协商。四年共立案1469件，所有提案全部如期办复。由于市委、市政府高度重视，各相关部门认真办理，政协有力督导，使推进养老服务体系建设、发展城市公共交通、新世纪步行街环境改造等一大批提案得到落实。工作中，坚持把提案办理协商作为完善协商民主制度的重要方面，不断提高提案工作科学化、制度化水平。通过狠抓委员培训、搭建知情明政平台、指导委员选题调研、打捆整合办理、健全激励机制、量化考核等方式，完善和规范提案征集、审查立案、交付办理、领办督办、反馈落实等各个环节工作，力促提案质量和办理质量双提升。

聚焦中心，建言献策，实干履职助推发展

把调研调查视察作为履职建言的重要途径，围绕超前性工作开展重点调研19项，围绕基础性工作开展专题调查16项，围绕群众关切的问题开展委员视察23次，召开专题议政会7次、专题座谈会51次，1100多名省市县政协委员直接参加活动，形成报告39篇，全部得到市领导批示，许多意见建议被采纳，进入决策程序。廊坊市政协履职实践成果在中共河北省委政协工作会议上作了经验介绍。

重点调研体现前瞻性。致力于服务京津冀协同发展国家战略，围绕空港新区建设、中心城市规划建设管理开展调研，提出要用自然区域的思维谋划京津冀协同发展；空港新区是廊坊城市建设的新空间和经济发展的新起点；坚持超前规划、高端建设、精细管理，重新谋划城市定位，重新确定城市中心，重新树立城市门户等建议。致力于增长经济发展新动能，围绕加快推进科技创新进程、传统产业转型升级、做大做强会展经济开展调研，提出以人才为核心、以企业为主体、以政策为关键、以环境为重点推进科技创新；通过调整结构、创新驱动、政策支持、打造环境，推进传统产业转型升级；通过更新观念、高端定位、科学规划、提升服务做大做强会展经济等建议。致力于优化环境，围绕推进依法治市、改善水环境状况等开展调研，提出树立依法治市理念、科学立法、严格执法、强化监督、加强执法队伍和重视水资源作用、高端规划全面打造水生态文明城市、加快基础设施建设提高承载力、科学统筹强化对水资源有效管理等建议。致力于促进文化教育事业发展，围绕打造文化体验城市、文物资源保护利用、推进职业教育发展等开展调研，提出全面推进城市文化资源有形化、打造文化体验高地、加快形成文化体验城市名片；把文物保护与社会主义核心价值观教育、与旅游产业发展、与城市建设相结合；超前规划、加大投入、整合资源、创新体制机制，加快推进京津冀职业教育协同发展等建议。

专题调查突出针对性。围绕扶持民营经济发展、创新文化产业、科学保护开发利用京杭大运河(廊坊段)、加强城市精细化管理、城区基础教育发展、解决群众就医难问题、创新社会治理体系、加强社区管理、推进基层法制机构建设、利用港澳台资源等基础性工作开展专题调查，了解基本情况，剖析突出问题，提出改进措施，很多建言成果转化为相关政策，或在党政部门推动工作中得到落实。

委员视察注重时效性。围绕教育文化卫生体育基础设施建设、安全生产、维稳安保、湿地保护、植树造林、食品安全、畅通出行、文明城市创建等问题开展视察。之后及时反馈委员意见建议，并加强督导协调，使市二十三小门前道路破损影响师生出行、部分老小区缺少健身器材等一些群众关心的热点难点问题得到有效解决。