绿色为基创大业——我市坚定不移走生态优先、绿色发展新路述评之三

绿色发展，是可持续发展的生命线。

党的十八届五中全会提出的绿色发展理念，立足平衡发展需求和资源环境有限供给之间的矛盾，着力解决当前生态环境保护的突出问题，把绿色发展作为十三五乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念，充分体现***对中国特色社会主义事业五位一体总布局的深刻把握，体现了党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考，这为廊坊十三五发展提供了科学理念指导和有力政策支撑。

******曾经指出：决不能以牺牲环境为代价，换取一时经济增长，决不能以牺牲后代人的幸福为代价，换取当代人所谓的富足。他还强调：让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

廊坊地处京津走廊中间，环境好坏直接影响着京津两大城市。

为此，廊坊围绕绿色、高端、率先、和谐发展定位，以建设京津冀绿色生态带为目标，把绿色环保理念融入经济社会发展和生产生活各环节，打造绿色生态环境、构建绿色环保产业体系、倡导绿色生活方式，全民携手打造绿色环保生态高地，引领经济社会健康发展。

省委书记赵克志在参加省十二届人大四次会议廊坊代表团审议时强调，希望廊坊在全省率先走出一条生态优先、绿色发展的新路。围绕这一目标，未来廊坊生态治理、转型升级等重点工作有了更为清晰的路径。

绿色生态：实施重点突破，力争更多碧水蓝天

地球，因为有绿，变得适宜居住。人类，因为有树，才能诗意栖居。

廊坊构筑绿色屏障，首先从地上栽树着力。十二五期间，廊坊大力推进植树增绿。实施了两年攻坚战、造林一百万等工程，五年累计造林1***万亩，大厂成为全国绿化模范县。

加快推进造林绿化工作，不仅是加强生态文明建设的必然要求，也是回应群众把森林建在身边，把绿色留在身边的强烈呼声、营造良好人居环境和生态空间的迫切需要。

2016年，廊坊将持续实施造林增绿。启动两年大提升，创建森林城活动，大力开展春季造林提升行动，实施重要交节点绿化、廊道绿化、连片造林等重点工程，全市铁路、国省干道、主要河道以及精品线绿化实现闭合，全年造林18万亩。

造林绿化是造福社会、荫及后人的美丽事业。当前，廊坊人民已经迅速行动起来，形成全民动员，人人参与的浓厚氛围，廊坊大地植树造林热情空前高涨，实现家园美丽、生态美好、人与自然和谐的绿色梦想指日可待。

地更绿，水更清。主城区铁路北、万庄污水处理厂及配套管网力争投入运营，建设市区西部和龙河以南地区污水管网，确保龙河实现截污纳管;县城污水处理设施达到一级A排放标准。政府工作报告中，水污染治理也是今年廊坊着重部署的一项重点工作。

水环境保护事关人民群众切身利益，事关每个人的中国梦。当前，严峻的现实警醒我们，向水污染宣战，应成为个人、社会、政府的共识。

2016年，为了进一步加强水污染治理工作，廊坊根据国家《水污染防治行动计划》和《河北省水污染防治工作方案》，结合实际情况，编制《廊坊市水污染防治实施方案》。请权威单位专家对廊坊水污染防治工作进行顶层设计，开展PPP模式设计，进行长期指导和技术服务。制定《廊坊市重点河流水质达标方案》，有针对性地指导全市重点河流及各类水体的近、中、远期水污染防治工作，全面推进廊坊水环境质量提升改善，确保达到国家和省考核目标要求。

地绿水清的同时，不忘治气治霾。2016年，廊坊在大气污染治理中将重点抓好八项工作：

继续加大燃煤锅炉的治理力度，对市县建成区外的燃煤工业锅炉，通过煤改气、煤改清洁能源及以大代小等改造方式，再淘汰改造2000台左右;

对全市重点挥发性有机物排放企业进行彻底治理;

对全市柴油重卡、非新能源公交车和其他各类特种车辆进行尾气排放深度治理;

主城区配合燃煤电厂集中供热项目的实施，全面进行供热管网的铺设;

在主城区城中村和城边村推广煤改电、改气和集中供热并网，2016年完成市主城区重点区域城中村无煤化试点建设;

全面提升城市洁净度，把严控区以克论净的道路保洁经验在市县城区全面推广，力争实现在全省领先;

大力发展公共交通，让公交出行成为市民首选;

在市、县建成区全面进行天然气供气管网的建设。

今年，廊坊做好这八项重点工作，必然会让市民少受一些霾伏，一年之中多见蓝天。

在强调治理的同时，廊坊的生态环境执法监管也将进一步加强。

廊坊将严格落实生态环境督办问责制，开展生态环境责任审计，以督查问责促整改落实。同时深入开展环保执法专项行动，完善网格化监管，依法严厉打击环境违法行为。

天蓝、地绿、水清，这种最公平的公共产品多起来，将造福广大的廊坊百姓。

绿色产业：加快转型升级，构筑5+3现代产业格局

今年年初，全国智能机器人创新联盟京津冀总部落户固安新兴产业示范区。据了解，该总部将建设京津冀机器人技术培训基地，并加速智能机器人技术商业化，打造全球机器人技术孵化和产业促进中心。

在廊坊两会期间，有代表评价，在固安设立全国智能机器人创新联盟京津冀总部，不仅可以利用廊坊大力发展机器人产业的政策利好，还可以挖掘京津冀地区的人才资源。

三次产业比例由11.6∶53.6∶34.8调整优化为8.6∶44.3∶47.1，这是廊坊十二五期间产业结构调整的成果。

决不能搞住在河北、回京上班的睡城。近年来，廊坊秉承这一产业发展原则，大力构建现代产业体系，以机器人产业为代表的新兴产业逐渐成长，三、二、一格局的产业结构也已凸显。

下一步，廊坊的产业文章如何做?

按照产业政策要准的要求，坚持加减乘除并举，以战略性新兴产业和现代服务业为重点，全面构筑5+3现代产业格局。廊坊在十三五期间，把转型升级作为实现生态优先、绿色发展的关键。这是廊坊首次在政府工作报告中提出要打造5+3现代产业格局。

5+3现代产业格局，是指要加快发展新一代电子信息产业、高端装备制造产业、现代服务业，重点培育生物医药产业、新材料及节能环保产业，除了着力在上述5大新兴产业发力，廊坊还将着力提升木材加工及家具制造、食品加工、金属制品加工等3大传统优势产业。

值得关注的是，廊坊提出，到2020年，第三产业增加值比重要提高到53%。

这是廊坊加速实现产业结构由工业主导向服务业主导转变的必然要求。市长冯韶慧认为，伴随京津冀协同发展、北京新机场和轨道交通建设带来的重大机遇，廊坊城市经济、现代商贸物流、文化创意等现代服务业将进入快速发展期，服务业在经济发展中的地位将更加凸显。

加快推进产业转型升级，是廊坊适应经济发展新常态的必然选择，是顺应市场需求发生重大变化的客观需要，也是加快廊坊科学发展跨越发展的具体抓手。

为打造廊坊产业升级版，下一步，廊坊要在重点项目用地保障和引进质量上下功夫。廊坊将通过市县两级建立重点产业项目建设用地和补充耕地储备库，集中筹集部分新增建设用地指标和补充耕地指标，优先配置新增用地指标，用于保障各批次推进的重点产业项目开工的最低用地需求。

在重大项目引进质量上，廊坊要求新建工业项目平均容积率达到1.2以上，投资强度每亩不低于300万元，项目投产后年均税额每亩不低于30万元。服务类项目必须在廊坊设立区域总部，一级法人。

绿色发展：把握重要理念，开创永续发展的未来

生机盎然的春天正一步步走来，美丽廊坊的绿色也一天天增多。

绿色发展作为十三五乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，正被越来越多的人所接纳。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。十二五时期，市委、市政府坚持铁腕治霾、刚性节能降耗、加快企业转型升级等，努力实现廊坊绿色发展。持之以恒抓好治水和绿化两项工作，制定水污染防治攻坚10条，五年累计造林1***万亩。狠抓农村环境污染防治，开展美丽乡村建设和农村环境卫生整治，健全完善卫生保洁长效机制，致力于打造天蓝、地绿、水净、空气清洁的美好环境。

天育物有时，地生财有限，而人之欲无极，自然资源的有限供给和人类发展的无穷需求始终是人类面临的矛盾。全面小康，代表更高质量、更高水平的生活，也意味着对资源能源需求、生态环境质量的更高要求。

对此，在我市十三五乃至今后更长时期，都要把绿色发展作为重要的发展理念，并且在追求发展的过程中，要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

翻开今年的政府工作报告，未来五年廊坊实现生态优先、绿色发展的战略部署跃然纸上。

其中，廊坊将协同发展作为实现生态优先、绿色发展的核心抓手，紧紧围绕三区一地发展定位，精准打造承载平台，构筑北中南三大协同发展功能区，构建对接京津区域新格局。到2020年，基本建成与京津内外连通、便捷高效的现代立体交通网络，承接北京非首都功能疏解和产业转移取得重大成效，京津研发、廊坊转化的产业协同模式和共建共享、联防联控的生态建设格局基本形成，经济社会发展和公共服务接近或达到京津平均水平。

绿色发展，顺应时代要求，彰显历史担当。五中全会提出，要坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽的总要求，并重点从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障六个方面作出具体部署，为实现绿色发展指明了方向。

从中，我们要清醒地认识到，追求发展既要金山银山，也要绿水青山，坚信绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。

漫漫生态路，壮哉小康梦。坚持绿色发展是廊坊实现全面小康和可持续发展的必然选择，也是通往人与自然和谐境界的必由之路。

站在新的发展起点，紧紧围绕绿色、高端、率先、和谐的发展定位，廊坊大地一定会呈现青山常在、绿水长流、蓝天永驻的美丽图景，开创永续发展的美好未来。