麻城村级组织换届稳步推进

     10月28日，麻城市歧亭镇香山村79岁的老党员唐世清拄着拐杖，高兴地来到新落成的村级办公活动场所，行使自己的民主权利，为自己中意的村党支部书记人选投上满意的一票。据统计，截止目前，该市进行换届选举的697个村级组织中有652个村完成了村党支部选举任务。

      在村级组织换届选举工作中，麻城坚持做到“四个统一”。一是统一部署，把好“调研关”。7月上旬，市委组织部、市民政局抽调人员组成调研组，分赴全市19个乡镇办和开发区开展了专题调查研究，摸清了基层组织运行情况。二是统一领导，把好“责任关”。市乡均成立了村级组织换届工作领导小组和工作专班，形成书记亲自抓、分管书记具体抓、干部下村包点抓的工作格局。三是统一政策，把好“政策关”。不能减省环节，不能违反程序，不能降低要求。利用多种形式和载体，宣传选举基本原则、程序要求等内容，引导党员和群众依法依规参与到换届工作中。四是统一报送，把好“信息关”。开发了麻城市组织管理信息系统软件，内容涉及换届选举工作的方方面面，实现了选举信息即时更新、即时查询、即时汇总。

      针对村级换届选举工作中实现书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、确保妇女干部当选难的问题，麻城还着力实施“五个举措”，力克选举工作的这“三大难题”。

      一是抓试点示范。在龟山乡铺头坳村村级组织换届选举工作试点中，坚持“两手抓”：一手抓“大事”，严格把握政策，规范操作程序，确保换届选举目标清晰，方向明确；一手抓“细节”，扎实做好基础性、细节性工作，做到法定程序一步不省，该遵循的原则一个不变，该交给党员、群众的民主权利一点不留。实现了村党支部委员会书记和村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”成员全部交叉任职，确保了村“两委”中有妇女干部当选，实现了党委意图和选民意愿的完美结合。湖北省民政厅在《湖北民政》杂志上对该市的试点选举经验进行了重点推介。

       二是抓业务培训。按照“分级培训、保证质量”的工作原则，该市从两个层次开展了换届业务知识培训工作。麻城市委在试点村召开了全市村级组织换届工作动员大会，全市各乡镇办事处党委书记、组织委员、民政干事，市直各成员单位负责同志进行了现场观摩，通过以会代训的方式对各乡镇领导、工作骨干进行了业务培训。各乡镇党委依托乡镇党校，对直接参与村级组织换届选举工作的乡镇干部和村党支部班子成员进行了集中培训，对《***章程》、《***基层组织选举工作暂行条例》及市委换届工作实施意见进行了重点学习，共培训选举业务骨干2362人，提高了各级干部对村级换届选举工作的指导水平。

      三是抓审计评议。该市各乡镇党委根据市委要求，对村党支部班子成员的思想政治素质、履行职责情况、工作生活作风、廉洁自律情况等方面组织评议，并通过村务公开栏等形式及时向群众公开评议结果。全市所有村的财务审计、“两委”班子民主测评和述职工作于10月15日前全部完成。并将审计和民主测评结果按照要求进行了公示，共创办宣传栏和审计公示栏710期。

       四是抓督促检查。该市共成立选举领导工作小组20个，工作指导专班85个，落实了879名市、乡镇办国家干部下基层“包乡、包片、包村”的三包责任制；聘请了选举观察员1003人，成立了由市四大家领导带队和81个市直单位组成的观察指导组、突发事件应急处理领导小组、巡回督导组，并制订了突发事件应急处理预案。在换届选举工作中，指导组定期到乡镇、村进行工作督导，听取乡镇党委意见，帮助乡镇党委解决选举过程中存在的问题，并及时总结情况，形成书面汇报材料，上报市村级组织领导小组办公室，为领导小组掌握全市村级组织换届选举工作的进展情况提供及时、准确的信息。

      五是抓问题处理。针对部分村党员和群众对换届选举工作存有不同意见的实际情况，该市注重及时听取基层党员和群众意见，及时组织力量深入到村里掌握了解情况。市委组织部、市民政局实行24小时全天候通信联系制度，到目前为止，共接听来电175起、接待来访两起，给基层党员和群众做了明确的答复，把矛盾纠纷化解在了萌芽状态。

      麻城市选举领导小组办公室已下发选民登记表10000份，印制选民证66万张，委托证16万张，印发选举宣传公告10650份，下发选举规程3000本，印发选举试点村资料汇编指导书1000本，印发选举知识问答3840份。从已完成的村党组织选举情况看，该市的村组织换届选举工作进展顺利，没有出现不安定因素，并呈现出组织有序、宣传到位，党员群众积极参与、社会反响较好的良好局面。（董感忠  徐浩   徐列星）