满眼绿色飞云涛——我市打造平原森林城市做优生态环境工作述评

　　我市努力打造平原森林城市，描绘出一幅城在林中建、人在园中游秀美画卷。图为市民在市区绿道中游览。　（资料片）

　　北方冬季单调，那漆成白色的树干，在田间路边成排成片，格外惹眼，亦如盛夏时节那身浓墨重彩的绿。

　　把握京津冀协同发展重大机遇，年初，我市确定了绿色、高端、率先、和谐的发展定位，努力打造平原森林城市、环保产业城市、文化体验城市、幸福宜居城市四大城市名片，打造投资、创业、安居理想之地。

　　围绕创建平原森林城市目标，今年，我市强势推进两年攻坚战、造林一百万工程，倾力水生态文明建设，开启了全域性修复生态环境，打造首都生态涵养区的宏伟篇章。

　　3月21日上午，我市召开春季植树集中行动动员大会，市委书记王晓东要求：让保护生态环境融入我们的血液，让植绿护绿爱绿成为我们的自觉行动。3月22日，在市委书记王晓东、市长冯韶慧等市四套班子领导的带动下，全市范围内组织开展万人义务植树活动。随后，一场植树造林攻坚战在全市各地进行。

　　岁末盘点，今年我市春季植树造林35.42万亩，占春季造林任务的101.2%；截至目前，全市完成秋冬季造林18.04万亩；预计全年可完成58.54万亩，再创历史新高。

　　如今，信步廊坊，城区处处现绿、近郊生态显绿、乡村绿意融融，无尽的绿色描绘出一幅生机盎然的城市发展画卷。这绿不是一种点缀，而是未来可持续发展的环境支撑；这绿不是一两个景点，而是一幅人与自然和谐共生的生态图景；这绿，正成为廊坊扩大开放、招商引资、实现跨越发展的生态新优势。

　　重描底色 生态优先展画图

　　雾霾来袭，感伤无比。不知何时起，这座城市曾经的生态优势渐渐不见，京津走廊上的明珠黯淡了光华。

　　绝不能以牺牲环境来换取一时的经济增长！痛定思痛，400余万廊坊儿女再提笔，共同描绘城在林中建、人在园中游的锦绣画图。

　　1月2日，市委五届六次全会提出两年攻坚战、造林一百万工程，力争两年造林100万亩。市委书记王晓东要求：加快平原森林城市建设，促进水和大气的治理，努力打造良好生态的新高地。

　　这一年，经济社会快速发展的廊坊在打造生态高地方面猛烈冲锋，目标直指国家森林城市，推动城市可持续发展、提升综合实力。

　　3月22日，万人义务植树集中活动在全市各县（市、区）同时展开。王晓东在参加植树活动时表示，廊坊是京畿重地，处在京津冀协同发展的最前沿，特殊的区位赋予了城市首都环境护城河的特殊使命，要提高认识，增强大搞植树造林、保护生态环境的紧迫感和责任感，把廊坊的大气污染治理好，重塑生态环境优势。

　　同时参加活动的市长冯韶慧表示，今年春季植树工作需要全面推进一线六工程，）一线即每个县（市、区）都要打造一条20公里以上的精品景观线，六工程即全市春季植树集中行动六大工程，大幅提升全市域绿化水平。要努力建成大体量森林景观，全力打造精品景观线，充分体现平原森林的宏大气势，用绿色把廊坊连接成一个独具特色的整体。

　　风行于上，俗成于下。市四套班子领导带头参加义务植树，带动25万人次，植树650余万株；市县两级财政投入14.1亿元奖补，吸引社会各界主动参与造林；将红色文化、历史文化融入其中，加快自然公园、文化公园及54个游园的绿化建设；采用48个品系、100余种树种，增强美化效果和成活率；建成412.6公里精品景观带，绿色生态走廊项目获中国人居环境范例奖

　　当前，一个集十城（廊坊主城区、8个县市城区、廊坊开发区）、二带（环首都、天津边界生态景观带）、三网（河渠水系、道路、农田林网）、三点（园区、城镇、村庄绿化）为一体的多功能森林生态体系已见雏形，北部园林风景生态区、中部名优林果生态区和南部森林湿地生态区三大板块 呼之欲出。

　　产业新生 效益同行富百姓

　　建设平原森林城市，改善生态环境，目的是提升城市综合竞争力，终极目标让广大市民从中受益。

　　既要打造眼前一亮、耳目一新的视觉效果，又要走一条经济发展与生态保护双赢的道路。冯韶慧表示，廊坊从一开始就把发展绿色产业、促进富民增收作为造林绿化的出发点和落脚点。

　　让绿水青山产出金山银山，正是我市大规模植树造林打造平原森林城市的神韵和魅力所在。

　　今年以来，香河把植树造林作为调整经济结构、增加百姓收入的抓手，林果、林菜、林菌、林禽等林下种养业发展迅速。光种树经济回报比较慢，种植食用菌不一样，种树种菇两不误。百运达食用菌种植基地经理杨建华说，其林下大棚种出的香菇，外形好、口感佳、产量高，400亩大棚年收入1500万元。

　　永清则依托丰富的林业资源，形成了优质梨、葡萄、桃和速生丰产林四大产区，拥有优质果品基地22万亩，年产果品16万吨。以此为依托，该县大力发展集果品采摘、观光农业、休闲娱乐为一体的乡村旅游业，年接待周边地区游客30余万人次，年旅游综合收入达4000余万元。

　　目前，我市已形成商品林、果品、花卉、种苗、木材加工及森林旅游六大主导产业，构建了贸工林一体化、产加销一条龙的产业化发展格局。以大城小枣种植加工，文安、霸州人造板加工，永清速丰林和生态旅游，固安苗圃花卉生产，三河、大厂的园林绿化苗木等为特色的一县一业林业产业发展布局已然形成。

　　与此同时，我市初步构建了林业生态文化体系雏形。人民公园、森林公园、文化艺术中心、街心公园等重点生态基础设施建设，使森林文化、花卉文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化逐渐兴起，农家乐、自驾游、骑行游等森林生态旅游项目方兴未艾。

　　念林字经、打绿色牌、走特色路，我市通过积极发展果品、林畜（禽）、林苗、旅游等绿色产业，让林地真正绿起来、活起来、富起来，走出了一条不砍树，也致富的可持续发展新路。

　　机制创新 多方共赢保永续

　　植树造林，改善生态之路要常走常新。重植轻管、重栽轻活现象，让许多地方的绿色丧失了应有的生命力，陷入年年植树不见树怪圈。

　　良好的机制是管理的最好抓手。我市坚持政府要绿、群众得利、企业获益原则，通过创新造林机制、推进土地流转和运用市场杠杆，唤起了企业、种植户和群众参与造林的自觉性。

　　针对资金投入这一核心问题，我们通过产权、责任、利益的明晰化，形成了政府主导、社会多元投资、群众广泛参与的造林机制。市林业局党组书记、局长张振芳表示。

　　各县（市、区）加大土地流转和规模化造林的力度，因地制宜，各展所长。大厂旅游环线苗木基地工程、果品基地，采取乡镇、园区按一定标准统一流转，再将土地集中承包给企业、造林大户的模式；文安采取政府投资、部门筹资、企业注资、社会集资的资金投入机制；永清鼓励联户或大户集中连片造林。

　　据统计，我市已探索形成了14种造林新机制，产权明晰率达到100%，共撬动社会资金35.45亿元，吸引200多家企业、122个大户主动参与造林，解决了钱从哪儿来、林由谁造、地由谁管的问题。

　　技术保证。今年市县两级共有200多名技术人员深入造林一线，重点搞好技术指导、培训和经营、销售等服务；结合自然条件，选用速生杨、柳树、苹果树等乡土树种，广泛推广根蘖造林、嫁接造林、混交造林等10余项造林新技术。

　　与此同时，为保证植树造林成活率，我市多管齐下，打出了晾晒、督导、考核组合拳：将造林纳入工程管理，3.25万个造林小班全部明确责任；对造林地块逐块检查落实，通过《廊坊日报》向社会公示，彻底杜绝以偏概全、假大虚空；将造林验收结果，特别是成活率与考核挂钩，作为兑现奖补的主要依据，确保了植树成活率高、效果好。

　　追本溯源 水生态文明启新程

　　修复生态环境是功在当代、利在千秋的工程，有了青山绿水的好环境，才能吸引高端产业来投资兴业。

　　作为生态文明的重要部分和基础内容，水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态。

　　水是生命之源，生态建设则要追本溯源。在大手笔植树造林的同时，我市着手推进水生态文明建设，一年来卓有成效。水利部副部长胡四一、副省长沈小平来廊视察，对我市在水生态文明建设方面做出的积极探索给予高度评价。

　　今年，在完成永定河左堤泛区段堤防加固工程建设的基础上，我市以局部景观绿化带动周边区域环境提升，积极构建城市景观带、市民休闲带，提高城市品位，带动周边经济发展。

　　上半年，西昌郊野公园上段800米建成，完成投资524万元。西昌园下段1.1公里及南通园2公里计划投资1498.5万元，目前正在抓紧施工。

　　在此基础上，我市进一步谋划在廊坊中部打造以一线六园多点、一河、一湿地（一线即永定河绿色生态长廊，六园即六个郊野公园，多点即贯穿永定河全段的多点休闲设施，一河即龙河水生态修复治理，一湿地即东张务湿地）为主要内容的水利风景区，34平方公里的胜芳湿地恢复工程和鲁能生态湿地工程全面启动，赵王新河生态湿地工程正加紧谋划。

　　坐言起行，善作善成。生态环境建设工作在抓落实中稳步推开，成效在抓落实中逐步显现。今年1至11月市区达标天数137天，较去年同期增加26天，达标率为41.0%，空气质量综合指数为8.78，与去年同期下降7.9%，生态效益凸显。同期，我市全部财政收入完成376.9亿元，增长16.2%；公共财政预算收入233.6亿元，增长20.3%，总量和增速分居全省第三和第一；固定资产投资1522.3亿元，增长19.7%，增速全省第一；实际利用外资5.6亿美元，增长29.9%，增速居全省第三位

　　凉风飘洒入高阁，满城绿树飞云涛。一个个顶层设计，一步步精心布局，为平原森林城市建设引领航程；一项项民心工程，一轮轮扎实推进，为平原森林城市建设提供有力抓手；一个个绿色音符在廊坊大地悦动，一首首发展新篇华章再启！