香河县两点发力铸就科学发展小高地
为在环首都绿色经济圈建设中加速崛起,打造率先发展的小高地,今年以来,香河县把发展环境和生态环境作为区域竞争的第一抓手,不断延伸放大县域区位、生态、品牌优势,着力改善发展环境和生态环境,让两个着力落地生根,使县域经济社会迈进了黄金发展期。 1至9月份财政收入累计完成188275万元,占全年任务的89.9%,同比增长20.8%。
抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风,干部作风是发展环境的决定性因素。香河要发展,必须先从转变干部作风入手,才能打造最优发展环境。县委书记王凯军说。为加强软环境建设,进一步转变干部作风,该县出台了一系列硬举措、严条例、铁禁令。先后组织开展了万人评价廊坊软环境、一把手公开承诺、效能廊坊建设大讨论等机关效能建设主题活动,并不定期开展明察暗访活动,查摆纠正各类影响效能的问题。同时,禁止公车私用、禁酒令、公布县委、县政府和部门领导手机号码等一系列铁规相继出台、实施。据不完全统计,全县通过集中开展明察暗访活动,查摆纠正各类问题30多个,惩治处理各类违纪人员20余人。少开一次会、少喝一顿酒、少坐一次车,党员干部集中精力干事创业,思发展、议发展、谋发展成为时尚,全县上下干事创业激情迸发,发展活力尽显。
一站式服务、检查备案、定期监察是香河倾力优化软环境的有效尝试。他们认识到,要让优质项目与香河结缘,就要让服务真正成为优化发展环境的着力点、落脚点,真心为企业服务,进而赢得发展先机。该县推行了一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底专项服务机制,建立项目审批及后续服务全程代办制,最大限度缩短建设周期;县领导对园区和项目建设一月一调度,带领国土、规划、园区等部门的负责人深入项目建设现场办公,对项目进展中遇到的困难进行解决。同时,大力推行首问首办、限时办结、服务承诺、干部问责等工作机制,制定出台《进一步优化经济发展软环境的若干规定》,发布实施《重点企业绿卡发放管理办法》,对涉企执法检查严格实行预告制、备案制、统一制、代理制等新制度,确保企业安心生产、放心经营。为打破传统办公模式,深入推进行政审批制度改革,对全县34个部门的行政审批事项逐项审核,能减则减、能并则并、能压则压,优化办事流程、提高审批效率,审批事项由原来的265项缩减到170项,审批办结时限压缩至法定时限的四分之三。在各乡镇率先推行跨部门一站式联合办公,整合民政、土地、计生等站所建立乡镇行政便民服务中心,为群众和企业提供了便捷服务。同时,建立起了检查备案机制和定期监察机制,规定各行政执法部门每年年初制定涉企收费、检查计划,并报监察部门备案。为减少部门行为对企业的干扰,定期对各乡镇、部门的工作纪律、工作效率和服务质量等进行监督检查,不断提高机关行政效能,全力打造阳光政务。
为进一步改善生态环境,香河县聘请了中国城市规划设计研究院对《县域城乡总体规划》进行高标准修编,投资7000万元,谋划启动城市规划展馆建设,大力推进西城区基础设施及配套商业、生活设施建设,完善城市功能。深入开展街头园艺、森林公园、环城林带建设,完成植树造林12485亩、71.48万株,全县森林覆盖率达到26.7%,大幅增加城乡绿量,打造京津生态休闲后援地。为全面推进城乡绿化、美化水平,投资12.3亿元实施五一路、绣水街包装改造等六大交通工程,努力打造展示香河形象、体现香河特色、彰显香河魅力的风景线、迎宾线。为提高管理宜居城市的新本领,投资近2000万元充实环卫队伍,增配专业设备,增设垃圾转运站。在城区,抽调精干力量组建环卫局,扩充环卫队伍和装备设施,落实街区、路段清洁责任机制,对乱停乱放、乱摆乱占等顽症严管重罚,实现了城区环境面貌迅速改观;在农村,结合开展加强基层建设年活动,在300个村街全面启动三个一(每个村街建设一个高标准卫生室、一个群众休闲文化广场、一套农村环境卫生保洁长效机制)工程,累计投入资金1800万元,建立镇级填埋场33个,245个村街成立了清扫保洁队伍,清理各类垃圾4.2万吨,打造示范村街37个。
随着两个环境建设步伐的加快,项目建设磁场效应越发凸显,一大批高、精、尖项目落地开工,成为该县发展壮大的强力引擎。截至9月底,全县竣工及在建亿元以上项目98个,计划开工亿元以上项目15个,谋划在谈亿元以上项目20个。中国农贸城一期、亚太材料城一期相继建成运营;香江全球家居CBD暨总部集群、富力总部信息港、爱晚国家养老示范基地等一批产业龙头项目陆续开工;佳龙生态能源等6个项目成功争列省重点,省重点建设项目数量居全市第二位;英国盖世里集团物流总部基地、斯玛瑞汽车后视镜、宇辉新型建材等8个项目成功签约,总投资达188亿元。