我市开展创先争优活动综述

　　共产党员的先锋模范作用，是一种最生动、最直接的力量。

　　在廊坊大地，这种力量正从党的建设中持续迸发。百村支书谈心活动、内生型绩效管理机制等做法得到李源潮、张庆黎等中央、省委领导批示；全省政研系统创先争优经验交流会、全省争做人民满意公务员经验交流会、全省城市社区党建工作会、全省推广七权七责现场观摩会在我市召开。市委研究室、李红英等一大批先进集体和个人先后涌现；中央活动简报编发我市经验做法22期，省委活动简报编发我市经验做法68期，位居全国全省前列；人民日报、中央电视台等主流媒体高频率、大篇幅、长时段地报道我市的经验做法，我市创先争优工作实现了市委提出的省内争先进、全国有影响的目标要求。

　　这是我市创先争优活动的生动写照。在两年多的创先争优活动中，全市共有9021个基层党组织、215998名党员参与其中。他们在建设幸福廊坊的征程中，唱响我是党员我带头，创建赶超堡垒、争当进位先锋，展示出新时期共产党人永葆本色的活力和魅力。

　　百舸争流竞争先，党旗飘扬映日红。

　　今天，市委将对创先争优活动进行总结表彰，标志着全市集中性创先争优活动将告一段落，进而转入经常性创先争优。按照推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的总体要求，以冲刺跨越、全面争先为主基调，深入开展建功两个率先行动和创先争优深化工程，全市初步形成了党内创先带动社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新的可喜局面，为实施精良管理、追求高端发展,实现两个率先提供了坚强保证。

　　围绕发展大局 丰富活动载体

　　走进廊坊的各个社区，以红家园为统一标识的党员活动中心与群众工作站显得格外醒目。在红家园，进门就会看到墙上悬挂的党员联系群众责任区挂图。通过公开责任区党员联系方式，区内群众可以很方便地找到他们，求得帮助。

　　我市把加强和创新社会管理作为创先争优的重点内容。通过建立红家园畅通了群众诉求表达渠道，极大地提升了我市基层阵地建设的水平，实现了基层党员发挥作用、普通群众感受温暖，深受党员拥护和群众好评。

　　10月23日，沐浴着金秋的阳光,想着连攀新高的村集体经济收入,看着村里老人们脸上洋溢的笑容,霸州市南孟镇田各庄村党支部书记郝***心里美滋滋的。在创先争优活动中,他代表党支部承诺:村集体收入达到210万元,投入8万元救助孤寡老人,为全村60岁以上老人每人每年发放600元补贴,启动6栋居民楼建设。

　　目标一一实现了,郝***感慨地说:承诺践诺活动,进一步激发了我们干事创业的劲头。和郝***一样,永清县前店村王文瑞、王绍云等回村任职的党员干部认真履行承诺,团结带领广大群众完成了自来水改造、小街小巷硬化、太阳能路灯安装以及新民居、大型沼气池、图书室等工程,还组建了秧歌队,活跃了村民业余文化生活。在全市，被一纸承诺约束着、推动着干事创业的村两委主要干部，共有3218个村的近6000人。

　　在市直机关和窗口单位创先争优活动中，他们深入开展双星品牌创建工程，深入开展亮牌示岗、星级品牌等活动，激励广大党员立足岗位，创先争优。结合窗口单位和服务行业八有标准以及双星品牌创建工程要求，他们研究制定了窗口单位和服务行业九个一服务标准，在每个窗口单位安装群众即时评价设备，随时接受群众监督，努力创建群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当行业标兵，为全市优化发展环境、提高服务效能、改善服务质量提供了样板。

　　创先争优活动引领着广大基层党组织和共产党员在实现两个率先的奋斗过程中建功立业。各基层党组织和共产党员坚持做到与党委政府中心工作同频共振，切实把创先争优的实效体现在全面协调可持续发展上、体现在和谐安定的社会环境上、体现在人民群众幸福指数的提升上、体现在基层党的建设科学化水平提高上。

　　健全长效机制 夯实基层基础

　　8月21日，全省推广党员七权七责现场观摩会议在我市大城县召开。着眼充分发挥基层党员的主体作用，大城县委在创先争优活动中从尊重党员主体地位，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权入手，创造性地推出了农村党员七权七责工作机制，使农村党员主动发挥作用的责任感更加强烈。如今，这一推进创先争优活动深入开展的长效机制，不仅已在我市10个县(市、区)深入推广，更成为全省各级党组织全面推行的好做法。

　　在创先争优活动中，我市还探索出了一大批行之有效、夯实基层基础的好做法：健全完善任务目标保证书制度，建设全市科学发展成果暨重大项目动态考核招商中心，探索建立内生型绩效考核，推行窗口单位和服务行业九个一服务标准一大批长效机制在活动中形成、完善、推广，凝聚起科学发展、创先争优的强大合力。

　　创先争优活动开展的目的之一，就是让党员的先锋作用得到更充分的发挥，在这方面我市开展了有益的研究和探索。通过健全完善任务目标保证书制度，将十二五目标任务纳入领导干部履职目标保证书，明确完成时限，制定落实措施，强化目标考核，鼓励创先争优，以最严格的问责制推动全市工作进位争先。在农村党支部书记、村委会主任管理中全面推行任期承诺目标管理监督制度的经验做法，农村党员实现挂牌承诺促履职，使无责变有责，在党内将责任量化到村街，让党员更好为群众服务。

　　在创先争优活动中，廊坊市委研究室结合党政机关特点，探索建立起的一套科学、规范、易行的绩效考评机制，实现干部绩效考评的定量化、标准化、常态化，调动干部的内在积极性，被专家命名为内生型绩效考核管理办法。通过制度创新促进工作创优，激发了大家全面发展、创先争优的热情，使机关工作出现生动活泼的新局面，在全省党委政研系统和廊坊市各级党组织全面推广。今年七一前夕，廊坊市委研究室被中央授予全国政研系统唯一创先争优先进基层党组织。

　　改善民生强服务 群众满意为标杆

　　创先争优的根本目的是要践行以人为本、执政为民的理念，必须在解决好群众各种利益问题上下功夫。市委书记赵世洪的要求被全市党员干部熟记于心，常记于脑。

　　正是在这一思想指导下，全市各级党组织始终将心系群众、心中时刻牢记群众利益作为活动的出发点和落脚点，把群众的评价作为检验活动成效的根本标准，精心组织、积极部署、统筹推进，通过创新工作机制和搭建有效载体，党员干部直接走进群众、直接面对群众、直接服务群众，使活动真正成为服务人民群众的民心工程，最大限度地保障了创先争优活动取得实在效果。

　　我市积极创新工作机制和搭建有效平台，努力做到人无我有、人有我优、人优我先，把创先争优活动真正融入到密切联系群众、真诚服务群众的实践中。

　　今年以来，我市将创先争优活动和基层建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层建设年为抓手深化创先争优。着力听民情、解民困、排民忧，全市选派1010名干部进驻到333个行政村开展帮扶工作；市县两级党员领导干部建立527个基层联系点，以领导干部工作的示范、效果的示范、具体抓法的示范，带动和活跃全市基层建设年活动的深入开展。

　　初步统计，在基层建设年活动中，全市驻村工作组已全部完成走访调研、全部签订目标责任书，共走访农户23700余户，梳理群众关心的热点难点问题2600多个，谋划为群众办水、电、路及学校、幼儿园建设等实事近3000件。同时，高质量、高效率推进驻村帮扶十件实事，市政府安排资金2171.1万元，重点支持市管县的主街道硬化项目和全市287个帮扶村街的体育设施、农家书屋和村庄建设规划以及村庄环境整治规划的编制。

　　实践证明，心中有群众，创先争优有力量；对群众的感情有多深，创先争优的动力就有多大；只有在创先争优中实践全心全意为人民服务的宗旨，才能实现活动成效与群众幸福的双赢。