刘雪荣接受中国网专访做好与东湖创新示范区对接

　　本期嘉宾：全国人大代表、黄冈市市长刘雪荣

　　本期策划：张曦 李刚

　　2010年两会期间，中国网与全国上百名市长、书记围绕2010年两会热点话题进行深入交流。
　　3月11日，全国人大代表、黄冈市市长刘雪荣接受中国网专访时表示，黄冈是革命老区，贫困地区，农业大市，经济发展相对比较滞后，农业占的比重很大。在这样的情况下，黄冈面临着加快发展的问题。要加快发展速度，要把规模做大，要把蛋糕做大。

　　以下是访谈实录：

　　记者：第一个话题是关于调结构。因为调结构也是国家的一个大政策，之前也有很多人说东部调结构是刻不容缓的事情。但是对于中西部的一些城市来说，他们调结构可能不如保增长更迫切。对于黄冈市来说，您觉得哪一方面会更重要，或者是今年有什么样的发展规划。

保增长调结构是统一的不是矛盾的

　　刘雪荣：我觉得转变经济发展方式，应该要调整优化经济结构，***的报告里面这点讲得很清楚。但是，全国各地的情况不一样，资源禀赋不一样，发展的基础不一样，所以调整优化经济结构应该是百花齐放的，应该是因地制宜的，应该是各地根据自己的情况确定自己的工作重点，不应该是一刀切的。
　　保增长调结构是统一的，不是矛盾的。有的地方调结构，有的地方保增长，这种表述不对。所有的地方都面临着一个调整经济结构的问题，调整经济结构的同时就是在保增长。它们是一个完整的体系，我觉得应该是高度一致的。我觉得像黄冈这样的革命老区，贫困地区，农业大市，应该有很大的特殊性。它跟沿海发达地方跟其他地方可能都不太一样，经济发展相对比较滞后，农业占的比重很大。在这样的一个情况下，我们面临着加快发展的问题。我们要加快发展速度，要把规模做大，要把蛋糕做大。
　　应该按照转变经济发展方式，调整优化经济结构这样一个思路，来保证我们的发展速度，加快我们的发展。我们黄冈应该结合自己的实际，找准突破口，找准着力点，找一个比较好的发展模式和方向。
　　工业化、农业产业化、城镇化是十二五期间重点，从现在来看，有几个方面是在我们后期工作里面必须要加强的。它既是要保增长的，也是调整优化经济结构的一些思路。
　　第一个问题，我觉得就是要加快我们工业化、农业产业化和城镇化的进程。这个是从黄冈的实际出发的。首先是工业化，黄冈是一个传统的欠发达的农业地区，工业化的进程比较慢。可以说我们刚刚跨入工业化初期的门槛。工业化是一个历史的进程，在发展的过程中，这个过程我们是不能逾越的，不能跨过去的。所以，我们必须在工业化的路子上再进一步加快发展。从农业产业化看，黄冈是一个农业大市，农产品很多。我们的农产品在全省占的比重也很大。像粮、棉、油、水产、生猪、养殖、茶叶等等，都在湖北省占了10%以上的份额。这样一个农业发展基础，离开了农业产业化要实现农业增效，农民增收也是不可能的。在农业产业化上也必须把加工业做好，把龙头企业做好。这是我们后期的一个发展方向。从城镇化来讲，我们黄冈农民占的比重很大，城镇化的水平还很低。城镇化是转变经济发展方式的一个非常重要的载体。城镇化的进程，就是我们扩大内需、拉动内需、加快服务业发展、加快城镇化进程的一个重要载体，黄冈也是必须要做好的。这三化，工业化、农业产业化、城镇化，是今后特别是十二五期间我们要重点研究、要解决的问题。

工业增加值的增幅这年保持在25%以上

　　记者：咱们黄冈市工业化这一块，您认为有没有找到一个支柱产业，或者一个比较大的经济增长点？

　　刘雪荣：我们这几年在工业化上迈出了实质性的步伐。工业增加值的增幅这几年都保持在25%以上，这个速度是比较快的，一直在全省名列前茅。通过招商引资，一共培育了1348家规模以上的工业企业，在湖北省这个数量上应该说是比较多的。这些招商引资的企业相对来讲涉及的面比较广，涉及的产业比较多。比如说食品、饮料、医药化工、纺织副食，农产品加工、钢构、造船等等。要说真正有一个顶天立地的支柱型产业，目前还没有形成。但是我们会在以后的发展过程中不断地培育，不断地发展。
　　虽然黄冈已经有了这么多的规模以上的工业企业，会在发展的过程中不断地成长壮大，当然，我们也希望有更大的，就是符合科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环境污染少这样的好的项目。

　　记者：咱们1000多家工业化企业，是不是属于您说的低能耗，没有很多的涉及高污染的？

　　刘雪荣：那肯定的。我们所有企业的引进，都经过了几道关口的把关。首先，要符合环境影响评价。每一个项目的引进都要做环评。第二，所有的项目上都必须符合三同时，就是主体项目跟环保设施必须同时设计、同时施工、同时竣工，同时投产，保证污染能够得到治理。第三，过去已经有的企业，如果环境没有达标的，必须要投进环保设施，必须要达标。所以，通过这些措施，我们这些企业从环境节能减排的角度都是符合要求的。

站在科技的制高点缩小与发达地方的差距

　　记者：也就是说黄冈市今年在低碳经济这一块应该是走在前面了？

　　刘雪荣：对。现在工业化过程都是按照节能环保，按照低碳经济的思路做的。应该说工业化的起点还是比较高的。
　　第二个想法，就是要加快科技进步。通过科技的带动来转变我们的经济发展方式，应该说有一些积极的探索，也有一些很好的条件。我们主要是要做好几个对接。
　　首先，我们与武汉的东湖高新国家自主创新示范区的对接。因为我们有一个近水楼台先得月的态势：我们与武汉紧挨着，从地理位置上非常的接近。
　　第二我们要与武汉的高校院所对接，这几年我们和武汉的11所高校科研院所建立了合作关系，并且已经取得了很好的成果。很多企业的技术难题通过科技合作得到了解决，并且带来了很大的经济效益，也带动了数亿元的投资。
　　第三个对接，就是科技项目与科研成果要对接。我们实施的一些重大科技专项，最近几年是200多个科技专项，带来了技术的进步，企业效益的提高。同时，我们的专利的申请数这几年增长的幅度也非常快。去年比上一年专利增长的数量是51%。

　　记者：黄冈经济发展综合实力在湖北省处于什么样的位置？
　　刘雪荣：在湖北省，总量上我们还不是很强，因为是一个比较落后的地区。但是通过这几年的努力，大家认识提高了，科技含量增幅比较快。各个老区、贫困地区、落后地区要想加快发展，缩小与发达地方的差距，必须应该站得更高一些。如果我们按照一个正常的情况去追赶，可能永远也赶不上。我们只能站在科技的制高点上，站在一个比较高的平台上，才能缩小与发达地方的差距。

结合黄冈的实际加快发展旅游业

　　我们要结合黄冈的实际加快发展旅游业。***报告里面讲这个问题讲得很透彻，篇幅也很大，加快发展服务业。旅游业是服务业里带动性非常强的一个产业，黄冈的旅游资源非常丰富。大家知道黄冈有文化资源，黄冈有生态资源，这些方面都非常丰富。现在游客的观光条件也得到了极大的改善。高速公路，城际铁路，这些重大的基础设施有了很大的改善。

　　记者：咱们黄冈市生态环境还是很优美的，景区环境也是很好的。

　　刘雪荣：都非常好。省委省政府也高度重视，去年李鸿忠省长在黄冈召开了大别山旅游的现场发布会解决了一系列的问题。现在应该说到了大别山旅游更快发展的时期。我们相信旅游一定会带动老区加快发展，这种发展是调整优化经济结构的发展。因为旅游是带动性非常强，扩大内需、环境保护的一个非常好的产品。这个恐怕要成为我们今后一个时期发展的工作重点。

黄冈各类职业学校毕业生很受用人单位欢迎

　　我们觉得要发挥黄冈的优势，就是要提高劳动者的素质。转变经济增长方式要转变到依靠科技进步和提高劳动者的素质的轨道上来。黄冈首先是一个教育大市。这种教育不仅仅是普通教育，包括职业教育。社会上知道我们黄冈中学的比较多，知道我们普通教育、高中教育办得比较好。实际上我们的职业教育规模也是很大的，办得也是非常好的。我们全市一共有47所各类职业教育学校，在校学生有17万人，每年为国家，为黄冈培养大批的合格的劳动者，具有比较高的技能的劳动者。这些毕业生也很受欢迎，特别是在沿海等发达地方都非常受欢迎。这对我们转变经济发展方式起到一个很好的支撑作用。另外，就是农民工。在黄冈，农民占了很大的比重，每年外出务工的农民应该在150万人左右，是一个很大的群体。怎么样让农民工有更多的知识、技能，获得更好的工作。这是政府应尽的责任。所以，我们每年把培训农民工作为市政府为民办的10件实事之一。每年大概培训30万人次左右，这为农民工外出打下了一个非常好的基础。
　　所以，各地应该根据自己的实际情况转变优化经济结构，找到自己的着眼点来做好这篇文章。

黄冈为人才提供施展才华的平台

　　记者：黄冈的教育，特别在培养人才方面有独特的经验。咱们在发展过程中人才这一块，应该是不存在很大问题的。咱们怎么能够把培养的一些人才留住，或者让他们回来。这方面有没有一定的措施？您刚才说了，黄冈也是一个欠发达的城市。但是人才这一块的资源应该是很丰富的。一个地区的发展，肯定最终靠人才。咱们有这么大的人才资源，怎样能把他们留在黄冈，吸引他们重回黄冈？
　　刘雪荣：地方的发展要靠人才的支撑。我们转变经济发展方式很重要的一个方面就是提高劳动者的素质。黄冈是一个人才输出的大市。我们每年有很多优秀毕业生上大学，为国家输送了大批的优秀人才，也为国家输送了很多合格的劳动者。另一方面，黄冈自身也需要人才的支撑。
　　如何吸引人才，留住人才。我认为，首先我们应该创造更多的就业岗位。依靠经济发展，依靠项目的带动来创造更多的就业岗位。把大学毕业生、优秀的人才吸引进来，让他们在这个地方找到满意的工作。这些年我们在这方面也做了大量工作。包括规模以上工业企业的增多，招商项目，重大基础设施项目的建设，这些都为人才提供了施展自己才华的平台。今后一个时期我们要继续努力通过加快经济发展，创造就业的岗位。第二，要为人才的脱颖而出，发挥聪明才智创造一个良好的成长环境。这个就应该从社会舆论上，要尊重知识，尊重人才。从政策上，党委政府应该制定一些优惠政策，能够吸引人才，留住人才，提高他们的待遇。第三，还要为人才的自身素质提高创造一些条件。包括实际工作的锻炼，包括外出的进修、培训。在这些方面政府也应该做得更好。就是一方面我们引进人才，另一方面把本地的人才留住，培养好。两个方面应该结合起来。

　　记者：我们这也是一期推荐百所名城的节目。您作为一个决策者，作为一个城市的父母官对于一个从来没有到过黄冈市的人是怎么来推荐的？
　　刘雪荣：黄冈是一个人杰地灵的地方。这个地方地理位置特殊，背后是大别山，南面是长江。这个地方是全国著名的革命老区，是全国著名的黄冈中学的所在地，也是苏东坡写“大江东去，浪涛尽，千古风流人物”的地方，确实是一个人杰地灵的地方，是一个发展创业的地方。

　　记者：谢谢！