大厂全力建设富强美好人民满意自治县

　　财政收入首月突破2亿元，实现开门红；首钢装备制造业基地、金隅现代工业园、康师傅食品工业园等投资数十亿、超百亿的优质项目快马加鞭、每日一新；失地农民养老保障提标，医疗保障升级，中小学标准化建设等有序推进春天里，走进176平方公里的大厂回族自治县，建设富强美好、人民满意自治县的时代旋律正在十二五高标准开局的基础上奏响强音，迈出新步伐。

　　为深入贯彻落实市第五次党代会精神，大厂县第十次党代会提出了坚持大厂路子、推进转型升级，建设富强美好、人民满意自治县的奋斗目标，更赋予了大厂十二五更高的使命。围绕这一主题，按照中央和省市部署，在2月7日至10日召开的县第十五届人民代表大会第一次会议和县政协第九届委员会第一次会议，进一步明确了未来五年继续坚持科学发展主题和转变发展方式的主线，以富强美好、人民满意为标准，坚定集约化、高精新的路子，抓有特色、高水平的发展，全面构建城乡一体化发展新格局，努力实现在科学发展道路上后发崛起，以首都卫星城、水乡生态城、产业先锋城、财富汇聚城、团结和谐城、人民幸福城的新面貌，展现自治县60年的新辉煌。

　　过去的五年，大厂县委、县政府团结带领全县各族群众，探索并走出了一条富于特色、富有成效、富裕百姓的发展路子，开创了在科学发展道路上后发崛起的新局面：经济发展持续高效。预计地区生产总值由2006年的23.3亿元增加到61.9亿元，财政收入由2亿元增加到7.78亿元，固定资产投资由7.3亿元增加到60.3亿元；规划体系基本完备。成为全省规划最为系统的县之一，赢得了区域功能和产业布局上的主动；园区平台拓展升级。176平方公里拥有3个省级园区，大厂工业园区和潮白河工业区相继获得中国十大最佳投资环境工业园区、中国最具CBD潜质经济园区和中国最具魅力品牌园区等称号；项目建设成效显著。实施千万元以上项目353个，形成了高端装备制造、新型环保建材、科技电子信息等新兴产业集群；城镇功能日益完善。荣获市级城镇面貌三年大变样工作进步奖和省级文明县城等荣誉称号，全县城镇化率达到43.5%；民生保障逐步健全。每年用于民生的支出占公共支出的70%以上，累计实施惠民实事123件，社会保障达到18项；社会事业全面发展。荣获全国民族自治县（旗）科学发展示范县荣誉称号和全国计生优质服务县、省级园林县城等多项殊荣，成为全省教育工作先进县和城乡教育均衡发展先进县，县政府被***评为全国民族团结进步模范集体。

　　今后的五年，是大厂县全面实现十二五规划任务及更长远发展目标的重要时期，建设富强美好、人民满意自治县逢天时得地利具条件：首都经济圈列入国家十二五规划，北京建设世界城市和东扩南拓战略深入实施等前所未有的区域战略，将大厂推上了借力提升、乘势发展的潮头；政策环境的明确导向，为大厂加快推进经济社会发展提供了基本遵循和政策支持；十一五以来的快速积累，为大厂奠定了转型升级、创新争先的基础。围绕建设富强美好、人民满意自治县，大厂县进一步明确了六措并举，全面统筹经济社会发展：提升产业层次，推进经济转型升级。坚持集约型、生态型发展模式，按照一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展的思路，以功能集成为重点打造城市化园区平台，以项目提质为突破打造现代产业高地，以服务创优为抓手打造优秀企业集群，努力构建在首都经济圈中具有战略地位的现代产业体系；强化城市带动，构建城乡一体化格局。借助京东新城建设机遇，全力提升县域规划，建设新老城区，加强城市管理，用好市场机制，深入推进城乡一体化发展，力争将大厂建设成为功能完备、宜业宜居、独具魅力的新兴城市；坚持与京同城，提升城市承载功能。抓住首都地区功能分工和产业调整机遇，改善内外交通条件，弥补基础功能落差，发展京城配套产业，努力建设与北京便捷互通、功能同城、环境更优的城市平台；优化特色生态，打造环境竞争优势。坚持把生态环境作为生命绿线贯穿于城市建设全过程，做好水的文章，打造绿的品牌，创造生态效益，努力创建国家级园林县城，叫响创意水乡、皇家牧场、生态城市；做好民族示范，担当科学发展标兵。用好全国民族自治县（旗）科学发展示范县品牌，整合争取民族政策支持，深入推进再创建活动，争当综合改革试验区，打造民族风情展示园，引领全国民族自治县（旗）科学发展的探索与实践；突出民生优先，实现发展更多惠民。强化以民为本、民生优先的执政理念，倾力帮民富，贴心解民忧，聚力造民福，合力保民安，努力增进人民福祉，不断巩固广大群众受益发展、支持发展的和谐氛围。

　　着眼推动建设富强美好、人民满意自治县迈出新步伐，大厂县进一步明确2012年按照实施精良管理，追求高端发展的总体要求，以科学发展为主题，以转型升级为主线，以改善民生为目的，立足于稳中求进，着力于转型创新，重点抓好六方面工作，努力实现经济社会更好更快发展，在廊坊实现两个率先中有自己的新作为和对全局的新贡献：遵循城市理念，推进园区建设，在功能完善上求突破。创新推进机制，增强推进园区开发建设以及为项目企业和城乡居民服务的能力；完善规划编制，以城乡一体化规划为统揽，完成县城、夏垫、潮白新城三个城镇总规修编及控详规、近期建设规划编制工作，编制工业园区核心区、潮白新城核心区城市形象设计等专项规划，推动形成以城为主、一体规划的工作格局；打造核心区域，着力推进潮白河工业区中央活力区、工业园区核心区以及县城新区的城市功能建设。

　　着眼高端发展，突出项目建设，在产业升级上求突破。以构建代表新兴产业、具有高地水准的现代产业体系为目标，重点瞄准央企和世界500强引进投资亿元以上项目，并推进在建项目早日建成投产，支持企业扩大规模。同时，打造旗舰项目兴三产，大力发展现代服务业，鼓励发展文化旅游业，统筹发展社会服务业。培育农业项目促增收，积极争创省级农业科技示范园区，加快田园牧歌玫瑰园、北方国际万果园等新型农业项目建设，打响现代农业品牌。

　　整体统筹配置，***资源制约，在集约发展上求突破。着力解决土地、能源、人才、资金等瓶颈制约，探索在全县内优化配置的管理机制，促进资源集中集约利用。

　　改善城乡面貌，深化与京同城，在城市功能上求突破。打造进京主通道，实施滨河大道工程、大香线市政化和密涿支线北连接线建设工程、102国道大修及其鲍邱河桥改造工程。同时，提升新老城区功能，建设工业博物馆，启动实施县城新区公共设施建设。推进农村城市化进程，扎实推进新民居、新社区建设，完善农村教育、医疗、文体等配套设施，推进新社区城市化管理。建设水乡生态环境，打造鲍邱河和潮白河水系景观带，深入推进百里绿化长廊造林绿化。

　　解决现实问题，完善制度体系，在保障民生上求突破。深化教育布局调整，完善社保救助体系，提升卫生计生服务，落实安居保障政策。同时，丰富文化休闲生活，以文化乐民、文化惠民为目标，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富文化生态和业态，提高文化品位。改善城市功能面貌。

　　创新社会管理，发展各项事业，在构建和谐上求突破。大力繁荣文化产业。挖掘和发展特色文化、旅游文化、城市文化，进一步做强文化产业，努力争创全国文化先进县。同时，优先发展教育事业，积极推进科技创新，深化卫生体制改革，全面做好计生工作，保持社会安全稳定。加强民族团结进步，认真总结全国民族自治县（旗）科学发展示范县创建成果，力争向综合改革试验区转型。