两会观察高端发展促崛起

　　2011年我市实现了十二五的良好开局。

　　经济发展再上新台阶。预计全市地区生产总值完成1650亿元，同比增长11.5%。全部财政收入完成251亿元，增长28.6%；全市经济实现了高质量、有内涵的增长。

　　产业结构得到新提升。电子信息成为发展最快的新兴支柱产业，利税和工业增加值均居全省第一位。休闲商务、金融服务、健康医疗等现代服务业迅猛发展。网络经济、总部经济、创新经济势头良好。现代农业蓬勃发展。

　　2012年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，全部财政收入和地方一般预算收入均增长18%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上

　　回首征程遍地花，展望未来满眼春。廊坊的过去和未来，都让我们看到这个城市的勃勃生机，感受到率先发展的决心与魄力。

　　调结构 稳增长

　　把发展实体经济作为现实基础、把加快改革开放作为强大动力、把保障和改善民生作为根本目的，这是政府工作报告中提出的做好今年政府工作的核心，代表委员们一致认为，这一核心符合我市实际，体现了市委、市政府的科学决策。

　　报告指出，2012年要以调结构转方式和增强自主创新能力为重点，实施大企业引领、大项目支撑、集群式发展战略，加快构筑具有国际竞争力的现代产业体系。

　　市人大代表程合林说：千方百计稳增长，就要努力消除经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的因素，这样才能保持经济平稳较快发展和社会大局稳定，做到好中求快、稳中求进。

　　要做到坚定不移调结构，不仅要不断优化投资结构，还要提升技术结构、产品结构和产业布局结构。市人大代表张全武这样认为。

　　提到产业转型，孟宪明委员建议大力发展文化创意产业，他说，文化创意产业是2l世纪国家软实力竞争的制高点，它是当今世界基于一定的文化资源不断进行新的创意而发展起来的新兴产业，比起一般的经济增长因素，文化创意产业是一个社会、一个经济体更为基础、更为内在的增长原动力。他认为，近年来，新兴的创意产业呈现出旺盛的生命力，也将成为廊坊加快转变经济发展方式，拉动经济增长的新亮点与新引擎。

　　他建议，在保发展保民生保稳定、加快推进廊坊全面振兴的关键时期，需要抢抓机遇，大力扶持，推动文化创意产业尽快成长为国民经济的支柱产业。

　　精管理 走高端

　　在市政府工作报告中，体现出浓厚的管理味道，无论是项目工作还是园区建设都不再是单打独斗而是精良管理下的整体一盘棋，这样一来，我市的项目建设一定会实实在在，园区水平也一定会上档升级。

　　在政府工作报告提出的2012年应着力做好的八方面工作中，加强重点项目建设是其中非常重要的一部分。我们把今年的政府工作报告与前两年的进行对比，发现项目建设部分的篇幅比前两年的增加了40%以上。

　　市人大代表王东海说，在市政府工作报告中，特别把加强项目建设管理作为独立的一部分提出，我认为这是与以往不同的地方，同时也为以后更好地加强项目建设明确了方向。

　　近年来我市创新举措，完善机制，千方百计上项目增投资。在项目数量迅速增多、项目质量不断提升的基础上，廊坊人民并没有满足，而是从管理入手，激发全市上下项目工作的积极性，2011年10月27日落成开馆的科学发展成果暨重大项目调度考核招商中心就是我市创新项目管理的具体体现。代表委员们对具体的项目管理工作感触很深。

　　市政协委员肖雪说，采取电子台账与拉练观摩相结合的方式，实行每季调度、半年拉练、年终考核，这样的项目考核评价办法及奖励机制，让项目管理有章可循。可以说，这体现了精良管理的一方面。

　　如果说招商引资为廊坊带来了一个又一个好项目，那么加强管理则成为整体推进项目工作的重要法宝。不仅在项目建设上，园区上档升级更需要管理作坚强后盾。在政府工作报告中，明确定位、强化功能、完善机制、做强重点园区，四项工作项项直指管理。

　　市人大代表刘旭说，进一步调整优化园区管理体系，明确园区发展定位与产业分工，实施错位发展、优化我们的优势互补体系。

　　市人大代表王勇建议，充分发挥重点园区的示范带动作用，建立利益分享机制，积极探索一区多园建设模式。

　　优环境 筑平台

　　报告中提出，要坚持把环境作为第一竞争力，营造近悦远来、惠商利民的发展环境，与周边区域形成梯度差。

　　要形成干事创业和谐稳定的环境新优势，报告中指出包含这么几个层面：就是优质高效的政务环境、公平公正的法治环境、健康有序的市场环境、诚实守信的人文环境、优美宜居的生态环境，我觉得这些要素缺一不可。市政协委员孙庆臣说。

　　在人文环境方面，李东辉委员说，一个城市的文化个性和特色的形成是有其自身发展演进的规律的。廊坊地处华北腹地，自然造化和人文历史赋予这片土地独特的文化特质既有龙凤呈祥的浪漫气韵，又有燕赵慷慨悲歌的雄浑之风；既有农耕文明与游牧文明相互交融的历史积淀，又有京山铁路在廊坊设站带来的近代化之风。市第五次党代会指出要着力抓好龙凤文化的深挖、提升和宣传，让城市的规划与建设富含龙凤文化元素，把龙凤文化打造成为城市的特色标识，使廊坊特色文化成为流经过去、引领和支撑今天和未来发展的灿烂长河与雄伟高山，打造我市文化品牌应从外在形象与内在气质两方面入手。

　　投资环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。市场经济是开放经济，从某种意义上就是环境经济，哪里的投资环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。投资环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。

　　对此，王从平委员建议，必须按照科学发展观的要求，坚持以人为本，整体协同，注重细节，改革创新，以突破交通基础设施瓶颈、构筑生活品质高地和建设服务型政府为重点，提升整体形象，形成投资创业新高地。他说：要重视细节服务，投资者往往对服务的一些具体细节体会最深。比如，市民是否诚信、友善、文明、礼貌，城市道路标识是否清晰，宾馆饭店服务是否规范到位等等，都会给投资者的决策带来影响。注重细节要求我们进一步增强服务意识，确立主动超前、细致入微的服务理念，急投资者所急、想投资者所想；要求我们进一步转变服务方式，变一般化服务为个性化服务，变粗放型服务为精细型服务，提升服务层次。