一切为了人民满意

廊坊市带头创先争优、争做人民满意公务员活动综述

　　当市民徜徉在日新月异的城市街头，当群众顺利地享有自己应有的权利，当大事小情能找到当家做主的人读者有没有想过，有这样一群人，在你生活幸福的时候，不会感受到他们的存在；在你遇到困难的时候，他们会出现在面前？

　　他们就是被称为人民公仆的那些人，他们追求的最高标准就是人民满意，他们在创先争优活动中践行着这一最高标准。

　　题记

　　2011年，全国第七次开展人民满意公务员评选活动。

　　7月1日，******在庆祝建党90周年大会上强调，90年来党的发展历程告诉我们，政治路线确定之后干部就是决定因素。让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。他还告诫我们，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

　　8月份，人社部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋在接受媒体采访时说，我国的公务员队伍是一支素质优良、执政为民的队伍，是一支党和人民可以信赖的队伍。但同时也要清醒地看到，在公务员队伍中还存在一些问题，如有的公务员宗旨意识不强、群众观念淡薄，有的公务员知识结构老化、能力退化，有的公务员作风不扎实、庸懒散现象突出，有的公务员执法不严、办事不公，还有极少数公务员违法乱纪、以权谋私等。

　　2011年，我市带头创先争优、争做人民满意公务员活动以创先争优深化工程为统揽，以让人民满意为最高标准，坚持把群众的利益作为根子，把群众的表情作为镜子，把群众的满意作为尺子，激励广大公务员兢兢业业做工作，立足本职争优秀，确保了带头争做活动取得了明显成效，为推进全市科学发展、社会和谐做出了应有的贡献。

　　人民满意是最高标准

　　10月29日是周六，万达广场满铺开业在即，市行政服务中心办公大厅里，万达广场的众商家在这里得到一站式服务。中心联合办公，可省了我们大事了。工商、国税、地税、卫生、环保、消防、文化以前少说也得半月二十天，今天一天就办结了。商户张文徐说。

　　张文徐是望湘园（北京）餐饮管理有限公司廊坊餐饮店的店长，到廊坊的部门办事，顺畅有效率。在这样的地方干事创业，踏实！

　　2011年，廊坊的许多感动来自公仆们的奉献。

　　以人为本、爱民便民的全国优秀车辆管理所市公安交警支队车辆管理所；

　　全国税务系统先进集体--广阳区国税局；

　　被评为全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口单位的市人社局人才中心；

　　全国优秀财政干部、原大城县财政局国库科副科长李红英；

　　全国特级优秀人民警察、固安县公安局马庄派出所指导员毕永强；

　　环保卫士、霸州市环保局环境监察大队党支部书记史俊勇

　　老干部李义林突发急病，当时子女不在身边，市老干部局副局长刘明二话不说带上李老就往医院赶，背着老人楼上楼下做各种检查。因手术输血医院血源不足，刘明血型恰与老人相同，他当即伸出胳膊：抽我的！400毫升鲜血输入，老人得救了。当我们采访刘明时， 他笑笑说：老人就是我的亲人长辈，为他们做出点牺牲是值得的！

　　在全市，县乡基层公务员占到公务员总数的60%以上。他们工作在服务人民群众的第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。基层公务员带头争做活动搞得好不好，人民满意不满意，直接关系到群众对党和政府的信任和评价。

　　李红英生前是大城县财政局国库科副科长，去年，结肠***夺去了她年仅28岁的生命。此前，她一直负责着全县近万名在职公教人员工资信息管理与发放。

　　由于历史因素和财政困难的现状，大城县的工资水平在廊坊市处于最低，社会上存在很多不理解的情绪。李红英负责工资工作，每天都要接待许多来咨询工资政策和核查个人工资信息的人，有些人是带着怨气而来，有些人提出的问题不在财政职能范围。工作9年来，不管遇到什么情况，李红英总是笑脸相迎，热情接待，耐心细致地解释，因为她的心里时刻装着百姓的利益。

　　她总是说：工资信息管理对于财政工作可能不算大事，但对于每个人来说却是大事。我的形象就是代表着财政的形象，因此，我的工作一定要让群众满意。

　　她去世很长一段时间后，找她咨询的电话仍不断响起

　　在活动中强化为民服务能力

　　对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意，本来就是公务员应该牢固树立的意识，我们需要通过这样一次活动进一步使之加强。市人社局局长张维真如是说。

　　为了使活动有具体抓手，我市结合带头、争做活动实际，将活动纳入创先争优深化工程范畴，围绕服务经济、服务社会、服务群众、服务企业，设计了一整套规定动作。

　　党委政府对标。着力在发展上对标、思想上对标、岗位上对标、举措上对标，做到对标对象明确、赶超措施明确、责任单位和责任人明确、赶超步骤和时间明确。目前，全市各级机关共确定对标单位1024个。

　　社会组织承诺。进一步拓展承诺领域，要求各民主党派、工商联、人民团体、群众团体、机关和事业单位及其公务员本着量力而行、尽力而为的原则，结合本单位工作安排和本职岗位特点普遍进行公开承诺，通过定诺、示诺、践诺、议诺、考诺、奖诺，切实履行好职责，发挥好作用。今年以来共承诺事项7.6万件，已兑现7.2万件。

　　党员群众认责。在党员公务员中推行七权七责，充分保障知情、审议、监督、参与、管理、提名、建议七种权利，积极履行执行组织决定、宣传政策法规、反馈社情民意、争创工作佳绩、带头遵章守纪、维护团结稳定、弘扬社会正气七种责任。保障群众公务员的知情、参与、选择、监督四种权利，认真履行学习知识、遵纪守法、服务为民、讲究文明四种责任。

　　行业系统夺旗。在每个行业系统公务员单位中，根据岗位实际设定不同类型的先锋旗，开展夺旗竞赛活动。目前，全市各行业系统共选树旗帜230多面，开展活动120余次。

　　这四项规定动作使带头、争做活动有了浓郁的廊坊特色，为各级各部门及每名公务员立足本职、创先争优、建功立业搭建了平台，实现了活动的全覆盖。

　　与此同时，活动紧扣党委、政府中心工作，把建功两个率先、实现高端发展作为活动的最佳实践载体，引导全市各级各部门和广大公务员在推动项目建设、城镇建设、新农村建设三项重点任务上创先争优，在实现八个廊坊的伟大实践中大显身手。

　　为了落实转方式、调结构、促发展的要求，我市各级机关在重点项目工作中发挥领军作用，带头上项目、抓产业、建园区、育主体，争当推动经济跨越发展的表率。1-9月份，全市实施建设投资亿元以上项目623项，完成投资756.47亿元，同比增长20.3%。

　　在城镇面貌三年上水平工作中发挥模范作用，坚持作风在一线养成、经验在一线总结、干部在一线培养的工作方法，在拆迁改造中带着感情做好群众工作，在建设一线干事创业，为廊坊打造一轴一廊两环八大中心的城市新框架争当开路先锋。

　　廊沧高速的通车，创造了全市公路发展史上境内里程最长、投资数额最大、设计标准最高、工程建设最难、推进速度最快五个之最，成为连接南北交通的金光大道，填补了廊坊自主建设高速公路的空白。

　　在新农村建设上，坚持把新民居建设放到统筹城乡发展的大局中通盘考虑，把城乡产业布局、社会事业发展、基础设施建设等作为一个整体统筹考虑，协调推进新民居、新产业、新农民、新体制、新文化，成为社会主义新农村建设的动车组。

　　截至11月，全市全部财政收入236.3亿元，同比增长29.4%；地方一般预算收入133亿元，居全省第4位；前三季度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17197元和9842元，分列全省第1位、第2位。

　　着眼制度建设建立长效机制

　　一系列规定动作，一项项创新举措，激发了广大公务员干事业的热情，这其中，最重要的成果，是一些务实、管用、有效的好方法，作为机制被保留下来。

　　内生型绩效考核、电子台账、任期目标承诺等一批长效机制在活动中形成、完善、推广。

　　9月3日，廊坊市科学发展成果暨重大项目调度考核招商中心揭开面纱，向世人一展容颜。

　　市委书记赵世洪在年初召开的廊坊项目中心调度会上也曾感慨：每次跟来廊参观考察的重大客商交谈的时候，我都会将廊坊城市宏伟的思路和重大的项目介绍一遍，尽管我说得口干舌燥，可人家还觉得很困惑，认为不够形象、不够深入，只能说我说的很权威，是个市委书记说的。

　　展览、考核、招商，三个看似没有直接关联的事物，运用现代信息网络技术联系了在一起。项目中心对市委、市政府重点工作任务落实情况及重点项目进展情况进行动态管理和考核，客观公正地反映工作业绩，督促各项工作刚性落实，初步形成动态、远程、实时、互联的智能化管理格局，推动了各项工作提质提速提效。

　　工作不认真、不高效、不到位，是一种典型的机关病，作为为市委决策服务的智囊团、参谋部，市委研究室常年承担着大量的文字工作。市委副秘书长、市委研究室主任任会君称，借鉴现代管理经验，抓住影响工作效率的关键问题，结合工作实际将绩效考核制度引入日常工作考核，才能提高工作效率和文稿质量，才能全面激发每名党员的工作积极性和创造力。

　　人员还是一个样，工作质量大变样，派活干变成了抢活干。任会君称，为提高绩效考核质量，他们全面实行了工作招标制，不分科室自愿报名参加，招、竞标人数比通常达到1：2，工作较为宽松时达到1：3或1：4。月计算完成工作量比较少的人员，普遍感到了工作的紧迫感。

　　市委研究室综合科科长吕晓将告诉记者：过去是等着领导派活，现在是平日积极向领导要任务，竞标时申诉理由抢任务。据统计，在人员编制没有增加的情况下，实行绩效管理后研究室平均工作量比过去增加了一倍多。

　　今年，河北省党委政研系统创先争优经验交流会在廊坊召开。中央创先争优活动领导小组办公室简报上刊登了他们的经验。内生型绩效管理考核机制在全市推广、经验做法被中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志批示肯定。

　　人民满意，人民评判。活动中，各级各部门通过拓宽民主渠道，建立民主开放的群众参与、监督和评价机制，切实保障人民群众对创先争优的知情权、参与权和监督权，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据，切实实现人民满意。

　　一页页打满∨的群众满意度调查表，一张张进出机关办事人员满意的笑脸，一句句温馨赞美的话语正说明了群众对廊坊活动、对廊坊公务员最大的满意!人民对公务员是否满意，是一项长期的、综合性的工作。一次活动不能承载全部，但一次好的活动，能够成为带动其他工作的抓手，形成百花齐放，千帆竞发的局面。相信这也是人民的期待。