贯彻气象灾害防御条例提升气象服务能力

廊坊市人民政府副市长 刘智广

       3月23日是世界气象日。今年的主题是致力于人类安全和福祉的六十年。回眸六十年，气象从无到有，从弱到强，气象在社会中的作用愈发显著。
   
       近年来，我市气象事业取得较快发展，以公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统为主要内容的现代气象业务体系建设不断加快。目前，我市已初步建成了以自动气象站、紫外线监测、土壤水分观测、电线积冰观测等为基础的气象灾害监测系统；建立和完善了以提高灾害性、关键性、转折性重大天气预测预警能力为主的气象灾害预测预警业务和公共气象服务平台；充分利用电视、报刊、手机、网络、传真系统，实现了气象服务信息发布平台和传播手段的多样化；组建了3000多人的气象灾害防御信息队伍，积极与相关部门加强合作，及时有效地向各部门提供气象信息，在518、926等政府重大活动保障、人工增雨、三农和重大转折性天气服务中发挥了重要作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
   
       4月1日即将实施的《气象灾害防御条例》(以下简称《条例》)对政府和各级各部门在气象灾害防御方面提出了更高的要求。同时今年又是十一五收官之年，也是我市加快推进两个率先的关键之年，市委、市政府对各部门明确提出了冲剌跨越、全面争先的工作要求，气象工作要主动围绕全市中心工作出实招、争先进、破准点、创亮点，努力提高全社会气象防灾减灾意识和能力，为促进经济发展和社会和谐稳定提供一流的气象服务。
   
       一、加强《条例》宣传，提高气象灾害防御意识
   
       在全球气候变暖的大背景下，近几年我市气象灾害越发呈现出突发性强、强度大、频率高等特点，出现极端高温、极端低温和强暴雨等极端性天气明显增多。同时，我市正处在工业化、城镇化加快发展的重要阶段，多发的气象灾害给人民群众生命财产安全带来了严重威胁，给我市的可持续发展带来很大的挑战。气象灾害占全部自然灾害的70％以上，《条例》的颁布是自然灾害防御法律法规的完善，也是气象灾害防御的一大进步。
   
       各级各部门要认真学习《条例》，切实落实自己的职责。各级新闻媒体要加强《条例》的宣传，提高群众的气象灾害防御意识和能力。气象部门要加强气象灾害的预防、监测预报和预警工作，加快推进我市气象科普基地建设，广泛开展全社会特别是农民、中小学生等防灾减灾知识和防灾技能的宣传教育，定期组织气象防灾避灾演练，提高全社会气象灾害防御意识，提高广大人民群众自救互救能力。
   
       二、加强气象灾害防御工作的组织领导，建立健全气象灾害综合防御机制
    
       各级各部门要按照《气象法》和《条例》的要求，进一步加强对气象灾害防御工作的组织领导，加快建立健全以政府领导、部门联动、社会参与为原则的气象灾害防御机制，切实落实气象灾害防御的各项责任。一是加强气象灾害联防制度建设。要根据当地气象灾害的特点和防御重点，组织编制本地的气象灾害防御规划，并纳入当地的国民经济和社会发展规划。各有关职能部门要按照《条例》职责分工，加强对气象灾害防御工程的组织管理和实施。建立灾害性天气信息通报与协调机制，合理配置各种防灾资源，加强气象灾害防御信息资源共享。二是加强气象灾害防御队伍建设。各有关部门在防灾减灾、城市环境保护、基础设施建设、社会重大活动等工作中．要与气象部门加强配合，使其充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。各级政府要加快建设一支强有力的气象灾害防御、应急救援队伍建设，积极动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与气象灾害防御及应急救援工作。
   
       三、加快气象灾害防御基础设施建设，提升气象灾害的防御能力
   
       一是加大对气象灾害防御基础设施建设的投入力度。各级政府要把增强气象灾害防御能力建设纳入各级财政预算，进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。二是要不断提高气象灾害预警能力建设。进一步做好灾害性、关键性、转折性重大天气监测和预警以及极端天气气候事件的预测。三是不断提高气象灾害应急处置能力建设。加快建立气象灾害预警应急系统，坚持避害与趋利并举，建立各级政府组织协调，各部门分工负责的气象灾害应急响应机制。强化气象灾害预警信息的发布，加快现场气象应急保障系统建设。四是要积极开展人工影响天气工作。进一步开发利用空中云水资源的科研与服务，建立统一协调的指挥和作业体系、建设性能优良的设备设施，健全作业安全生产责任制，完善作业规范和操作规程，加强以抗旱、生态环境保护等为目的人工增雨作业。