缕缕清风扑面来全市干部作风建设年活动综述

        干部作风问题关系到党的形象，关系到党的建设，关系到富民强市。2009年，按照省委、省政府的要求，全市上下认真扎实地开展了干部作风建设年活动，进一步促进了干部作风的转变，政府效能的提高，有力推动了廊坊科学发展，得到了广大群众的认可与称赞。

 惠民利企办实事

       将作风建设的触角延伸到基层百姓是这次活动的一个明显特点。活动中，从市县到乡村，各级领导、党员干部纷纷下基层、进村户，走访、接访群众25773人，联系企业952家，收集整理各类意见建议2561条，为企业解决难题927个，为群众解决工资拖欠、就业、医保、住房、饮水等问题3427件，实施便民利民措施792项；开展了三门干部下基层、访万民大调研、民意直通车、民意大调查等多项活动，并将每年四月确定为民意调研月。
   
        企业是经济建设的主体，为给企业发展创造宽松的政务环境，我市先后出台服务发展的政策性规定437项，开通政企联系绿色通道，收到企业来信来电3247次，征集企业反映问题1677个，帮助企业解决难题3332件、排查调解矛盾纠纷2426件；推行立即办、主动办、***办、***办、公开办的五办作风；建立实施《涉企服务联系手册》制度，通过规范企业的收费行为，推行涉企收费集中管理制度，将涉企收费事项纳入行政服务中心统一管理，减轻企业负担。

打造发展软环境

        提高效能是打造发展软环境的关键，我市积极实施服务窗口亮起来工程，涉及49个部门的413项审批事项一次性削减至135项，削减率为67．3％，审批时限一律压缩至原来的二分之一到三分之一；409项行政事业性收费项目一次性削减至113项，削减率为72．4％；评比达标表彰活动由212项削减至46项，削减率为78．3％。
   
        这一系列让人振奋的数字，显示我市在推进政务公开、深化行政审批制度改革、削减和下放审批事项及收费事项方面所取得的成果，也体现了我市由审批型政府向服务型政府的转变。
   
        措施制定出来，有效落实才能发挥作用，全市一系列监督检查活动的开展确保了措施的落实。我市开展了行政许可事项办理效能监督检查活动，督促相关部门纠正解决行政许可程序不规范、行政许可超时限等问题69个；开展中层科室、基层所站百日行风整顿活动，把直接为群众和企业服务的市直部门48个中层科室和15个系统驻乡镇(街道)基层所站纳入整顿范围；组织市直56个执法部门，对2000多部法律法规中带有自由裁量的处罚条款全部进行量化规范，控制和减少自由裁量空间；推行对初次违反有关行政法规的行政管理相对人先行教育规范、再限期整改、最后依法处罚的柔性执法三步式程序，实现人性化执法。
   
        在活动中，我市还印发了《廊坊市党政领导班子公开承诺任务分解表》，明确全市75项重点工作以及负责落实承诺事项的牵头市委常委、市政府副市长和牵头单位、责任单位，并采取四项制度督导落实。
    
        打造服务型政府，激扬正气之风，风清气正的发展软环境乘着活动之风，在廊坊逐渐形成。

 刹风整纪树正气

        一种良好风气的形成，需要一种浓厚的社会氛围。我市充分发挥市、县新闻媒体的舆论引导作用，围绕干部作风建设，开辟专版、专栏、专题节目，对活动进行全方位的报道；明察暗访一些执法、执纪部门和业务窗口单位的工作，公开曝光一些群众意见大、反映强烈、情节恶劣，严重影响软环境建设的人和事件；编发干部作风建设年活动简报，大力宣传全市作风建设成效显著的18个先进典型。
   
        督办卡和暗访制度是我市在强化督导检查中实施的有力措施，对于发现的问题一律严肃处理，绝不姑息。通过对行政机关、执法部门、窗口单位工作人员履行职责、规范执法、服务质量的暗访，公开曝光执法行为不规范、收费行为不规范、工作懈怠等三大类18个方面，公开点评存在问题的单位。在全市范围内开展落实十个严禁和狠刹不良风气暗访检查活动，发现问题62个，及时下发督办卡限期整改。
   
        群众是干部作风建设的受益者，也是参与者和监督者，也最具有发言权，为此我市积极发动群众参与日常监督。从社会各个行业，各个层面中选聘50名作风建设监督员，监督全市干部作风建设年活动的开展情况，及时反馈、传递人民群众对机关工作人员作风方面问题的举报、投诉，确保重点检查与日常监督的有机结合，形成作风建设常抓不懈的浓厚社会氛围。

建长效机制正本清源

        只有建立一套行之有效的长效机制，才能从源头上消除不良风气滋长的土壤，干部作风年活动才能收到事半功倍的效果。
   
        我市在推行五项制度的基础上，各级各部门围绕转变干部作风、提高行政效能、优化发展环境、改善民生等重点工作开展制度创新。在部门负责人公开承诺、干部下基层、服务企业、优化经济社会发展软环境、问责体系建设五方面进行探索与实践，创建了一系列新的规章制度。将群众评议机关作风作为一项制度，通过制度机制的建立，使干部作风建设真正形成长效机制体系，实现了用制度管人、用制度管事的建设格局。

 硕果累累亮点频现

        新华社、《光明日报》、《科技日报》、中央电台、《河北日报》、河北电视台以及新华网、人民网、长城在线等多家媒体纷纷报道我市干部作风建设年活动。
   
        河北日报头版头条加按语刊发我市《廊坊行政许可项目削减近七成削减率位居全省第一》、《倾听民意解民难关于廊坊民意直通车的报告》两条经验。《风清帆正破浪行一廊坊市干部作风建设年活动综述》在新华网刊发后，国内10余家网站相继转载。《转变作风看廊坊》登上河北电视台阳光访谈栏目。我市经验做法多次被省作风办发专刊刊发，省委政研室对我市开展的干部作风建设年情况进行专题调研，省委副书记车俊和省委常委、纪委书记臧胜业分别对调研报告作出重要批示。
    
       干部作风建设年活动的开展为我市营造了良好的政治经济和社会环境，促进了全市经济社会事业的发展和社会的和谐稳定，也培树起了以科学发展观为引领，一切围绕发展、一切为了发展、一切为了人民群众享受发展成果的全新发展文化。