新城子区谋划大开发战略构筑产业新格局

 　　2006年，抓住机遇，乘势而上，当好“沈北大开发”的主力军，确保“两个不低于”

　　贯彻落实市委十届十二次全会精神，新城子区作为“沈北大开发”的主战场，就是要审时度势，抢抓机遇，以志在必得的勇气和只争朝夕的精神，当先锋，打头阵，坚决打赢“十一五”规划开局之战。实施“沈北大开发”战略，当好主战场的主力军。明确功能定位，完善发展规划，全力支持沈北大道建设；发展壮大三个工业园区和五个产业集群，抓好沈北大道新城子段两侧工业园区和沈新产业大道工业园区的规划建设，全力构筑产业新格局，扎实推进新农村建设。 　　

　　今年，是沈阳“十一五”规划和“沈北大开发”开局之年。如何贯彻落实好市委全会和全市经济工作会议精神，特别是如何确保“两个不低于”，新城子区委、区政府一班人深刻认识到，新城子要想在“十一五”期间有所作为，尤其是要顺利实现2006年“两个不低于”目标，就要把眼光放得更远，目标定得更高，规划更加科学。为此，他们重新修改和完善了全区今后发展的总体规划，从而找准了自己的功能定位。

　　根据新城子区东部山区、中部平原、西部洼地的地貌特征和目前一二三产业的发展现状，新城子区将全区未来发展按照“东果”、“中工”、“西米”和“环游”的发展模式进行全面开发建设。“东果”，主要是开发建设东部山区林果、畜牧产业带。借助当地资源优势，大力发展林果种植业，建设绿色果品基地，占领东北地产果品市场，让沈阳的这个“花果山”大放异彩。与此同时，以马刚乡的沈阳乳业有限公司辉山奶牛场和蒲河镇的沈阳志英肉鸡小区为龙头，大力发展畜牧养殖业，为全区大型畜牧加工企业提供充足的基础原料，打造东部山区绿色养殖基地；“中工”，就是做大做强道义、虎石台两个省级开发区和新城子化工产业集群这三个中部工业“金三角”。规划面积230平方公里，具体划分为：101国道以西的道义工业带、203国道以东的虎石台农产品深加工及食品工业区和物流中心、新城子化工产业集群、欧洲工业园、农产品深加工及食品工业区等五个功能区域；“西米”，在西部稻米种植区，大力发展优质稻米种植及稻米深加工和精加工，发展绿色农业，不断提升“北霸米业”的知名度，将西部地区建设成为辽宁省乃至东北地区的优质稻米产地；“环游”，就是依靠目前的旅游资源，做大做强一条旅游产业环区经济带。继续大力开发建设东起沈阳国家森林公园、途经沈阳怪坡风景区、马刚洋什水库、新城子七星山风景区、辽宁省石佛寺水库风景区、兴隆台锡伯族风情旅游度假村和沈阳地热生态城，南至沈阳天鹅岛绿色生态园，最后与沈阳棋盘山风景区和沈阳世博园首尾相接，形成一条环绕新城子区东部果品基地、西部生态观光、南部休闲娱乐、北部自然风情为特色的旅游经济带，使新城子区成为名副其实的沈阳“后花园”。　　

　　五新 绘制农村新篇章

　　“十一五”期间，新城子区的新农村建设蓝图如何描绘？区委书记张立英满怀信心地说：“遵循政府主导、群众主体的原则，按照规划建设新村镇、发展壮大新产业、建立健全新组织、培育造就新农民、建设树立新作风的要求，下大力量抓好这项工作。”

　　新城子区今后新农村建设的重点是：坚持统一科学规划，明确发展方向和定位，率先在基础条件较好的虎石台镇、兴隆台镇以及15个村进行新农村建设试点；以工业园区为依托，大力发展现代工业，抓好农产品加工产业建设，壮大道义、虎石台和铁西工业改造区规模；培育农业产业化龙头企业，发展富民经济小区和现代农业园区；按照因地制宜原则，改善人居环境，针对全区农村近、中、远郊的区位特点和发展水平不一的现实，实施撤村建居，建设城镇型社区。通过撤村扩镇，壮大建制镇规模；开展以“四清四改”为主要内容的村镇环境整治，使村镇面貌得到明显改变；落实相关政策，惠及广大农民，加大农村投入比重，最大限度地让利于农民，切实保证新农村建设顺利进行。 　　

　　沈北“金三角”明朝更好看

　　在新城子区境内，有三颗璀璨的“夜明珠”，呈三角形，坚实地支撑着新城子区的经济和社会事业迅猛发展。

　　道义开发区正奋飞。从2006年开始，全力建设一个工业园和一个高效科技园；以沈北大学城为龙头，精心建设环保生态城区，道义将成为绿、静、美、安，集工、商、饮、服和娱乐为一体的新城区。

　　虎石台开发区已崛起。经过10年发展，如今入区企业已达134家，形成了以大豆加工、乳制品加工、建筑材料和汽车等7大支柱产业为主体的产业化格局。在“十一五”期间，将新建一个技术和产业转移园、一个高新科技产业园、一个韩国工业园、一个农产品深加工园、一个仓储物流产业园、一个文化商住乐园。

　　新城子化工产业集群在壮大。全市20个产业集群之一，已吸引沈阳新纪化学、博美达化学等精细化工企业20多家落户，完成固定资产投资6亿元以上。到2010年，将引进工商企业200家，实现销售收入100亿元。　　

　　打赢开局之战 保持两位增长

　　中共新城子区委书记

　　新城子区人民政府区长

　　贯彻落实市委全会和全市经济工作会议精神，新城子区作为“沈北大开发”的主战场，就是要审时度势，抢抓机遇，以志在必得的勇气和只争朝夕的精神，当先锋，打头阵，坚决打赢“十一五”开局之战。

　　为确保“两个不低于”，今年新城子区经济增长速度要继续保持在两位数以上。地区生产总值确保116.6亿元，同比增长15％；规模以上工业总产值225亿元，同比增长55％；地方财政收入力争3.4亿元，同比增长30％；农民人均纯收入力争达到6238元，同比增长12％。为了实现这些目标，新城子区的工作思路和具体措施是：

　　实施“沈北大开发”战略，当好主战场的主力军。明确功能定位，完善发展规划，全力支持沈北大道建设；发展壮大三个工业园区和五个产业集群，抓好沈北大道新城子段两侧工业园区和沈新产业大道工业园区的规划建设，新增规模企业80家；以“四清、四改”为重点，扎实推进新农村建设。大力整治农村生产生活环境，树立两个示范乡镇和4个示范村。以富民经济小区为载体，新建富民经济小区15个。以农产品加工企业为龙头，引进投资500万元以上的农产品加工企业30家；以沈阳世园会为契机，加快旅游开发。一方面要提高怪坡风景区的文化品位和经营管理水平，加快七星山风景区保护性开发的进度和抓好石佛寺水库风景区的规划建设，另一方面要做好“21世纪生态健康村”和“温泉农业生态园”旅游项目的规划论证，精心包装一批工农业旅游精品项目，接待游客人数要突破100万人次。

　　提升城市品位，推动社会事业全面进步。进一步完善“两副城、一组团”的城市基础设施，加快棚户区改造步伐，完成采煤沉陷区14栋新住宅楼的建设，筹建集中供暖项目和城市污水处理厂，不断提高城市管理水平；新建两所九年一贯制学校，筹建区文体中心，继续推进有线电视全覆盖工作，完成区医院易地重建工程。　　

　　五大产业链加速农业现代化

　　天还没亮，新城子区道义镇郭三村村外的奶牛养殖富民小区已是炊烟袅袅，灯火通明。奶牛养殖大户牛宏伟，每天早晨起来后的第一件大事，就是从头到尾把他心爱的30多头奶牛仔细地查看一遍。一切正常，马上就开始给奶牛添料喂水……这个场面仅仅是新城子区实现由种植业大区向畜牧业强区转变的一个缩影。

　　展望新城子区未来五年农业发展前景，主管农业的副区长孙兴武兴奋地告诉记者：“‘十一五’期间，为加快农民增收致富的步伐，经过充分调研，集思广益，根据全区新的总体规划，在农业生产上，我们的思路更加清晰。今后，新城子区要集中精力建设‘五大产业链’，即奶牛、肉鸡、优质米、花卉、蔬菜，全力构建现代农业新格局。”努力把新城子区建设成为沈阳北部的绿色农产品生产基地、农产品深加工基地、农产品出口基地和现代农业观光基地。 　　

　　为经济腾飞提供组织保证

　　顺利完成“十一五”开局之年的各项任务，关键在党，关键在人。新城子区党建工作的总体思路是：以加强执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为新城子振兴提供坚强的组织保证。

　　新城子区各级党组织要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，真正把那些想干事、能干事、干成事的干部放到振兴发展的第一线，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到领导岗位上来。通过树立正确的政绩观和用人导向，激励广大党员干部沉下心来，扑下身子，埋头苦干，开拓进取，争创业绩。扎实做好第一批、第二批先进性教育活动的巩固和扩大成果工作，开展好第三批教育活动，切实实现“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、振兴出成果”的工作目标。

　　大力加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。通过深化改革、创新机制，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和全力运行的监督机制，从源头上预防和解决腐败问题。 　　

　　黄金大道 前途无量

　　一条可以与全国闻名的江苏省镇江市百米宽“黄金大道”相媲美，新城子区自己的“黄金大道”，就要建成了。

　　2006年3月将开始建设，10月正式通车。全长30.8公里，投资3.7亿元。8车道一级路，路面宽29.5米。沈北大道新城子段，将虎石台和道义两个开发区贯通，总长为16公里，市区两级投资近2亿元。在虎石台至道义区间大道两侧10平方公里内，建设市内技术和产业转移园、高新科技产业园、韩国工业园、农产品深加工园、仓储物流产业园和文化行政区、金融商务区及商住区。