保增长看廊坊轨迹

精彩廊坊 辉煌2009  保增长篇(上)

保增长看廊坊轨迹  
 

　　2009，让人难忘。难忘年初的困境，形势的严峻；难忘市委、市政府冷静分析，从容应对；难忘全市人民众志成城、负重奋进。

　　2009，让人感动。二十载芳华，青春廊坊，激情放歌，保当期增长、促科学发展的主旋律响彻每个角落。

　　2009，让人自豪。迎霜傲雪、抢抓机遇，我们在保增长中走出了一条逆势上扬、渐趋佳境的廊坊轨迹，令人鼓舞，催人奋进。

　　一年的风风雨雨，见证了廊坊负重奋进的豪迈与激情，见证了廊坊人攻坚克难、创优争先的信心与力量。

(记者　高静)

扭住牛鼻子 紧握主动权
重点项目引擎经济增长

 
　　日前，记者从市发展改革委员会了解到，截至2009年11月底，全市共实施建设千万元以上项目2127项，同比增加304项，完成投资1016亿元，同比增长62%；全年共列入省重点项目127项，总投资543.3亿元。这些大项目成为我市保当期增长，促科学发展的强劲动力。

　　华为中国片区总部落户廊坊，公司已累计在我市纳税10亿元。富士康精密电子（廊坊）制造基地项目大批量投产，大厂首钢装备制造基地加快建设，三河燕达健康城进入设备安装、人员招培阶段，香河华北民用进口商品贸易区项目开工在即。

　　据了解，今年我市项目建设质量明显提升，在实施建设的2127项千万元以上项目中，投资亿元以上项目637项，同比增加221项，完成投资755.5亿元，同比增长78.5%。全市实施建设千万元以上工业项目1368项,占全部项目的***.3%，同比增加114项。

　　市发改委负责人表示：项目建设始终是我市保增长、促发展的核心抓手，靠大项目、好项目增投入，应对金融危机，发展壮大经济实力。事实证明，这一做法不仅使我市实现了保当期增长的目标，而且为科学持续发展奠定了坚实的基础。

　　然而，世界寒流阵阵，我市何以引得项目纷至沓来？

　　据了解，在冷环境中做暖小气候，集中精力创造局部优势，是我市实现危中求机、危中求进的有效措施。面对引资难、项目少的情况，我市不等不靠，努力做优自身软硬平台，提出打造最佳商务城市空间，制造优于周边地区的比较优势。从各级领导干部到具体负责同志，都尽心竭力为项目、为客商服务，营造良好的发展环境。最终，廊坊凭借小而亲和的发展氛围，赢得了投资者的青睐。

（记者 高静）

 
项目承载力进一步提升 产业聚集效应逐步显现
园区体系成为保增长载体 

 
　　2009年，我市新增省级园区和产业聚集区4个，全市省级以上园区和产业聚集区达17个，我市初步形成了以省级园区为骨架，乡镇产业功能区为配套，交通快捷，科学分工，互为依托的园区体系，成为保增长的有效载体。

　　17个省级以上园区和产业聚集区的高水平建设，特别是廊坊经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区，使我市大项目的承载能力进一步提升，产业的聚集效应逐步显现，成为经济增长实现逆势上扬的有效载体。

　　一县一园区，一区一产业，一业一新城是我市园区建设的目标。按照京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心发展定位，我市把先进制造业、现代服务业和新型农业作为产业发展方向，使园区的吸附力、承载力和主导产业的核心竞争力大大增强。

　　在园区运作中，为最大限度激发园区经济的活力，市委、市政府大胆创新，积极引入民营资本参与园区建设开发，实行市场化运作、多元化投入、企业化经营、专业化招商、标准化管理、个性化服务。目前，我市初步形成了以省级园区为骨架，乡镇产业功能区为配套，交通快捷，科学分工，互为依托的园区体系。

　　由于我市外资项目大多落户在园区，2009年初，以外向型经济占主导的园区受到了金融危机的大力冲击。面对困难，大家认识到：保当期增长，除了企业要努力，改进政府服务同样至关重要。一时间，全力帮扶企业共克时艰，持续优化投资发展环境，成为园区工作的重中之中。

　　鑫谷光电公司位于廊坊开发区，是一家以出口为主的高科技企业，其主打产品LED通用灯泡全部出口欧美高端市场。面对出口受阻的困境，廊坊开发区积极帮助企业拓展国内市场，先后在国内签下数笔大订单。仅2009年前8个月企业销售收入就达8000万元，与去年全年销售收入持平，其中内销达到4000万元。

　　据了解，通过建立完善服务窗口职能、增加服务项目、简化办事程序等一系列高效服务链，我市园区内的外向型企业相继突破了经济寒流的冲击。在大力帮扶企业积极应对市场变化的同时，我市工业园区进一步加快主导产业、优势产业的发展，并加大了这方面的招商引资力度。其中，以安次区、广阳区、廊坊开发区、永清县、固安县为轴的永定河电子信息产业带已经形成，并由此带来强大的聚集效应。

（记者 高静）

积极引导民间资本参与社会投资
民营经济助推经济增长

 
　　2009年前三季度，全市固定资产投产完成970.1亿元，比上年同期增长46.9％，这当中90％以上资本来自民间投资。在市委、市政府一系列政策措施的推进下，民间资本积极参与社会投资，使得民营经济成为我市保当期增长，促科学发展第一助推器。

　　2009年，是民营企业发展最困难的一年，也是民营企业迅速成熟的一年。年初，在金融危机的冲击下，许多企业陷入了经营困境，有的甚至停工停产。为了帮助企业应对危机，市委、市政府出台了一系列政策措施。

　　积极搭建融资平台帮助企业解决资金难题。我市在连续六年举办经济金融合作发展恳谈会的基础上，又举办了首届中小企业与金融机构对接洽谈会，18家银行与111家中小企业进行了面对面的对接洽谈。全市小额贷款公司达33家，占河北省小额贷款公司总数的近30％，累计发放贷款72.3亿元，支持中小企业及个体工商户5537户。在全省率先成立市级中小企业融资信用担保协会，截至目前，在廊坊市登记的信用担保机构已达到42家，担保资本金达16.5亿元，累计为中小企业和个体工商户提供担保1139笔，累计担保金额43.5亿元，位居全省第一。

　　按照以投资促发展的思路，我市积极引导民间资本参与社会投资。围绕打造京津冀电子信息走廊、环渤海商务休闲中心发展定位，以17个省级以上园区和产业聚集区为平台，全市在两年内谋划了近万个既能推动廊坊健康发展，又能让民间资本有可观回报的项目，并通过518经洽会、926农交会等大型会展平台对外发布。

　　同时，全市还大力开展百姓创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业活动。通过出台优惠政策、提升行政效能等措施，促进民营经济加快发展。2009年，全市新增民营企业1778户，千人拥有民营企业数继续名列全省首位。

（记者 高静）

近变通　 通变同
对接京津赢来发展新时代 

 
　　2009年，北京新机场、京沪高铁、北京轻轨这些焦点建设项目都与廊坊有着密切的联系。对接京津，空间无限，机遇无限。

　　北京新机场距离廊坊市区仅20公里，京沪高铁在廊坊设站，北京的轻轨已经确定将要延伸到廊坊，这些都意味着廊坊将成为大北京的一部分。

　　按照主动融入，全面对接，同城一体，互补双赢的思路，我市以构建合作平台为依托，围绕打造京津产业转移的新基地、科研成果转化的新平台、市民休闲娱乐的新空间，积极推进廊坊与北京、天津由近变通、由通变同，在发展上同中求异、异中求好。

　　在518上，有关京津冀对接的活动无疑成了焦点、热点。京津冀规划部门签订了《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》，藉此建立和完善京津冀三方在城乡规划方面的协商对话机制、协作交流机制、重要信息沟通反馈机制、规划编制单位合作与共同市场机制，实现区域规划一张图。

　　借京津冀区域一体化进程加速的有利时机，我市以加强城市营销为切入，全面推进廊坊与京津的规划、交通、产业三个对接，在借势京津上取得了重大突破。在北京廊坊周活动中，短短一周的时间，我市与国家部委对接支持项目30项，与北京有关部门签署合作协议12项，与央企和北京市大型企业签署投资合作协议29项，其中，亿元以上项目17项，总投资302.8亿元。

　　随着廊沧、京台、大广、密涿支线4条高速在建或即将开工，我市与天津的对接也在积极推进。天津多次组团来我市考察并达成合作意向，与天津接口公路正在加快规划和建设。

　　以京津廊无障碍交通圈为基础，我市与京津在产业、科技、人才等方面的对接内容越来越多，这些都将为廊坊的未来发展提供强大动力。

（记者　高静）