香河用好第一种形态筑牢第一道防线

“近期，香河县通过专项整治查处了一批作风建设和失职失责问题，县委和县纪委监委联合要求加强对行政审批监管权力的监督。今天找你来就是想了解行政审批中心在作风建设和权力制约监督方面的工作情况，虽然专项整治中没有发现咱们的问题，但也要提醒你在抓业务的同时也抓好自己分管领域的党风廉政建设工作。”这是香河县安平镇纪委书记李平正在与该镇行政审批中心负责人进行履职谈话。

类似这样的谈话，如今在香河县已成为常态。不仅是纪委，该县各级党委（党组）也越来越注重在用好第一种形态上下功夫，加强日常管理和监督，运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。

据了解，近年来香河县把第一种形态运用作为压实管党治党责任、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，为此专门印制了《第一种形态使用手册》，开列了8项一把手责任清单和6项班子成员责任清单，明确了适合党委（党组）使用的第一种形态12种具体方式，发放至全县乡科级干部手中，推动党委（党组）运用第一种形态的规范化、常态化。

为进一步压实责任，提升党委（党组）运用第一种形态情况的主动性，香河县委以上率下，县委书记带头约谈，县委常委及时关注分管领域动态，层层传导压力，并将第一种形态运用情况纳入述责述廉报告内容和党风廉政建设责任制考核范围，并作为衡量主体责任落实情况的重要指标列入县委巡察监督重点内容。

同时，坚持“两个责任”协调联动，香河县纪委监委综合运用专项监督和派驻监督方式，对党委（党组）第一种形态运用情况进行再监督、再检查，并与县委联合开展《第一种形态使用手册》运用情况监督检查，合力压实管党治党责任。据统计，今年以来，全县各单位使用《第一种形态使用手册》共计1893次。

在督导加压的基础上，该县还强化责任追究倒逼责任落实，对管党治党主体责任缺失、全面从严治党政治责任落实不力的，坚决追究责任，推动党委（党组）切实把第一种形态融入日常、用在经常。“只有坚持从小事问起、小处管起，筑牢防止党员干部犯错误的‘第一道防线’，才能防止小毛病变成大问题。”该县纪委监委负责人谈到第一种形态运用时说。下一步，该县将结合运用情况不断完善《第一种形态使用手册》，并加强对各党委（党组）运用第一种形态情况的定期监督，让干部感受到监督、习惯被监督，使日常监督的约束作用得到有效发挥。