我市新民居建设实现五项突破

   按照省委关于推进新民居建设的工作部署，我市坚持因地制宜、分类指导、强化措施、整体推进，按照“典型引路、示范带动、辐射周边”的思路，探索和推广了燕赵新民居建设型、城中村改造型、整理提升型和“一建四改”(建沼气池，改厕、改圈、改厨、改院)四种建设模式，促进新民居建设整体水平的提升，努力实现“五项突破”：在转变农民思想观念上实现突破。针对农民故土难离的旧观念，进一步搞好宣传发动工作，提高广大村民对村庄规划和住房建设的认知程度，增强规划意识，改变陈旧观念和落后建筑模式，提升农村民居建设水平。
　　
　　在规划先行上实现突破。推进村庄规划全覆盖。按照村庄不同的规划规模、地理位置、人文环境、产业特色等对全市所有行政村进行科学分类，形成各具特色的规划体系，为全面深化新农村建设奠定坚实基础。2009年底前，全市完成保留村庄规划的编制工作。同时维护规划的严肃性、权威性，建立健全保证规划落实的机制，明确责任主体，强化对规划落实的监督、检查、责任追究工作，保证新民居建设依法依规进行。
　　
　　在创新模式上实现突破。对城市城中村和近郊村，结合全市正在开展的“大拆迁促大建设”工作，通过城中村改造模式，市场开发使“村民”变“市民”、农村变社区，从根本上改变生活环境和生活习惯；对产业基础较好，集体经济发达的村，结合村庄整理，推行农民自建式、集体主导式、村企联建式等多种模式，建设高标准的农村新民居：对经济发展程度和基础条件一般，整体改造时机尚不成熟的村街，大力扶持示范户，产生典型示范效应，以转变村民观念，激发内在动力；对位置相对偏远，经济落后的村，采取村民适当出资、财政和村集体补贴的形式，扶持新民居示范户。
　　
　　在社区化管理上实现突破。把社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区精神文明建设多项工作，落实到新民居集中居住区日常生活和管理中，努力把新民居集中居住区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。
　　
　　在政策扶持上实现突破。市县两级政府财政部门每年将安排专项资金用于引导和扶持新民居建设工作，对农村先进新民居建设村实行“以奖代补”，用于示范村、示范户的补助。市建设、规划、国土、农业、水务、林业等部门分别制定支持新民居建设的配套政策，为新民居建设创造良好的政策环境。

(通讯员 赵国辉)