解读进位争先
解读“进位争先”
----廊坊发展任务解读之二
核心提示
进位争先体现了发展的竞争性
进位争先是实现廊坊科学发展的现实要求
进位争先是实现廊坊科学发展的强大精神动力
进位争先要进一步打开解放思想的“总阀门”;深入开展“先进对标”活动;着力提高创新能力;大力弘扬脚踏实地,埋头苦干精神
市委四届三次全会把“进位争先”与“科学发展”、“和谐安定”、“富民强市”一并确立为当前和今后一个时期的发展任务,并要求全市各级各部门站在新的起点上,进一步增强竞争意识、忧患意识,努力在更大坐标系中树立更高的发展标杆,把科学发展体现和落实在进位争先的发展业绩上,全力推进廊坊向着更高目标阔步前进。这是市委、市政府遵循连续和发展的原则,着眼深入落实科学发展观、实现新一轮大发展做出的重要决策,不仅吹响了廊坊加快科学发展的进军号,而且鼓舞起廊坊人不甘落后、勇于“进位争先”的精气神。
“进位争先”是实现廊坊科学发展的现实要求。在市场经济条件下的科学发展,必须是通过激烈竞争赢得的发展;我们所实践的发展观,必须是长于市场竞争、敢于进位争先的发展观。进位争先,就要以更加积极主动的姿态,在更大范围、更广领域和更高层次上参与合作与竞争,进一步提升廊坊实力、活力和竞争力,推进全市经济社会又好又快发展。回顾廊坊发展历史,我们秉承的是“争先”的理念,走过的是“跨越”的历程。机遇面前大干快上、艰难之中勇往直前。实现“两个率先”的奋斗目标,更加需要顺境奋进、逆势上扬的“进位争先”的精神。
合争共赢、科学发展是当今时代的主旋律。顺应时代要求,彰显廊坊特色,打造竞争优势,促进互利合作,推动廊坊科学发展,我们面临着十分难得的机遇和前所未有的挑战,形势逼人,不进则退。从外部环境看,经济全球化和区域经济一体化深入发展,综合实力竞争日趋激烈,经济合作不断加强,市场更为开放,科技创新成果和资金、人才等生产要素流动更加广泛迅速,产业结构升级和产业转移速度加快,区域之间和行业之间经济联系日益紧密,相互依存、利益交融在不断加深。廊坊位于京津之间,区位优势得天独厚,市场潜力巨大,特别是随着国家环渤海战略、环保战略、资源节约战略和创新战略的相继实施,为加快廊坊发展提供了更加有利的机遇。抓住机遇,迎接挑战,把加快发展的基础性要素和条件转化为竞争优势和发展优势,最终成为提升廊坊实力、活力和竞争力的现实成果,迫切需要我们进一步打开解放思想的“总阀门”,瞄准先进发达地区,以更宽的眼界和胸襟,确立更高的追赶目标,不断丰富和完善发展思路、推进措施。
从自身发展看,建市以来特别是近年来,廊坊从一个缺资源、少工业、经济规模小的小城迅速发展成为开放程度较高、主导产业初具规模、城市环境良好、社会和谐安定的新兴中等城市。经济总量不断增长,经济质量不断提高。科技、教育、文化、卫生等社会各项事业全面进步,在全国中等城市中率先通过“IS014001环境管理体系认证”,成为“IS014000国家示范区”、“国家可持续发展实验区”,先后荣获“中国人居环境奖”、“全国文明城市创建工作先进市”、“全国科技进步先进市”、“全国绿化模范城市”、,“国家环保模范城”、“国家园林城市”、“国家双拥模范城市”等一批国家级荣誉。2007年,全市地区生产总值、财政总收入、城镇居民可支配收入分别达到883.4亿元、95.6亿元和13975元,增幅连续保持全省前列;农村居民人均纯收入达到5599元,居全省第二位。实际利用外资和亿元以上项目完成个数分别是34943万美元和133个,居全省第四位和第五位。高新技术产业增加值占GDP比重达到6.O%。人才密度指数9.5%,居全省第四位。全市上市公司总量达到8个,居全省第三位。
我们取得了令人瞩目的发展成就,具备了率先实现科学发展的经济社会基础和天时、地利、人和等综合条件,廊坊已经成为全省最有发展空间、最具后发优势和率先实现科学发展希望最大的地方之一。站在新的起点上,推进廊坊率先实现科学发展,我们必须清醒地正视现实,增强争先跨越的危机感和紧迫感。当前经济社会发展中还存在不少问题,特别是与先进发达地区和同行业先进水平相比还有一定差距,在经济发展上,经济总量仍然偏小,综合实力还不强,主导产业规模不大,知名品牌和知名企业匮乏。具体而言,横向对标,标兵渐远、追兵迫近。与标兵比,我市地区生产总值与东莞、昆山的差距已由2005年的1560亿元、109亿元,拉大到2007年的2268亿元、268亿元。从省内发展情况看,各兄弟市都鼓足干劲加快发展,一些相对落后的市正在大步追赶上来。不进则退、小进亦退,已是摆在我们面前的严峻现实。深度审视,廊坊的发展正处在承前启后、爬坡过坎的关键时期。随着京津城际等快速直达交通的建设和各地工作力度的不断加大,我市的区位、城建、环境和若干传统支柱产业优势正在加速弱化。新建大项目即期带动效应尚不明显,高新技术产业主导作用刚刚起步;一些大项目虽已落户廊坊,但其企业总部、研发中心等高端部位并未到来,随时有可能转向条件更好的地方。尽管我市产业结构优化度在全省较好,但远未改变传统产业占主体的现实;尽管我市经济发展方式转变相对较快,但远未摆脱粗放增长的模式。廊坊正处于旧力已乏、新力未续的转换关口。跨过这道坎,我们才能实现新的发展;止于这道坎,我们必将被时代淘汰。当期警示,正在不断扩大的金融危机对我市也造成了很大影响,全市主要经济指标增速明显回落。前三季度全市生产总值增幅同比回落3.8个百分点,全部财政收入增幅回落12.5个百分点。面对当前严峻形势,我们不能奢望很快逆转,必须做更加艰苦奋斗的准备;不能把问题统统归咎于宏观经济形势,必须在自身和内功上找原因:不能沾沾自喜于在省内尚好,必须看到先进地区更好的表现和更快的转变。所有这些事实表明,我们根本没有骄傲自满的本钱,廊坊正面临落后的危险!
“进位争先”是实现廊坊科学发展的强大精神动力。“进位争先”体现的是一种永不自满、永不懈怠、锐意进取、昂扬奋进的精神状态,是谋发展、创业绩、争一流的强大精神动力,也是敢为天下先、激情奉献的创业勇气和价值追求。近年来,在不断解放思想、推进廊坊加快发展的实践中,全市干部群众坚持务实争先,始终保持一种激情奉献、拼搏进取的精神,始终保持一种奋发向上、生机勃勃的朝气,始终保持一种敢为天下先和严细深实快的作风,推动廊坊经济社会实现了又好又快发展,逐步培树起廊坊人特有的时代精神和时代品格,并把廊坊建成了京津之间最具生机和活力的新兴城市。廊坊能够实现今天的“横比进位,纵比提高”,得益于历届党委、政府始终坚持连续发展原则,紧跟时代步伐,团结带领全市广大干部群众在“有红旗就扛,见第一就抢”、“学东莞、赶昆山”的拼搏进取过程中,形成了全市上下善于“从优势中看劣势、从劣势中创优势、从进步中找差距、从差距中拼成绩”的良好作风和品格。
为充分释放廊坊发展潜能,在新的起点上实现新的更大的发展,市委、市政府把“进位争先”作为发展任务的重要组成,不仅延续并弘扬了廊坊原有的工作理念和作风,而且更加强化了廊坊永远都不甘于落后、永远都不沾沾自喜、永远拼搏奋进的进取精神。市委书记赵世洪指出:“进位争先”就是要有勇于争先、敢于挑战的精神力量;就是各行各业、各项工作有“争一流、创品牌”的境界追求:就是面对困难和挫折有克难而进、不折不挠的坚韧决心;就是在解放思想、实事求是、与时俱进的进取中有开拓创新、永不自满的高昂斗志。有了这样的精神状态和精神财富,有了全市上下把“进位争先”作为主旋律的精神动力,定会创造廊坊科学发展、和谐进步的新水平、新高度。
“进位争先”是时代赋予廊坊人的历史责任。“进位争先”涵盖方方面面,涉及各行各业,是全市人民的共同责任。这既是目标要求,更是精神要求和作风要求。各级各部门必须增强责任感和紧迫感,围绕“进位争先”,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,真抓实干。
一是进一步解放思想。打开“总阀门”。思想是行动的先导。办好廊坊的事情,必须坚持永无止境地解放思想。落实“进位争先”任务,关键取决于全市人民思想解放的程度和境界。各级各部门要站在新的发展起点上,认真总结近年来开展解放思想活动取得的经验和成果,以科学发展观为指导,以“三个有利于”为标准,对照发达地区和同行业先进水平,进一步考问我们多年来未曾怀疑和动摇、过去认为是对的好的东西,真正触及埋在心底最深处的灵魂,想以前所不敢想,知以前所未能知,不断破除自满情绪和陈旧观念,牢固树立“敢为天下先”的勇气和锐意进取的创新精神,不为定势所困,不为视野所限,不为成绩所累,不为艰难所惧。始终站在时代前列,以更宽阔的眼界和胸襟,确立更高的追赶目标。切实解决好工作标准问题和价值观问题,把沿海先进地区作为标杆,找差距不足,定赶超目标,以思想的大解放推动廊坊大发展。
二是深入开展“先进对标”活