创建文明城市是城乡—体的统筹推动

    
　　文明城市创建不是城市建设的单方面推进，它是实现廊坊全面协调可持续发展的综合抓手，是提升全市域整体实力、活力、竞争力的重要栽体。创建文明城市的一个重要目标，就是要通过城市建设和发展带动农村发展，使城乡在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面能够相五促进，互为支撑，共同推进，最终实现农村城市化、城市现代化、城乡一体化。
　　
　　统筹城乡发展是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的一项重要内容就是统筹城乡发展。从历史和全局来看，农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰，则基础强，农民富，则国家盛，农村穗，则社会安。重视“三农”工作，加快农业发展，始终是全党工作的重中之重。从廊坊市情来看，我们目前仍是“小城市、大农村”的发展格局，80%的人口和土地都在农村，没有农村的发展，就没有城市的现代化；没有农民的小康，就没有全市人民的小康。从廊坊区位来看，毗邻京津，靠近中国最大、最高端的农产品市场，汇聚科技、金融等各种涉农生产要素，为我市新农村建设提供了良好的外部条件。从廊坊产业看，我们的产业定位是先进制造业、现代服务业和新型农业协调发展。新型农业作为三大支柱产业之一，在全市经济社会发展中，具有重要地位。因此，统筹城乡发展既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是从廊坊实际和市情出发，推动全市经济社会实现又好又快发展的必然选择。
　　
　　统筹城乡发展是我市推进文明城市创建工作的重要经验。文明城市创建工作，虽然以城市现代化建设为核心，但是农业农村的发展始终是城市经济社会发展的重要支撑。城市脱胎于农村，农村与城市始终有着相互促进，密不可分的内在联系。近些年来，我市在创建全国文明城市过程中，始终坚持以创建文明城市为龙头，以创建文明小城镇为依托，以创建文明生态村为载体，将先进思想、科学理念，贯穿于城乡建设和管理整个过程，有效促进了农村发展，而农村经济社会的快速发展又极大地推动了城市建设和发展的不断提升，使城乡面貌发生了巨大变化。这也科学注解了城乡互动的辩证关系。比如：我们把文明城市创建向小城镇延伸，按照“用城市的标准规划建设县城，用县城的标准规划建设小城镇”的要求，时全市60个建制镇进行总体规划，同时参照《文明城市测评体系》，围绕经济发展、环境整洁、管理有序、文化繁荣、社会和谐等方面，制定文明小城镇建设标准，有效推动了小城镇的经济社会发展。又比如：我们坚持把改善农村人居环境作为提高农民素质、促进新农村建设的突破口，深入推进文明生态村创建活动，有效改善了村容村貌：大力整合社会资源推进新农村建设，采取市、县、乡三级领导包村帮建以及开展“百局帮百村、百企联百村”活动等多种形式，促进了以城带乡、以工促农；依托“村民中心”建起文化大院、完善群众自治组织、广泛开展“十星级文明农户”评选活动等，引导人们树立了良好的社会风尚和生活习惯。这些成功的探索和有益的经验我们必须认真汲取，并自觉落实到建设社会主义新农村的伟大实践之中。
　　
　　统筹城乡发展要坚持城乡一体推动。建设社会主义新农村是统筹城乡发展的根本措施。统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，进一步解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业，城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农业和农村经济社会的全面可持续发展。当前要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实解决农村发展中的关键问题，推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设全面发展。解放和发展生产力是建设社会主义新农村的首要任务，要针对制约农村生产力发展的突出问题，采取综合措施，***发展难题，实现科学发展。要加大各级财政对农业和农村的支持力度，扩大公共财政覆盖农业的范围，强化政府对农村的公共服务，集中力量搞好农村基础设施建设，进一步改善广大农民的生产生活条件。要大力优化农业产业结构，提升传统农业发展水平，发展新型农业，推进农业产业化经营。围绕提高劳动生产率和土地生产率推进农村土地集约经营，推动农村劳动力转移，推进农村经济发展与市场、现代科技、金融资本的有效对接，增加土地经营的规模效益和特色效益。要进一步加强农村基层组织建设，落实好党在农村的基本政策，让农民群众真正得到实惠。要按照科学发展观的要求，积极研究推进新农村建设中土地经营、投融资体制机制创新的途径和办法，为解放和发展农村生产力提供更多的机制保障，同时要不断深化农村各项改革，推进农村各项事业协调发展，努力开创社会主义新农村建设的新局面。

本报特约评论员