自然资源和规划分局 高新区分局主动出击打通农村不动产登记发证工作最后一公里

为深入推进党史学习教育，切实把学习成效转化为工作动力和实干业绩，高新区分局上下一心、积极行动，紧盯自然资源和规划领域群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚持把农房发证工作摆在突出位置，按照“思想上不能有任何松懈、时间上不能有任何拖延、责任上不能有任何缺位、质量上不能有任何偏差”的要求，把农房发证这一普惠民生的好事办好、实事办实，不断增强群众获得感和幸福感，提升满意度。截至9月底共收件21592宗、登簿14466宗，完成“应登尽登”总目标的91.6%，进度全市领先。

一站式服务，实现宣传、引导同“增温”。此次农房发证逐村依计划推进，依宅基地权利人申请登记、统一受理，为农民群众提供一站式的服务。工作人员充分发挥“我为群众办实事”的工作热情，每进驻一个村都会提前摆放宣传展板进行政策解读、办证流程、问题解答等知识宣传，营造全区“户户知晓、积极参与”的良好氛围。正式登记发证之前，工作人员根据权籍调查成果整理、核实村登记待申请名录，有针对性、有计划地逐户进行书面通知，列明登记办证的时间、地点以及所需携带材料等。在办理现场，工作人员预先分类并分发四个不同花色及序号的标识牌，将办证村民合理分流，疏导安排到对应窗口，办证群众及工作人员都能做到“心中有数”，工作现场“井然有序”。对于行动不便无法到集中办理点进行登记发证办理的村民，工作人员积极主动与村委工作人员对接并进行***办理，对于外出务工的相关权利人，创新委托方式，采用电话、微信、远程视频授权委托等方式，在村委或村民代表的见证下授权委托服务，解决相关权利人无法现场办理的难题。

一体化推进，实现试点、扩面同“提档”。农房发证涉及千家万户，牵一发而动全身，是一项系统性的大工程，需要各镇（街道）政府和自然资源规划部门通力协作，共同推进。新北区形成了自然资源和规划部门抓技术支撑、业务推进，各镇（街道）政府抓组织协调推动的良好推进模式。区委区政府领导高度重视该项工作，组织召开全区农房发证工作推进会，建立区、镇、村三级政府工作责任机制。高新区分局通过将农房发证工作列入“园区（镇、街道）个性指标考核任务”进一步压实工作责任。联合市不动产登记交易中心新北分中心分别在魏村街道迎龙村、西夏墅镇丽江社区和孟河镇九龙村设三个标段同步开展试点，总结了问题及经验，理顺了工作流程、优化了工作模式、细化了工作举措。后续由分局技术保障中心统筹组织作业人员以“滚动”作业模式在全区铺开，通过“挂图作战、倒排工期”等方式，有序开展收件、三级确认、审核、公告、登簿、发证等工作，实现了发证数量和速度的“双突破”和“再提升”。

一竿子到底，实现反馈、办理同“瘦身”。建立多级联动即时响应机制。分局成立了“农房发证”工作专班，并建立了工作群，实现问题解决扁平化管理；定期召集各标段作业单位负责同志交流、分析研判登记发证工作中遇到的疑难杂症，形成会商意见并请示上报市级专班给予具体指导和答复，做到遇到的问题即时汇总、尽快解决和及时反馈。创新整合报件预受理机制。充分利用农村权籍调查成果信息，编制软件工具将权籍调查重要信息提前导出，对于没有权属争议的宗地，现场与申请人核对并填写重要信息，其他信息由工作人员在内业整理时补充完善，收件登记现场平均每件资料审核、现场询问、签字确认时间在15分钟以内。创新农房确权承诺机制。收件登记现场如发现申请登记的不动产界址、面积等与原批准不一致的农房，如需按照规定通过三级确认重新确权，可通过告知并书面承诺的方式按首次登记办理，这样既缩短了发证周期，又提升了发证效率，从而激发了广大农户的登记热情，有助于推进实现“应登尽登”工作目标。

群众事无小事，细微处见真情，高新区分局接下来将继续秉承为民服务的宗旨理念，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在“两在两同”建新功行动中锻炼队伍、淬炼党性、检验党史学习教育成果，始终保持与人民同心、同向、同行，切实把房地一体农村不动产登记工作做扎实，将为人民服务落到实处。