杨浦区市场监管局2021年下半年工作计划

上半年，我局围绕综合监管，综合执法的核心职能，履职尽

责，奋发有为，多项工作呈现亮点和特色。面对新形势、新使命，下半年，我局将继续准确把握新时期市场监管的定位和方向，进一步催生“化学反应”，提高政治站位，坚定必胜信心，充分展现杨浦市场监管人的新作为，让全区人民群众感受到市场监管的新成效。主要从以下五个方面努力：

（一）聚焦高质量发展，积极优化营商环境

一是进一步提升市场准入便利化及政务服务水平。协调推进“一网通办”，优化业务流程，提高全程网办能力。根据市市场监管局《关于开展电子营业执照和食品经营许可证应用试点工作的通知》要求，杨浦作为三个试点区之一，依托电子营业执照APP（小程序）实现食品经营许可电子证书应用，推动企业使用电子营业执照和食品经营许可电子证书亮照亮证经营，进一步推动食品安全管理模式数字化撰写，持续扩大电子营业执照社会认知度和影响力，提升政务服务水平。及时总结工作经验，加强同市局沟通，争取在线新经济平台灵活就业人员登记新模式及取得企业变更全程电子化在杨浦先行先试，并深入推进“跨省通办”、“一业一证”等试点工作，确保各项试点工作在杨浦高效落地。二是进一步推进质量提升工作。全面推进新一轮质量提升行动，落实“卓越绩效管理”“首席质量官”等质量培训活动，实施质量基础设施“一站式”服务试点和质量品牌示范区建设，积极营造高质量发展氛围。充分发挥杨浦区推进标准化工作联席会议对推进本区标准化战略的引导和支撑作用，制定杨浦区地方标准化指导性技术文件工作规范，构建适应我区经济发展的标准服务体系。探索对新经济新业态新模式领域的保护。三是进一步加强事中事后监管。大力推动区事中事后综合监管平台应用，全面推行“双随机、一公开”监管，全面运用“互联网+监管”系统上的企业信用风险分类结果等信用评价信息，实施差异化抽查。加强政府部门间协同，探索发挥行业协会商会、第三方服务机构等的作用，更好推动社会信用体系建设。推进商标品牌双创基地及维权援助工作站的建设。四是进一步加大案件查办力度。切实发挥综合执法的震慑作用，严格执法，以“零容忍”的态度坚决打击违法犯罪行为。加强网络市场、商标广告、民生计量、药品化妆品、医疗器械、价格等重点领域的监督执法，严厉打击商标侵权、假冒专利、专利侵权、地理标志、特殊标志侵权等违法行为，维护公平有序的市场环境。用好法制建议制度，推动案件质量提升。坚持以案扩案、以案促管，积极办理系列案和大要案，充分运用执法手段促进各项监管工作取得实效。

（二）聚焦高品质生活，全力保障安全稳定

一是做好常态化疫情防控。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，持续加强冷链食品及中转查验库的监督检查，严格落实“沪冷链”平台进口冷链食品信息追溯。二是强化安全监管。全力推进放心餐厅、放心食堂、守信超市、放心肉菜示范超市的创建活动，及做好食品安全百千万示范工作。做好流通领域商品质量抽检工作，做好抽检不合格商品的查处及后处理工作。开展以高风险食品、使用农产品和“网红”食品为主的监督抽检，持续推进食品生产企业HACCP体系建设和供应商审核制度建设，实施食品生产过程智能化追溯体系。并强化药械、特种设备、重点产品等领域的安全监管，进一步聚焦民生，继续开展住宅小区老旧电梯安全评估，督促落实安全主体责任，强化风险防控与隐患排查治理能力，做到闭环管理。三是持续推进无证照治理及“铁拳”行动。深化与街道等部门的配合协作，依托“一网统管”、“一网通办”加大对“新增”、“回潮”点位的整治力度，始终保持对无证照经营的高压态势，有序推进无证无照经营综合治理，实现“去存量、限增量、控总量”的目标。以民生领域案件查办“铁拳”行动为重点工作，紧贴民生领域、聚焦市局方案七大类典型违法行为，查办并报道一批典型案例。四是强化消费维权工作。加大对消费者权益保护的力度，狠抓主体信息匹配率、及时办结率、调解成功率、诉转案率等指标，推动投诉举报处理质量不断提升，进一步净化辖区消费环境。推进公众诉求平台“绿色通道”及全国12315平台“ODR”企业申报工作，引导消费者与经营者有效对接，进一步健全先行和解工作机制，促进消费纠纷化解在源头。随着《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》的实施，推进多元化解消费纠纷机制，进一步提升人民调解员的工作能力。

（三）聚焦强化党建引领，着力锻造过硬监管队伍

一是加强党的建设。坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为引领，深入推进“党史”学习教育，在围绕中心、服务大局中进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，把握正确舆论导向，围绕纪念建党100周年、新中国成立72周年，开展主题比赛、立功竞赛、岗位练兵等创先争优活动，着力做好迎“七·一”活动。二是强化基层建设。打响我局“党建惠民生、党建促发展”的特色品牌，以市场监管科普站、商圈驻场点、消费维权联络点等载体为抓手，深入开展党建联建。三是加强干部培养。全面践行价值理念和团队精神，激活广大干部干事创业动力。组织开展各类综合性和专业性培训，提升干部综合能力素质，打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质专业化市场监管综合执法队伍。四是加强党风廉政建设。强化纪律约束和责任担当，认真落实党风廉政责任、履行“一岗双责”，着力抓好党性修养教育、党纪法规教育和理想信念教育，努力建成一支政治过硬、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。加强对干部职工的教育、管理、监督，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，净化和营造良好的政治生态环境。