财政局 唱响扩面增品提标主旋律新北区政策性农业保险有牢度更有温度

“太感谢你们了，要是没有政府帮忙，今年损失可就大了。”常州纪刚农机专业合作社负责人王纪把一面写有“情系百姓，助农惠农”的锦旗，送到常州市新北区财政局。就在前不久，他收到了一笔农业保险理赔款，正是由于区财政局帮助，才能让这笔钱多出一倍。

助农惠农为农户损失“兜底”

王纪刚，33岁，2005年从连云港来常务农，如今是孟河当地有名的种粮大户。今年5月15日晚，一场罕见局部龙卷风袭击新北孟河、魏村等地区，致使大面积农作物受损，包括王纪刚的537亩小麦田。

“16号大早，我赶紧到田里查看， 小麦几乎全被吹倒，用老家话形容像‘滚了轧了一样’。损失惨重，急得眼泪直打转。”回忆当时情景，这位农民的眉头还是皱了起来。

一筹莫展之际，王纪刚想起在区财政部门指导下，给自家小麦田办过农业保险，便立即打电话报案。“接险后，我们一方面向区财政局汇报，另一方面组织人员赶赴现场。区财政局领导当时下了明确指示，尽快查勘定损，要应赔尽赔，第一时间确保农户灾后顺利恢复生产生活。”中国人寿保险常州分公司工作人员说道。

为科学准确定损，人保公司还请了区农业局农业专家2次赴现场测产。经过3次查勘，取样对比得出结果，确定王纪刚家小麦田倒伏475亩，根据受灾程度测算赔偿金额，按每亩约100元的额度赔付。区财政局了解情况后，会同区农业局、人保公司开会就理赔款项进行讨论。经多番交流，区财政局方面认为，此次王纪刚小麦田受灾严重，考虑到小麦正在成熟期，除了明面上的物化成本外，还存在后续作物抢收的人力成本，作物产量、质量等多方面隐形损失。在政策许可范围内，应尽最大限度进行赔付。经商定，人保公司决定以每亩约200元进行赔付。

6月25日，王纪刚拿到赔付款99750元，一直悬在心上的石头也落了地。送锦旗当天，他说话声音有些颤抖：“政府不但包了我家小麦的所有保费，碰到这种大灾还能设身处地为老百姓着想，尽力帮忙争取更多理赔款，真是雪中送炭。”

据了解，本次新北区局部龙卷风灾害中，共计受灾119户，农作物倒伏5019亩，农业保险赔款990167元。

纾解民忧践行“我为群众办实事”

俗话说，农民靠天吃饭。此次新北局部遭龙卷风突袭，正是由于政策性农业保险“兜底”，才能让农户受灾也无后顾无忧。在此基础上，新北区财政局还通过为农户争取更多赔付款的方式，把为民服务工作做深做实，把学习党史的热度转化成了为民服务的温度。

新北区财政局副局长揭新说，今年以来，区财政局积极深入开展党史学习教育，“听党话、跟党走”，筑牢广大党员干部的初心使命和为民服务意识，带着感情和责任在实际工作中践行“我为群众办实事”，不断完善和落实政策性农业保险政策和标准，加大农业保险政策惠农力度，切实保障参保农户利益，为农业生产撑起“保护伞”，让农民种上“安心田”。

据了解，2020年新冠肺炎疫情前，新北区农民所负担政策性农业保险保费仅5%，政府补贴95%，为全市最低。新冠肺炎疫情暴发后，新北区实行农业保险减免保费政策，把农业经营主体承担的保费予以全额减免，保费由政府100%补贴，今年该政策将延续，力求把惠农助农强农落到实处。

多措并举助力农业保险高质量发展

“十三五”期间，在“政府引导、市场运作、协同推进、规范运营”基本原则下，新北区唱响农业保险“提标、增品、扩面”主旋律，致力于多举措提高农业保险服务能力，增加保险服务和产品供给，优化农业保险运行机制，切实保护农民利益，满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。

扩大农业保险覆盖面，提高保障水平。“十三五”期间，新北区积极推动农业保险扩面，全区累计保费9500余万元，年度保费收入不低于1700万元，为6.5万户农户提供了16亿元的风险保障。

调整农业保险金额，优化补贴比例。“十三五”以来，新北区拓宽高效设施种植，面积从2016年的2.76万亩增加到2020年的4.49万亩，保险品种从2016年的26个，增加到2020年的48个，水稻、小麦保险的保额分别从700、400元提高到1100、550元。全区因灾理赔2850多万元，惠及农户3700多户。

拓宽农业保险服务领域，推进开展“农业保险+”。新北区积极构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系，满足差异化、多层次的风险保障需求；加强农业保险与信贷、担保等金融工具联动，构建金融与保险有机结合的农村金融服务链条，扩大“农业保险贷”试点，缓解农户“贷款难、贷款贵”的问题，进一步探索农业保险创新机制，健全保障体系。 

截至2020年底，新北区水稻、小麦、油菜三大主粮农业保险覆盖面达92.94%，保险深度（保费/第一产业增加值）0.94%，密度765.19元，各项指标明显上升，人民群众的满意度进一步加深。

“十四五”期间，新北区财政局将按照省、市政府高质量发展意见的要求及区农业、财政局《关于2019-2022年新北区农业保险指导意见的通知》扎实做好农业保险的各项工作，进一步推进扩面、增品、提标工作，着力在覆盖农业生产直接物化成本的基础上，推动农业保险“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险，不断提高保障水平，从而稳定新北区主粮种植面积，让广大农户从更广更深的维度切实感到了农业保险所带来的实惠和保障。