持续优化政务服务行动半年度总结汇报

2021年上半年，区行政审批局不折不扣落实作风建设专班工作要求，从严从实履职尽责，围绕中心工作找差距、补短板、优服务、提效能，持续推进作风建设，打造“众满意”政务服务品牌。

一、推进情况

1.提升大厅效能，优化服务形象。一是规范大厅服务行为。深化执行大厅日常巡查及通报制度，每日至少4次通报政务大厅工作情况，充分利用智能化系统管理，做好上下班打卡、请销假程序、及时请示汇报等有效举措，形成高效、严谨的常态化管理体系。1-6月，收到“好差评”共计51778条，“满意”比例99.99%，“一般满意”比例0.01%，总满意率达100%。二是推行“一窗通办”。聚焦人社领域高频服务事项，通过编制全业务经办手册，组织窗口工作人员利用下班时间开展专题培训、交叉在岗培训和集体复盘反思等具体举措，整合人力资源中心与社保中心的相关窗口业务，实现企业社保、个人社保、大学生租房补贴等30件服务事项一窗接待、一次办理。三是推广适老便民服务。结合服务需求，设置“学雷锋志愿者服务台”，为特殊办事群体提供老花镜、轮椅、帮写代写服务，不断提高帮办代办服务水平，优化适老助老服务方式，让老年人办事省心更暖心，实现老年人办事便利化。

2.加强服务升级，实现畅通办理。一是实现“跨省办”。指导邹区镇与裕安区签订跨省通办合作协议，在邹区镇为民服务中心开展“跨省通办”的第一笔业务，加速推进了六安市裕安区专窗实体化运行，为在邹区的裕安人员提供“跨省畅通办”服务。二是推行“免证办”。以永红、荷花池两个街道为试点，对在办事项进行逐一分析，梳理出20项风险可控、群众需求大的事项清单，确定作为“免证办”对象。在办理政务服务业务过程中，能通过信息共享、数据比对获取的审批信息不再要求提交申请材料，能通过电子证照替代的不再要求提交实体卡证，大大减轻了群众负担。三是探索“承诺办”。选择了部分群众需求急、群体办事难的业务，在受理标准明确、风险可控、通过事中事后监管可纠正的前提下，将涉及民政、残联、城管等10项业务纳入首批服务事项清单，在新闸街道先行试点“承诺办”服务式审批，只要申请人承诺规定时限内达到审批条件，街道行政审批局现场督查，最快办理时速可从“一周”变为“一小时”，有效提升了百姓办事的便捷度。

3.主动担当作为，服务企业发展。一是实现0.5日快速办。压缩受理核准时长，推行名称自主申报和全程电子化登记，将总流程时长控制在最短0.5天、常态化1.5日。加强政银合作，将中行“移动柜台”引入政务大厅，提供“即时领照、即时开户”的快捷服务。二是升级企业开办专区。提供企业登记、公章免费刻制、银行开户、申领***、社保登记、公积金办理等6个环节“一站式”服务，利用企业开办全链通平台，推进企业开办电子化应用，让企业开办数据多跑路、群众少跑腿，提高企业开办效率。5月份，我区全流程完成企业开办336户，0.5个工作日全流程完成企业开办数共计296户，全部在1.5日内办结，平均用时仅0.57天，位居全市首位。

二、存在的问题：

1.政务大厅导服人员不足。区行政审批局成立后，部门只划转了审批人员，与档案、法律法规、踏勘等隐性职能相关的工作人员均未划转，隐性职能工作量甚至超过审批业务本身，局机关人员力量极为紧缺，导致一些服务保障工作只能临时顶岗突击。目前，政务大厅分为东西两个大厅，西大厅多为办理社保等民生事项，导服人员只有1人，按照文明城市检查要求需2人，缺1人；东大厅为税务及市场准入窗口，仅设有税务服务咨询台，缺导服1人。

2.大厅办理业务等待时间长。6月份，大厅业务繁忙，每日业务量西大厅约500人次，东大厅约850人次，总人次1400左右。其中，企业登记窗口日叫号量100家企业以上，咨询量200次以上，人均业务42.8件。6月份教师资格证认定已开始，为方便群众办事，政务大厅协调窗口提供服务。目前每天约200人次来大厅办理，经办人员只有1人，导致群众等待时间较长。

三、下阶段打算：

1.进一步落实政务服务便民化举措。提高“畅通办”成效，将目光聚焦于政务服务层级链条中最基础的村级改革上，通过在板块试点，指导和推动板块全科业务下沉村（社区）一级，推出“畅通办”专员服务模式，在村便民服务中心设置“畅通办”专窗，组建“畅通办”专员队伍，促进镇级（街道）服务不出村（社区）全办理。创新“党建+政务服务”模式，在村（社区）组建党员带头、全员参与的“红色代办”队伍，设置“红色代办”专窗，并赋予村级“畅通办”专员红色代办员身份，形成“红色代办”特色服务，开创基层政务服务发展的新局面。

2.进一步提升工程建设项目代办质效。继续深化工程建设项目审批制度改革工作，打造开放、透明、公正、高效的营商环境，在重大项目代办建立“五大员”服务机制，提升代办服务水平、严格按照时序表推进，并落实好季度考核机制，严格主体责任，做到为项目提速增效，为企业提供专业高效的审批集成服务。

3.进一步完善12345工单派发机制。突出重难点案件的办理，特别是对群众反复举报、影响较大的案件，要认真组织调查,及时有效处理，办理好回复，同时答复好投诉人，提升政府正面影响。继续高度重视办案的质量和群众满意率的提升，下半年力争市工单满意率达98.9%以上，平台超期件控制在30件以内。