不凡之年破浪前行

　　历史的车轮滚滚向前，时代的潮流浩浩荡荡。不曾辜负的时间，见证了巴彦淖尔这座城市的成长。

　　2020年，注定不寻常。

　　这一年，市委、政府带领全市干部群众深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，继续加大改革力度，提高开放水平，以真抓实干的务实作风切实转变区域经济增长方式，勇于面对各种困难和挑战，推动巴彦淖尔巨轮向着高质量发展的目标劈波斩浪、扬帆前行。

　　这一年，我们克难攻坚、砥砺奋进，全力克服新冠肺炎疫情造成的不利影响，稳住发展基本盘，努力于危机中寻先机、于变局中开新局。

　　这一年，我们锲而不舍、久久为功，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，“保”和“稳”贯穿于全市经济社会发展各方面。

　　这一年，我们信守承诺、善作善成，坚决打赢脱贫攻坚收官战，5个区贫旗县全部摘帽，162个贫困嘎查村全部出列。决战决胜脱贫攻坚、共享全面小康，巴彦淖尔向党和人民交出一份亮眼答卷。

　　艰难困苦，玉汝于成。回望过去一年，面对大战大考，巴彦淖尔用“快准好”的举措迎战，赶超的脚印步步坚实。回望这一年，每一项成绩和荣耀的背后都回响着践行新发展理念、推动高质量发展的铿锵足音。

　　“天赋河套”品牌引领 农牧产业转型升级

　　2020年12月20日，这是注定在“天赋河套”发展史上留下浓墨重彩的日子：2020中国区域农业品牌发展论坛暨中国区域农业品牌年度盛典上，巴彦淖尔一举获得权威机构颁发的五项荣誉，特别是在2020中国区域农业品牌影响力指数榜上，“天赋河套”农产品区域公用品牌位列区域农业形象品牌榜第一。市委书记常志刚获评本届唯一的“2020中国区域农业品牌年度人物”，慷慨激昂地以“天赋河套”和巴彦淖尔为主旨演讲。

　　从第二到第一，这一步巴彦淖尔人走了两年。

　　“天赋河套”品牌创建以来，特别是2020年以来，巴彦淖尔举全市之力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，深入开展农业“控肥、控药、控水、控膜”四大行动和农村人居环境整治；创新提出并落实“亩均效益论英雄”理念，积极推进高标准农田建设、黄河流域西北地区种质基因库建设，引进扶持了一大批“农字号”龙头企业，从产地环境、耕地质量、优良品种、生产加工全过程保障农产品质量；以一流标准和国际化视野，整合国内国际先进技术和生产模式，创建国家农高区和5个中外现代农业合作园区，示范带动全市农畜产品生产向高品质、高端化迈进。

　　天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。正如市委书记常志刚所言：“要全面落实好*********精神，保护好生态环境，实现绿色高质量发展，必须系统谋划、统筹推动。其中，创建一个农产品区域公用品牌是重要一招，既可以作为承载优质农畜产品的‘航空母舰’，进军高端市场，又可以通过品牌效应倒逼农业转型升级、绿色生产，促进农牧民增收致富。”

　　巴彦淖尔对“天赋河套”建设锲而不舍的努力收获了丰厚回报。2020年，“天赋河套”高光时刻频现：“天赋河套”品牌建设第二次被写入自治区政府工作报告；“天赋河套·鼠你亮丽”首届推介内蒙古网红大V大会在呼和浩特举行，“天赋河套”产品成为推介会上的主角；“天赋河套”电子商务标准化示范区列为自治区级农业标准化示范区项目；“天赋河套”样板店开到了北京前门大街；“天赋河套”独家冠名2020~2021赛季WCBA赛事……

　　大道行思，取则行远。“天赋河套”正以世界性眼光谋划高质量发展之路。从“单打独斗”的家庭分散经营到标准化、规模化、品牌化全产业链发展，从“养在深闺人未识”的土特产到统一规格、统一包装、统一品质的高档商品，“天赋河套”品牌带动巴彦淖尔传统农牧业向现代农牧业华丽转型，演绎着巴彦淖尔从“塞外粮仓”到“天下厨房”的农业奇迹。

　　“天赋河套”品牌知名度和影响力继续提升，授权产品实现溢价30%以上，带动全市优质农畜产品整体溢价15%以上。目前，巴彦淖尔已建成全国最大的有机原奶、葵花籽、脱水菜生产基地和肉羊养殖加工基地、番茄出口基地，优质特色农畜产品出口居内蒙古首位，产品远销五大洲93个国家和地区。“天赋河套”品牌成为带动现代农牧业发展、推动乡村振兴的重要引擎，成为有效提升巴彦淖尔形象、提振干部群众精气神的重要抓手，成为绿水青山转化为金山银山的重要载体。

　　2020年，“天赋河套”这张金色名片被注入更足的成色，联结田野厂房、递向高端市场，惊艳全国、惊艳世界。

　　营商环境不断优化 对外开放拓开新局

　　水深则鱼知聚，林茂则鸟有归。争分夺秒提效能便是吸引力，就是生产力。2020年，我市政务服务部门深化以“一网一门一次”为重点的“放管服”改革，依托“互联网+”推动政务服务转型升级，提升政务服务能力，推动改革提标、审批提速、质量提升、管理提效，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”模式，全力提升审批效率，着力解决群众、企业办事难等问题，营商环境进一步优化，服务群众能力持续增强，对外开放展现新格局。

　　——招商引资成果丰硕。2020年，我市与渭南市缔结友好城市，并分别与国家能源投资集团有限责任公司、中国银行内蒙古分行、西北农林科技大学、中国农学会、中国作物学会、北京快手科技有限公司、山西美锦能源股份有限公司、中植企业集团有限公司、内蒙古草原文化保护发展基金会、小黄狗环保科技有限公司、中国石化销售内蒙古石油分公司、平安财险等签署战略合作框架协议，对外合作开放步伐愈加稳健。

　　——大力推进“三集中、三到位”，不断强化各级政务大厅的一站式功能。市本级333项行政审批事项全部进驻市政务大厅，涉及24个常驻部门和8个综合窗口代办部门，水、电、暖、燃气等行业8家公共服务企业实现应进必进，企业和群众“进一扇门”就可以办成“一揽子事”。

　　——切实加强政务大厅窗口管理，全面推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等管理制度。建立政务服务“好差评”制度体系，按照政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖和服务渠道全覆盖的要求，完成评价系统升级改造和办事窗口评价器配置。目前，市、旗县区两级政务大厅累计配备“好差评”评价器293台，累计评价数量达11.5万次，满意率达100%，累计评价数量为全区第一。

　　——推进“一网办理”，构建一体化服务平台。建成了协同审批、事项管理等17个系统，具备网上查询、预审、受理、办结、全程电子监察等功能，实现三级互联互通。完成住建、卫健、公积金等部门专网数据与一体化在线政务服务平台对接，实现跨部门数据共享。完成全区一体化在线平台盟市旗舰店建设任务，在“蒙速办”APP接入特色应用服务35项，建成24小时自助政务服务大厅。23个便民事项可在政务服务网、“蒙速办”APP和自助政务服务机完成缴费，13个政务服务事项可在建设银行18个营业网点智慧柜员机查询办理。

　　——推进“一窗办理”，构建一站式服务模式。房屋产权交易和不动产登记实现“全城通办、一窗受理、一厅办结”，抵押登记办结时限压缩至2个工作日，其他登记业务压缩至3个工作日内，办结时限严于国家和自治区要求。全面推行“告知承诺、容缺受理”改革，“容缺审批”清单涉及市直部门12个、事项39项、容缺材料103项。

　　——以群众眼中的“一件事情”为标准整合归并相关事项。重点在工商登记、不动产登记、税务服务、投资项目等领域推广“综窗受理、集成服务”改革，将涉及两个以上部门事项全部纳入综合受理窗口办理，推进一件事情全流程快速办结。实现企业开办全流程1个工作日办结。

　　——开通12345政府服务热线平台，整合全市335个政务服务热线电话，形成一号受理、分类处理、限时办理、超时问责、结果反馈的政务服务工作机制，正在形成我市政务服务的响亮品牌。

　　——积极打造智能化为民服务终端，加快实现政府服务进万家。开发“小佑本地通”AI智能机器人，汇集生活助手、智能家控等功能，为群众提供政策法规、办事流程宣传解读及家电维修、房屋工程、生活百事等10大类100多个小项的市场服务和缴纳物业、通讯、水电暖费等11项便民服务。

　　民生得到有力保障 红利惠及更多群众

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。发展的根本目的就是不断满足人民对美好生活的向往。在今年新冠肺炎疫情造成不利影响的情况下，我市各项民生工作力度不减。

　　入冬前，后旗巴音宝力格镇东升村的建档立卡贫困户朱宏伟搬进了50平方米的砖瓦新房。房屋宽敞明亮，屋内摆上了液晶电视，装了无线网络。虽然新添置的家具家电还没全部安装好，但一家人总算是在入冬前告别了原来的土坯房。“盖50平方米的房得六七万块钱，我们只掏了一万块就盖好房住进来了。地也铺好了，墙也抹了，顶子也吊了，我们只需要准备家具就可以入住。国家政策这么好，以后我一定把环境卫生搞好，再把羊养好。”朱宏伟乐呵呵地说。民生工程支出保障有力，百姓就享有更多幸福感、获得感和安全感。

　　这一年，我们吹响决战决胜脱贫攻坚的冲锋号。目前，我市5个区贫旗县全部摘帽，162个贫困嘎查村全部出列。打赢脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会的标志性指标，决战决胜脱贫攻坚、共享全面小康，巴彦淖尔向党和人民交出了一份亮眼答卷。

　　这一年，我们努力实现百姓住有所居的殷切期盼。我市计划棚户区改造（改、扩、翻）项目开工8380套，基本建成3600套，计划投资51335万元。截至8月底，全市棚改项目已实际开工7712套，开工率达92.03%。

　　这一年，我们精心呵护孩子教有所学的期望。持续深化教育综合改革，逐步缩小城乡、校际差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；提升科学技术在教学活动中的作用，在自治区教育信息中心公布的2020年全区中小学信息技术创新应用活动入选优秀课例结果中，我市入选181节，为全区排名第一。

　　这一年，我们倾力保障群众对幸福生活的需求。截至11月底，全市参加城镇职工医疗保险242121人，城镇职工基本医保基金收入94598万元；全市参加城乡居民医疗保险1270995人，城乡居民医保人均筹资标准为900元/人。城乡居民最低生活保障标准和特困人员救助供养标准继续提高。17家一级医疗机构纳入跨省异地就医定点范围。前三季度，全市全体居民人均可支配收入为19624元，同比增长3.5%；就业形势平稳，全市城镇新增就业8903人、完成目标任务的93.7％，农牧民转移就业12.0万人。

　　这一年，我们竭力守护百姓平安。公安机关以最广大人民利益为根本坐标，全力打赢扫黑除恶专项斗争收官战，持续推动各专项行动，担当作为、攻坚克难，始终保持对各类违法犯罪的高压严打态势，有力维护了社会大局平稳有序。全市刑事、治安、侵财案件同比下降18.8%、15.6%、19.8%。据我市社情民意调查结果显示，群众对社会治安满意度达95.9%，同比提高1.57个百分点。

　　经济的繁荣发展，浇灌出民生幸福之花。人民群众关心的实事，巴彦淖尔正在一件接着一件办，也将一年接着一年干！

　　各项事业稳步推进 协调发展落到实处

　　这一年，巴彦淖尔收获了许多荣誉，拥有令全国瞩目的高光时刻：

　　乌兰布和沙漠治理区被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；

　　全国政务服务热线发展年会发布2020中国政务热线发展研究报告、评选出2020年度全国最佳政务热线，我市12345政府服务热线荣获全国政务热线最佳服务案例奖，并加入中国政务热线发展联盟；

　　中国科协公布的“科创中国”22个首批试点城市（园区）名单，我市获批为“科创中国”首批试点城市，也是全区唯一入列的城市；

　　在全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，我市第二次荣获全国双拥模范城称号；

　　被誉为中国旅游“奥斯卡奖”的中国旅游投资“艾蒂亚奖”中，“戈壁天堂”项目获得“艾蒂亚奖中国最佳旅游产业创新奖”金奖……

　　这一年，巴彦淖尔为幸福奋斗，用实干答卷，交出一份收获满满的发展成绩单。

　　回顾2020年，巴彦淖尔同全国一道战疫战贫，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展各项工作，确保了高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官。

　　2021年，是***建党100周年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是“十四五”开局之年。巴彦淖尔将继续以高质量发展统揽全局，以“天赋河套”品牌建设为引领，加快建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，努力建设现代化生态田园城市……2021年开好局、起好步，新的蓝图已然起笔。

　　潮头登高再击桨，无边胜景在前头。巴彦淖尔正在高质量发展跑道上接续奋进，百姓富、生态美、产业兴的新画卷将在全市上下的奋力拼搏中精彩铺展！(记者  王紫丁)