关于进一步拓展违法违规小化工百日整治行动排查范围的通知

各镇街、开发区、国际慢城，各相关单位：

为贯彻落实7月13日全省违法违规“小化工”百日整治行动电视电话会议工作要求，将排查范围从“小化工”拓展到各类“小字头”的违法违规小企业小作坊黑窝点，从正在生产的拓展到已停产停业企业，现将具体事项通知如下∶

一、主要目的

以违法违规“小化工”百日整治为契机，在全面完成违法违规排查任务的基础上，对排查整治范围作适当拓展延展，切实提升排查质效，助力风险源普查辨识建档全面见底。

二、主要内容

（一）拓展排查范围

从“小化工”拓展到各类“小字头”的违法违规小企业、小作坊、黑窝点。将小冶炼、小电镀、小喷涂、小印染、小涉爆粉尘等纳入排查范围。

（二）延伸排查类型

1.突出“小散乱污”企业。主要包括不符合产业政策、不符合当地产业布局规划，土地、环保、市场监管等手续不全，污染物排放不达标等企业，要将涉嫌违法经营、存在安全隐患的“小散乱污”企业全部纳入整治。

2.突出已停产停业企业。对所有列入取缔、关闭、退出和转迁名单的化工企业逐一开展排查，一方面对是否存在间歇性生产、夜间偷偷生产，是否将停用厂房、仓库租赁他人进行生产、储存等行为进行排查；另一方面对已关停企业断水断电、生产、储存设备设施拆除、厂房场地及物料清理等“两断三清”情况进行排查。

3.突出涉危涉爆工贸企业。结合对工贸企业使用、储存危化品情况的摸排，同步摸排粉尘涉爆情况，对存在安全隐患的企业迅速予以安全处置。

（三）扩大追责对象

重点将违法违规上下游经营企业、涉及危化品运输企业、房屋（场地）出租企业（个人）、无证无照个体户等四类对象纳入追责范围，依法予以追究责任。

（四）深化整治措施

1.典型案件挂牌督办。区化整办按照“全链条”“全方位”打击查处要求，从往来帐目（***）、登记（监控）两个维度，全面查清违法违规上下游经营企业、涉及危化品运输企业、房屋（场地）出租企业（个人）、无证无照个体户违法违规行为，从严惩处，以案释法。

2.“灰色”交易扩线深挖。在彻底清理生产原材料和产品时，不仅要把发现的、眼前的清理掉，而且要倒查物料来源，顺藤摸瓜，查清是否存在隐蔽的危化品原料“灰色”交易链。如果上下游企业涉及其他地区，要及时上报，全市协调处置。

3.土地资源整合利用。加强对本地区工业用地、工业集中区、乡村社区厂房使用情况的日常检查和监督管理，稳妥做好土地资源回收利用工作，使清理违法违规“小化工”的过程转化为整合资源的过程。

4.违法行为集中曝光。依托各类媒体平台，对辖区内违法违规“小化工”典型案件、违法人员、处罚措施等集中曝光，通过公开曝光一批典型案例、联合惩戒一批违法当事人，形成强大舆论阵势。

三、时序安排

从即日起至8月底结束，依托南京应急管理“181”信息化平台，完成拓展内容普查辨识建档。

四、工作要求

（一）同专项整治相结合。推进“小化工”百日整治、“汽修行业”“液化气钢瓶”整治等专项排查同各类生产经营主体“大起底”普查工作相互促进，加快城乡风险源普查辨识建档，实现排查“大起底”“兜底翻”。排查发现的问题要制定整改措施，限期完成，形成闭环。

（二）同行业部门相联动。强化应急、工信、公安、交通、市场监管、生态环境、消防救援、城管等部门联动，实施线索共享、协同打击、联合惩戒，发挥各行业部门打击非法作用，突出公安机关刑事执法威慑，强化行刑衔接、上限处罚、刑事强制手段运用，提升“查出一例、震慑一片”社会效应。

（三）同大数据相融合。强化应急、市场监管、建设、交通运输、生态环境、公安消防等主要执法监管部门数据及水电气数据的融合，推送市场主体清单全面排查落地；利用危化品车辆运输轨迹、动力电使用异常数据、公安“智慧危管”比对数据，精准指引、定点排查。

高淳区安全生产委员会办公室

2020年7月31日