社区社会组织让社区生活更美好

    在同济桥社区，“绿天使”维护着小区环境，巾帼医疗队经常为居民免费体检，想要跳舞，也可以找夕阳红文体联谊会……类似的社区社会组织，吸引着社区居民，让他们的生活更加美好。为让社区社会组织更好地发展，市人大代表管黎芳今年提交了一份《关于加强社区社会组织培育与扶持的建议》，希望政府相关部门能出台一些扶持政策，解决社区社会组织在政策、资金、人才、管理等方面的瓶颈，更好地为居民服务。
　　人大代表：
　　日益增长的居民需求亟需多样化的社区社会组织
　　管黎芳说：“社区社会组织是社会建设和管理的主体力量之一，具有政府和企事业单位无可替代的功能。”在相关调研中她发现，近年来，我市的社区社会组织大量涌现，涉及文化体育、养老助残、家政服务等各个领域，在整合社区资源、推动各项社会活动、维护社会稳定中发挥了不可缺少的桥梁和纽带作用。但是，现有的社会组织从内容到质量面临着更新和提升的要求，出色的公益类、社区服务类的社会组织极为稀缺，普遍存在社会认知度不高、资源整合能力不强、品牌特色不足等问题。因此，她希望政府相关部门能尽快制定发展规划，重点培育发展一批具有示范作用、服务能力较强的社区社会组织；出台扶持政策，大力推行政府购买服务机制，满足居民各方面需要，解决社区社会组织在政策、资金、人才、管理等方面的瓶颈制约；并积极探索建立一套绩效评估指标体系，根据社区社会组织提供服务的数量、质量等给予相应的奖励或补贴，实行优胜劣汰，促进健康发展。
　　记者调查：
　　社区社会组织种类繁多，居民热衷参加
　　据悉，目前全市社区社会组织共有***89家，其中登记的有1936家，备案的有4553家，涉及慈善、维权、养老、志愿者服务等各个领域。
　　天宁区同济桥社区共有居民3000多人，其中退休老人600多名。社区夏书记介绍，目前共有社区社会组织15个，如文体类的夕阳红文体联谊会、维护小区环境的绿天使、为居民免费体检的巾帼医疗队等，其主力军是退休老人和学生。
　　今年61岁的黄阿姨家住同济花园，年轻时因工作繁忙，放弃了自己的文艺爱好。退休空闲后，她又重拾爱好，每天晚上都会去小区门口跳健身操，白天则约着一帮戏曲票友听戏唱戏。2006年，黄阿姨听说社区成立了夕阳红文体联谊会，第一时间加入了这支队伍。“虽然之前也是大家聚在一起活动，专门成立队伍后，感觉更有凝聚力，就像加入了一个大家庭，更加亲切。”如今，夕阳红文体联谊会的成员已经壮大到30多名，除了平时的健身娱乐，她们还参加了不少市、区的比赛，获得了优异的成绩。“这样的退休生活让我更充实，感觉年轻了。”黄阿姨笑着说。
　　记者了解到，为鼓励和扶持社区社会组织，同济桥社区专门开辟了翩翩桥、飞鸢桥等活动室用于训练和展示成果，工作人员还积极协助社区社会组织申请扶持资金，甚至主动寻找社会资源赞助来帮助其发展壮大。
　　部门回复：
　　多项举措加大培育扶持力度
　　市民政局社会组织管理处工作人员告诉记者，对于人大代表的这一建议，他们十分重视，制定了一系列措施，从多个方面探索实践，加大对社区社会组织进行培育扶持。
　　今年2月26日，市民政局印发了《关于开展公益创投活动的意见》，社区社会组织根据社区居民需求创意设计公益服务项目，通过评审后即可获得政府一定额度的资助。今年的公益创投活动主要围绕“扶老、助残、救孤、济困”，全市共收到115个项目申请，经多方评审，最终确定了97个项目并获得资金扶持。今年9月，天宁区光华成长支持中心申报的“阳光天使圆梦行动”拿到了1万元扶持金，“我们打算用这笔钱来推广这一项目，同时筹备一个冷凝皂展示厅，向社会人士展示孩子们做出的成果。”光华学校校长告诉记者，目前区民政局还在帮助他们将这一项目申报省公益创投活动。
　　工作人员告诉记者，今年下半年开始，市民政局就着手建设近千平方米的社会组织孵化基地，为孕育期、初创期的公益性社会组织提供关键性支持。据悉，目前孵化基地已进入社会组织招募阶段，预计年底可引进首批社会组织入驻。
　　同时，为促进社区社会组织加强自身建设，提高社会公信力，市民政局从2010年起对社区社会组织进行评估，目前我市共有3A级及以上社区社会组织近100个。今后他们打算采取第三方机构参与评估的方式，更加公平公正地对社区社会组织进行等级评定。今后获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书作为信誉证明或专业资质出示，甚至可以优先获得政府购买服务和政府奖励。