创新律师进社区（村）服务模式天宁区律师首次尝试参与社会公益创投项目

日前，天宁区茶山街道丽华三村社区的公益创投项目“法润夕阳红——‘空巢老人’法律服务”正式投入申报，江苏常武律师事务所陈顺律师担为该公益创投项目负责人，这是我区“律师进社区（村）活动”机制的创新和延伸，也是律师参与社会公益活动的又一全新模式。

公益创投起源于欧美，是一种新型的公益资本投入方式，它为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”，除了资金，它还提供管理和技术支持，公益创投是公益领域的创业投资，通过投资间接地帮助解决社会问题。公益创投在运作方式上类似商业投资行为，它与商业投资本质的区别在于其投资目标的非营利性：公益创投不要求回报，或者将投资回报继续用于公益事业。

2009年3月，陈顺律师在“天宁区律师进社区（村）”活动中被指派为茶山街道丽华三村法律顾问，至今，累计为100多人次社区居民提供法律咨询和婚姻家庭咨询，起草法律文书20余份，开展法律讲座30多场次，代理居民诉讼5起。法律服务内容涉及未成年人、老年人、妇女、残疾人、消费者等特殊群体权益保护、青少年法律辅导、公民依法维权法律常识等，得到了社区干部和群众的一致好评，2011年，天宁区丽三社区法律在线志愿者协会成立，陈顺律师担任志愿者协会会长。

当前，人口老龄化的加剧与“空巢老人”的增长数量成正比，如何保障他们安度幸福的晚年生活成为了社会各界密切关注的话题，特别是近年来，一些不法分子利用“空巢老人”信息闭塞、不能辨别真伪信息等弱点，通过短信、微信、电话、网络、快递、宣传单等多种方式向“空巢老人”实施各种各样的诈骗行为，让不少老人受到了精神和物质的双重伤害，而许多“空巢老人”因缺乏必要的风险防范意识和法律维权意识，也不知道如何依法维权，或者维权后权利仍然没有得到保障。

为此，在区民政局、司法局和茶山街道的大力支持下，陈顺律师和丽华三村社区依托“法律在线志愿者协会”这个平台，组建专业化老年服务团队，策划申报“空巢老人法律服务”这个公益创投项目。该项目团队由陈顺律师为主要负责人，连同社区干部一共6人组成，将通过运用律师一对一个案工作、公益小组工作、社工工作等方式，为丽华三村71名空巢老人开展法律沙龙、法律专题讲座、发放法律宣传手册等法律服务，提高“空巢老人”预防诈骗、识别诈骗行为的能力，最大程度上控制“空巢老人”受骗的风险。

本项目一旦申报成功后，不仅可以推动“空巢老人”学法、用法，还能通过他们向社区甚至社区外的其他居民宣传法律，这将对我国法制宣传、法律服务等工作起到良性循环的积极作用。同时，这种全新的社区法律服务模式将对养老机构、志愿者服务等项目都将产生重大影响，目前，该项目已在市民政局审核当中。