编办 区编办四紧四先加强实名管理夯实机构改革基础

今年以来，区编办以“四紧四先”为原则，不断加强实名制管理力度，提高机构编制数据管理利用水平，为全区党政群机构改革夯实牢固基础。

一是紧密联动，控编减编制度执行在先。按照《常州高新区（新北区）控编减编工作方案》，严格执行财政供养人员只减不增，落实用编计划申报制度、领导职数预审制度以及机构编制年度审核制度。建立由区编委领导牵头，编制、组织、人社、财政等部门参加的控编减编部门会商机制，强化机构编制管理与组织人事管理、财政管理等协调配合机制。

二是紧控前道，用编用人审批在先。会同组织、人社、财政部门研究规范人员任用、调配、招考录用、选调、安置、工资审批等人事事项的流程，彻底杜绝三超两乱现象发生，将机构编制审核作为任用、进人的前置审批环节。坚持超编单位只出不进，满编单位先出后进，空编单位先批后进。机构改革期间，全区机构编制事项按照《关于党政机构改革期间机构编制调整相关口径》从严从紧执行。

三是紧抓规范，编制信息精准在先。以常州市智慧人事编制系统更新升级和养老参保登记工作为契机，开展机构编制信息核查，倒逼各部门完善实名制信息库。人员进出办理核编手续凭介绍信、调令等相关证明办理，同时智慧人事系统中人员必须增减到位。社保中心以编办的核编手续为依据办理人员社保转移。通过系统和编制簿规范化运作，实现全区实名管理精准到位。

四是紧扣创新，数据利用有效在先。以实名制信息库数据为基础，拓展统计分析、人员信息查询等功能，强化对机构设置、编制配备、用编进人的综合评估，切实增强服务保障意识，为下一步党政群机构改革提供权威有效的数据支撑。