铁力市创新实施456工作机制构建大督办格局精准推动

近年来，铁力市认真贯彻落实“四个体系”建设要求，坚持把抓督查、促落实作为推进工作、助力发展的重要手段，不断探索新时期督查工作的新机制、新方法，着力构建大督查格局，推动各级决策部署和全市重点工作精准落实。2022年，铁力市在创新制定“一图两表三单四制+三保障”工作法的基础上，进一步探索实施“456”工作机制，有效构建了主要领导统筹、分管领导调度、牵头部门推进、相关部门联动的工作新格局。

坚持“四个到位”，提升督查工作影响力。始终把督查工作作为重要议事日程，坚持从思想认识、组织领导、人员配备和措施落实上不断发力，持续提升督查影响力。思想认识到位。2022年以来，铁力市以“能力作风建设年”活动为契机，先后制定出台多项文件，对督查工作作出新部署、提出新要求，为落实年度重点工作提供坚强保障。组织领导到位。铁力市委、市政府主要领导多次采取“四不两直”方式，深入基层和项目施工现场了解情况、督查实情；全市在职副处级以上领导均严格按照职责分工，对分管领域工作落实情况开展督促检查，有力地带动了各级抓督查、抓落实。人员配备到位。铁力市委督查室、市政府督查室均配备了专职督查队伍，并严格按照“快办快查快结”的要求，对发现的问题责令相关单位限期进行整改，对整改不彻底、不到位的严肃追责问责，确保实现办结率100%目标。措施落实到位。此外，铁力市委、市政府授予市委督查室、市政府督查室必要的组织协调、情况通报、考核评议、列席会议等督查工作权力，持续强化绩效管理和效能督查，全市各乡镇、各部门工作作风得到显著改善，工作质效得到大幅提高，全市上下形成了行行重落实、人人抓督查的良好氛围。

狠抓“五项措施”，提升督查工作创造力。2022年初，铁力市政府制定并下发了《铁力市关于推行落实年度重点工作“四个体系”的实施方案（试行）》和《铁力市人民政府重点工作推进落实工作制度》，采取“一图两表三单四制+三保障”工作法，推进各项重点工作落实落地。画好“一幅图”，筑牢各级领导责任体系。对标全年重点工作任务，形成一套“重点工作任务施工图”，明确责任领导及责任部门，科学设定完成时限。2022年，全市共有182项工作任务纳入作战图管理，并全部按时完成年度任务。紧盯“两个表”，全面实施考核评价体系。制定了“重点工作进度评估表”和“重点项目绩效评价表”，逐项设定月度、季度量化指标，由分管副市长每月对工作进展情况进行绩效评价，以绩效评价结果作为各部门年度考核的依据。用好“三张单”，精准搭建工作推进体系。将交办单、督办单（提示单）、约谈单作为重要抓手，通过创新开发的“铁力市数字督查系统”交办各类事项447项、下发工作提示85期、督办通知23个，实现督办事项全流程网上办理。各位副市长累计开展约谈提醒16次，强化了对重点工作任务的督导和推进。落实“四机制”，形成高效推进落实体系。严格执行专班制、调度制、晾晒制、报告制相结合的工作推进机制，全市共成立专班62个，开展调度327次，组织晾晒排名76次，各部门累计向市政府报告工作情况1330次。创新“三保障”，严格构建督导问责体系。积极组织各部门深入乡镇以及重点工作、重点项目现场，就重点工作落实情况开展实地督查9次，共发现各类问题46个，提出督查建议49条，呈报《实地督查专报》9期，并适时采取“考核+”“问责+”保障法，确保各项工作“打铃交卷”。

强化“六项工作”，提升督查工作实效力。通过全面督查推动，2022年铁力市各项工作均有效落实，以实际行动在伊春市现代化建设中走在前列、作出示范。项目建设成果丰硕。铁力市累计争取各类资金38.2亿元，实施重点项目63个，投资完成率达到136.7%。建立了招商工作“1册1库2清单”，创新提出“四到”服务模式，成功签约项目10个、签约额达43.25亿元，为经济发展注入了强劲动能。乡村振兴底色更亮。新建高标准农田18.45万亩，落实农业生产托管服务21万亩，粮食生产实现“六连丰”，农业领域先后荣获国家农业绿色发展先行区、国家乡村振兴示范县、全省农村人居环境整治提升先行县等荣誉20余项。城市品质全面提升。改造老旧楼房75栋、庭院24.5万平方米，新建改造供热、供水、污水及燃气管网46.9公里。提质改造绿地8公顷，城市公园绿地服务半径覆盖率达到88.96%，顺利通过国家园林城市省级初检。生态底蕴更加厚重。深入实施“河长制”“田长制”“林长制”，呼兰河国家级水利风景区顺利通过水利部考察评价及省级审核，科学划定黑土耕地保护示范区45万亩，完成封山育林、退化林修复、森林抚育1.85万亩，成为国家首批、全省唯一的全国三北工程科学绿化试点县。改革活力加速释放。1177项政务服务事项全部实现“网上办”，“零跑动”事项比率提升至99.1%。“一件事”集成服务主题套餐提升至213件。中小学教师“县管校聘”改革取得扎实成效，中小学校长任期结束督导评估改革成果在全国会议上进行经验交流。医保DIP支付改革工作进展顺利，5家试点医疗机构全部进入实际付费阶段。幸福指数节节攀升。全年投入民生领域资金35.1亿元，占公共财政支出的88.6%。城镇登记失业率控制在2.8%以内，城乡居民基本医疗保险参保率达到98%。投资4506.32万元，提升19所学校办学条件，乡镇卫生院、市医院传染病区、***科、中心敬老院医疗能力不断提升。

下一步，铁力市将继续以重大决策、重点工作、重要民生为着力点，进一步解放思想、拓展思路，努力探索新形势下督查工作的新方法，以不断提高的督查督办水平，推动“四个体系”落实落地，全市经济社会高质量发展提供坚实保障。