纪委 西夏墅镇为纪委委员纪检委员职能发挥拓展空间

　　2016年以来，西夏墅镇纪委围绕全面从严治党总体要求，紧盯“两个责任”落实过程中的薄弱环节，突出镇纪委委员、村纪检委员职能发挥，着眼建机制、创抓手，力促全面从严治党在基层落地生根。
　　组队伍、明职责
　　2016年是西夏墅镇、村两级集中换届年，结合两级换届，该镇组建了7名纪委委员、10名村（社）纪检委员队伍。队伍虽然建好了，但如何发挥作用，成为镇纪委亟待解决的问题。“在换届结束后的谈心谈话中，我发现相当部分的纪委委员、纪检委员对自身的职能定位不够明确。所以，必须从机制上、平台上着力，让他们不仅有名义，还要有职能，更要有作为！”镇纪委书记邱伟说。
　　随后，镇纪委组织专题学习了纪委委员、纪检委员工作职责，并且明确指出了未来纪委的执纪监督工作，两委委员必须深度地参与。同时，镇纪委还制定了纪委委员6项职责、纪检委员8项职责公示牌，张贴在委员办公室内。
　　建机制、传压力
　　镇纪委建立了“两委”联席会议制度，每季度召开2次，主要内容是学习贯彻中央、省、市、区对党风廉政建设工作所的最新精神、学习交流纪委委员、纪检委员履职情况、研判全镇党风廉政形势、部署有关工作等。通过定期召开会议，两委委员角色担当意识有了明显提升，参与全镇党风廉政和反腐败工作的主动性明显增强。
　　全面从严治党收实效，“两个责任”落实是关键。为此，西夏墅镇纪委在镇级“两个责任”落实清单的基础上，出台了《西夏墅镇村（社区）党风廉政建设责任清单》。为防止清单落实在村（社区）流于形式，镇纪委构建了基层“两个责任”落实目录化推进机制。“今年上半年，我们在清单基础上，配套制作了《村（社区）落实党风廉政建设“两个责任”记录簿》，内容包括责任清单规定任务的落实记录、“三务公开”“三重一大”“三资管理”再监督记录、党员监督记录等9项，通过文字和照片的双重记录，确保每项工作有落实、留痕迹。”镇纪委书记邱伟介绍说。
　　搭平台、压担子
　　纪委委员主要依托两个平台参与执纪监督工作，一是查信办案平台，根据纪委委员岗位职能，负责案件查办所涉台账资料、基础材料的收集查证工作；二是审计项目审查定性平台。监审室主任毛晨庆介绍，“今年，镇纪委建立了“监审合一”联合审查制度，即在审计报告形成后，组织纪委委员，对审计报告中反映的问题进行审查定性，从专业角度提出纪检监察意见，发掘案件线索，决定后续审查和整改措施，形成《监审合一联合审查意见表》备案，有效提升审计结果运用的成效。”
　　对于村（社）纪检委员，“镇纪委除了在《记录簿》中突出党员日常监督的工作职责外，通过适当压担子，拓展其参与纪律监督工作的平台。镇纪委在日常查信办案过程中，对生产队小队长、党员等群体的信访举报件，如果不涉及明显违法违纪需要给立案处理的，在做好信访答复的同时，要求被反映对象所在支部的纪检委员履行纪律约谈工作，并做好记录。镇纪委副书记巢猛介绍说，“比如，今年5月份，镇纪委收到反映本镇梅林村一普通老党员存在发表不当言论、侵占公共绿地种菜等行为的举报件，梅林村纪检委员在镇纪委指导下，对这名党员进行了纪律约谈，对党员应该如何遵守党的纪律进行了教育，取得了预期效果。”
　　东南村纪检委员靳文杰谈到不久前的党纪约谈，言语间依然透着成就感，“村里最近有一起集访问题，个别党员也参与其中，我和村书记一起，对这些参与集访的党员进行了严肃的党纪约谈，从严明党的纪律的层面指出了他们的错误及严重性，目前大部分党员不再参与集访，并帮助村里做调节工作。只要基层党组织敢于用纪、善于用纪，则党风正必然带动民风正”。
　　镇纪委书记邱伟表示，“在全面从严治党向基层延伸的进程中，纪委委员、纪检委员的职能决不能虚化，除了做好宣传员、监督员、信息员、调解员，更要在参与执纪监督工作中拓广度、谋深度、有烈度。”下一步，西夏墅镇纪委将进一步强化纪委委员、纪检委员履责考核，在“三资管理”、小微权力监管、微腐败惩治、腐败易发多发领域监管、党员纪律管理等方面，为两委委员的功能发挥，创造更宽广的平台。