区十五届人大五次会议隆重开幕

　　1月6日，天宁区第十五届人民代表大会第五次会议在省常中会场隆重开幕。宋建伟、蒋耀、许小波、顾卫东、韦东生、陈晓萍、陆东明、黄新江、蔡旭、舒文、沈月芬、王竹林、苏鸿富在主席台前排就座。大会主席团常务主席蒋耀主持大会。
　　大会应到代表230名，实到代表220名，符合法定人数。
　　上午９时，蒋耀宣布：常州市天宁区第十五届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
　　大会听取了区人民政府工作报告和区“十三五”规划纲要（草案）的说明。并书面报告区“十三五”规划纲要（草案）和区2015年国民经济、社会发展计划执行情况与2016年国民经济、社会发展计划草案的报告，以及区2015年财政预算执行情况与2016年财政预算草案的报告。
　　代区长许小波代表区人民政府作了工作报告。报告回顾了2015年工作和“十二五”发展情况；明确了“十三五”时期的奋斗目标和主要任务；并对2016年工作作了部署。
　　2015年是冲刺“十二五”的决战之年。一年来，面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下主动适应经济发展新常态，攻坚克难，砥砺奋进，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，较好地完成了区十五届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，政府重点工作主要体现在：区域经济平稳增长，综合实力稳健提升，项目建设有力推进，企业发展亮点纷呈；转型升级步伐加快，三次产业调优调强，园区建设全面深化，创新活力不断增强；城乡面貌明显改观，城市建设有序推进，城市管理力度加大，生态环境持续改善；民生民本保障有力，就业收入稳步增加，社会保障扩面提标，公共服务优质均衡；社会大局和谐稳定，社区建设创新创优，文明程度持续提升，综合治理成效明显；服务效能优化提升，“三严三实”专题教育扎实推进，各项改革纵深推进，依法治区切实加强。
　　报告指出，五年来，全区上下始终坚持“推进城市更新、打造品质之区”总战略不动摇，因势利导、顺势而为、乘势而上，“十二五”取得了天宁经济发展的重大跨越，实现了天宁城市形象的日新月异，谱写了天宁社会事业的崭新篇章。具体表现在：业态加速更新、经济品质明显提升，地区生产总值实现从365亿元到635亿元的跨越，年均增幅11.7%，人均地区生产总值达9.9万元；形态加速更新、城市品质明显提升，凤凰新城、天宁新城建设加速推进，一批高端楼宇相继建成；生态加速更新、人居品质明显提升，累计新增公共绿地296公顷，单位地区生产总值能耗较2010年下降14.8%；神态加速更新、生活品质明显提升，“十二五”期间城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增幅分别达10.2%、10.1%。
　　报告明确“迈上新台阶、建设新天宁”作为天宁今后五年的总体战略，贯彻落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定不移实施创新驱动、产城融合、绿色发展、开放合作和民生共享五大发展战略，全力建设“强富美高”的品质新天宁。
　　对于2016年工作安排，报告作了具体部署。
　　2016年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农民人均纯收入增长8.5%，节能减排、环境保护、城镇登记失业率完成市下达任务。
　　为了实现上述目标，报告提出了八项具体措施：一是坚持调优结构，做大做强服务经济，做深做精工业经济，做优做特农业经济，推动转型发展；二是坚持项目引领，提升开放开发空间，创新模式招大引强，优化服务推进项目，推动开放发展；三是坚持城乡统筹，推进主城更新，加快新城建设，建好中心城镇，推动协调发展；四是坚持深化改革，提高改革行动能力，增强科技创新动力，激发市场主体活力，推动创新发展；五是坚持生态优先，推进森林城市创建，深化市容长效管理，加强生态环境保护，推动绿色发展；六是坚持以民为本，切实办好民生实事，协调发展社会事业，加强精神文明建设，推动共享发展；七是坚持综合治理，构建和谐村社，创新社会治理，建设平安天宁，推动和谐发展；八是坚持“三严三实”，持续加强队伍建设，全面加强依法行政，切实加强廉政建设，推动率先发展。
　　副区长王竹林代表区政府对区“十三五”规划纲要（草案）作了说明。他说，这次向大会提交审议的《纲要（草案）》，历时一年多时间，经过组织准备、广泛调研、专家咨询、着手起草、征求意见、修改完善等多个阶段，数易其稿，形成讨论稿，并在区委九届九次全委会上通过了《中共常州市天宁区委关于制定天宁区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，进一步完善后，形成了提交本次大会审查的《纲要（草案）》。《纲要（草案）》共分四大部分，一万九千余字，基本涵盖了我区“十三五”发展的主要方面。他从《纲要（草案）》编制的指导原则、“十二五”发展总体评价、“十三五”发展形势及展望、“十三五”总体思路、“十三五”重点任务等方面对《纲要（草案）》作了详细的说明。
　　参加会议的还有，原区四套班子和法检两院老领导、列席人员、市民旁听人员和区政协八届五次会议全体委员。