天宁区十四届人大四次会议隆重开幕

    1月19日上午，天宁区十四届人大四次会议第一次全体会议在工人文化宫影剧院隆重开幕。史志军、刘国仁、陈正春、朱小明、顾卫东、韦东生、陈晓明、沈志新、朱可菲、董晓文、许宪生、蔡旭、徐华勤、陈敏、乔俊杰在主席台前排就座。会议由主席团常务主席、区人大常委会主任刘国仁主持。
    大会应到代表208名，实到代表193名，符合法定人数。
    会议听取了区人民政府工作报告和区“十二五”规划纲要（草案）的说明，并书面报告区“十二五”规划纲要（草案）和区2010年财政总预算执行情况和2011年财政总预算草案的报告。
    代区长陈正春代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2010年工作和“十一五”发展情况；明确了“十二五”时期的奋斗目标和主要任务；并对2011年工作作了部署。
    2010年，天宁区政府面对经济形势的深刻变化，高扬“调优、创新、提标”大旗，科学运筹，创新实践，迎难而上，较好地完成了区十四届人大三次会议确定的各项目标任务。转型升级成效明显，科技创新步伐加快，人居环境不断优化，社会事业统筹发展，民生实事全面践行，政府效能不断增强。
    报告指出，过去的五年，经济发展实现重大跨越，主要经济指标超额完成，率先实现全面小康目标，单位面积产出效益位列全市第一；创新活力得到极大激发，高新技术产业占比提升到45.3%；城区面貌发生巨大变化，累计完成动迁面积近千万平方米，1500万平方米住宅小区交付使用；人民生活有了更大改善，2010年城镇居民人均可支配收入达26373元，比“十五”末增长81%。
    报告明确“推进城市更新，打造品质之区”作为天宁今后五年的总体战略，努力把天宁建设成为经济更发达、功能更完善、环境更优美、文化更繁荣、社会更和谐、人民更幸福的品质之区和长三角现代服务业先导区。并提出打造“服务天宁、锦绣天宁、富裕天宁、包容天宁”四大天宁品牌目标，指出了“业态更新、形态更新、神态更新、生态更新”推进城市更新四项抓手。
    对于2011年工作安排，报告给予了具体部署。
    2011年全区主要预期目标是，地区生产总值增长12%，地方一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长20%，规模工业销售增长12%，服务业营业收入增长25%，社会消费品零售总额增长16%，在岗职工平均工资增长10%，节能减排、环境保护、城镇登记失业率完成市下达任务。
    为了实现上述目标，报告提出了十项具体措施。一是创新有效投入，推动结构调整。确保年内实际到账外资3亿美元，68个重点项目完成投入176亿元，服务业营业收入超过1000亿元，区五大产业产值达565亿元。同时重点实施好“1313”计划：调整出1000亩土地，打造三大特色科技园；投入100亿元，提升三大城市功能区。二是强化创新驱动，提升产业层次。重点推进优势产业品牌创建、新型材料规模跃升和创新平台功能提升三大工程。三是巩固税源基础，壮大区域财力。做大主体税源，做大楼宇经济，做大公有资产。全年力争新增税收超1亿元企业2家、5000万元企业5家、1000万元企业20家。年内形成税收超5000万元楼宇3座、超1000万元楼宇7座。四是策应城市东进，完善城市功能。加快东部新城建设，推进雕庄二次创业，有序实施城市改造，完善城市功能布局。五是建设生态城区，提升城市品质。继续推进绿地建设，改善区域水环境，加快生态创建，加强城市管理，打造优美人居环境。六是优化资源配置，发展社会事业。放大优质教育资源，用活社区卫生资源，整合文化体育资源，在更高层次上推进各项社会事业协调发展。七是深化社区建设，夯实基层基础。优化社

[FX:PAGE]区布局，改善基础设施，注重发挥作用，不断巩固提升社区建设成效。八是办好实事工程，改善民生质量。全力办好十大民生实事工程：就业创业促进工程，特殊群体保障救助提标扩面工程，教育设施提升工程，卫生惠民提升工程，菜市场新建改造工程，住宅小区整治提升工程，水利防汛安保工程，住房安置保障工程，养老服务提升工程，城管能力提升工程。不断提高社会保障和基本公共服务均等化水平。九是倡导文明新风，促进社会和谐。凝聚天宁精神，加强民主法治，建设平安天宁，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。十是全力创先争优，加强自身建设。牢记为民宗旨，提高服务效能，规范行政行为，用心用智用力办好天宁的事。
    区委常委、副区长徐华勤代表区政府对区十二五规划纲要（草案）作了说明。他说，这次向大会提交审议的《纲要》，历史一年时间，经过组织准备、广泛调研、专家咨询、着手起草、征求意见、修改完善等多个阶段，数易其稿，形成讨论稿，并在区委八届八次全委会上通过了《规划纲要建议》，进一步完善后，形成了提交本次大会审查的《纲要》（草案）。《纲要》共分四大部分，一万六千余字，基本涵盖了我区“十二五”发展的主要方面。他从关于《纲要》编制的指导原则、关于“十一五”时期天宁经济社会发展的主要情况、关于“十二五”发展形势展望、关于“十二五”发展主要目标和关于“十二五”发展的主要内容五个方面对《纲要》作了详细的说明。并号召全区人民团结一致，共同奋斗，努力实现天宁第十二个五年规划，又好又快推进城市更新，打造品质之区。
    参加会议的还有：原区四套班子和法检两院老领导、列席人员和区政协七届四次会议全体委员。