纪委 法院纪检组四全四化开展审务督察助推公正司法

　　常州市高新（新北区）人民法院现有197人，其中行政编99人，事业编27人，派遣合同制工作人员71人。为进一步加强队伍建设，强化内部监督，严肃工作纪律，促进干警公正、高效、廉洁、文明执法，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。2016年，本院根据上级的要求结合实际工作，实行“四全四化”开展审务督察工作，助推公正司法。现将工作开展情况汇报如下：
　　一、全方位规范、实现审务督察“制度化”
　　一是成立审务督察小组。年初，我院成立以院长担任组长、其他党组成员任副组长的审务督察小组，明确监察室作为督察工作的办公室，具体负责审务督察日常工作，着眼审判执行第一要务，确保庭审、立案、执行工作的稳步开展。二是制定审务督察实施办法。根据《人民法院监察工作条例》《人民法院审务督察工作暂行规定》，结合我院工作实际，制定了《常州市新北区人民法院审务督察工作实施办法》，《办法》明确了审务督察工作的机构、目标、内容、方法和预期要达到的效果，同时《办法》又明确要求院领导每月必须轮流带队开展审务督察工作。三是明确考核办法。院党组召开专题会议研究审务督察考核办法，明确将审务督察结果与全区机关作风建设和党风廉政建设工作以及审判质效指标考核相结合，做到奖勤罚懒，奖罚分明。
　　二、全环节引导、实现审务督察“精细化”
　　审务督察要求干警从小事着手、从点滴做起，端正司法态度、规范司法行为，做到廉洁自律。一是坚持思想引领。要求全院干警向上海高院邹碧华同志的先进事迹和崇高精神学习，同时要求认真学习《人民法院警示案例选编》第六辑和《违纪违法案例选编》相关案例，通过身边人、身边事的反面教材引以为戒；另外，我院通过开展廉洁司法集中教育活动和组织观看《以案为镜明党纪》《永远在路上》等反腐倡廉工作宣传片，引导干警筑牢思想防线，增强规矩意识、纪律意识、底线意识。二是集中开展集体约谈。围绕审务督察、人民群众来信反映司法不公、执行不力等共性问题，审务督察组组长于3月14日与各庭室主要负责人开展了集体约谈，要求按照一级抓一级，层层抓落实，认真履行好“一岗双责”，做到秉公用权、为民用权、廉洁自律、清白做人。三是坚持“请进来，走出去”。“请进来”即请区人大代表、政协委员、重点企业负责人和行风监督员来院广泛听取司法需求和工作要求；“走出去”即主动与区机关、镇、街道和案件当事人、律师了解干警的司法作风、司法行为、工作能力、工作态度、为审务督察精细化管理掌握第一手资料。
　　三、全角度覆盖、实现审务督察“常态化”
　　审务督察是督察领导小组对本单位各部门履行职责、行使职权、遵章守纪等情况开展的实地检查，并对正在发生的违法违规和其他侵害人民群众利益、损害法院形象的行为进行现场查究的内部监督方式，这项工作涉及面广、难度大。为做好这项工作，一是围绕审判质效指标开展审务督察。今年我院面临前所未有的案多人少矛盾，审判质效主要指标落后于常州其他辖市区之后，对此，审务督察组会同审管办每月***分析、通报办案情况、紧盯落后指标查找原因。直至9月，审务督察组向院党组提出督察建议：开展百日办案竞赛活动，院党组及时采纳意见，召开院务会议，并及时提出百日办案竞赛方案，要求院、庭长一线办案，政治处合理配置审判资源、向一线倾斜，各庭室要放弃节假日加班加点，做到快审快判、快判快执，截至11月30日，新收各类案件11568件，执结9357件。二是突出抓好干警司法作风和司法行为。采取定期不定期日常督察、专项督察、重点督察的方式，对诉讼服务接待、庭审纪律、执行纪律、干警着装规范、上下班、值班制度、会议秩序遵守、办公用品采购、后勤保障、安全保障工作和行为加以全方位督察。三是有重点对干警违法中央“八项规定”，最高院“五个严禁”，省高院“六条禁令”开展专项督察，另外还对违规吃喝、公款招待、公车私用、差旅费报销、重大事项报告等作了专题督察，到目前为止审务督察通报12起。
　　四、全过程整改、实现审务督察“同步化”
　　审务督察主要是提升法院内部自我发现、自我纠错、自我整改的能力，努力打造一支“公正、高效、廉洁、文明”的司法队伍。围绕这一目标，一是坚持把审务督察结果做到定期通报，并与年度目标考核、年度评先评优相结合；二是对审务督察中发现的部门存在管理松弛、作风涣散等问题在报经院长批准后，由审务督察办公室向相关部门发出《审务督察告知书》，提出纠正的意见和建议；三是对审务督察和人民来信、投诉反映中查实的违规行为，做到批评教育、诫勉谈话、甚至通报批评，构成严重违纪行为的，按照《人民法院工作人员处分条例》和《共产党纪律处分条例》有关规定进行处理；四是对管理中发现的薄弱环节，相继完善修订了《关于干警请销假的若干规定》《门禁卡使用管理规定》《关于进一步加强值班工作的通知》《关于禁止“三同”规范外出办案若干规定》《外出办案差旅费管理暂行办法》等规章制度，并汇编成册发到每个干警手中。总之，通过审务督察，我们全院干警的精神状态、司法作风和质效指标有了明显的提升，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律有了明显的加强。