组织部 马上就办抓推进真抓实干强督查

    今年以来，常州市新北区薛家镇深入开展“创新高效优服务 务实担当争先锋”作风建设主题活动，全面启动“马上就办 真抓实干”专项督查工作，确保做到“真工作、严纪律、实效果”，全面向“办事拖沓、推诿扯皮、人浮于事”等作风积弊宣战，使每位党员干部和全体工作人员把责任牢牢扛在肩上，把任务紧紧抓在手里，把措施条条落到实处，把成果件件展现出来。

    一、以项目督查为抓手，引领作风效能建设

    薛家镇第四次党代会确立了“十三五”期间建设“健康五彩城、活力新薛家”的发展目标，创造性地提出了“一二三五”即“一轴两翼三突破五大目标”发展战略。这是检验全体党员干部能力担当的新一轮考验。然而，在实际工作中仍有一些党员干部和工作人员还仅满足于原有的工作状态，庸、懒、散等现象还在一定范围内存在，不能很好地契合当前快节奏、高效率的发展需要。为此，薛家镇党委结合机关作风建设主题活动，适时提出了“马上就办 真抓实干”专项督查工作，以保障项目推进为目标、以服务企业群众为导向、以提升作风效能为抓手，严查有令不行、有章不循、有规不依等行为，切实整治“工作标准低、主动担当怕、能力水平弱”等效能问题。

    二、以严格程序为依托，强化项目督查效果

    “没有规矩，不成方圆”，任何一项工作的顺利实施都离不开严格的规范保障。为此，镇党委经过多番研究讨论和经验总结，形成了相对完善的督查程序，主要分五步：

    一是明确7大项目来源。即为民办实事项目、书记办公会议定事项、上级来文来电交办事项、党政主要领导交办事项、其他党政领导交办事项、党政联席会议定事项和三重一大议定事项。二是形成“马上就办”项目批办单。由党政办分6个步骤于2日内完成“马上就办”项目批办单。批办完成后反馈给镇纪委。三是形成“马上就办”项目承办单。镇纪委拿到“马上就办”项目批办单后，填报“马上就办”项目承办单，并反馈给责任部门，督促其2日内形成项目实施方案并反馈给镇纪委。镇纪委根据承办单的方案，将工作列入“真抓实干”项目督查表，开展督查。四是形成《“真抓实干”工作进度推进表》。五是形成项目督查汇总。镇纪委根据各牵头部门上报的情况，形成各党政领导牵头工作进度情况表。

    三、以考核问责为后盾，强化督查制度保障

    严明“三项制度”。狠抓规矩意识和纪律观念，连续出台《关于进一步加强生命健康产业园区（薛家镇）机关、事业单位、村（社区）有关纪律和工作作风的通知》、《薛家镇政府工作人员督查问责的暂行规定（试行）》和《关于薛家镇全面开展“真抓实干”专项督查工作的实施意见》三项制度，为全体工作人员划出了一个看得见、摸得着的纪律红线，以制度刚性来为作风建设保驾护航。

    做实“一份通报”。以突出问题查找和落实整改为前提，形成六大通报内容：一是各单位督查项目进展情况。以表格的形式，按牵头部门列出督办工作的总量及已完成、未进展和逾期等栏目，同时相对应地列出协助工作情况；二是现场督查情况。分工作纪律督查和重点项目现场督查两项。工作纪律督查方面，镇纪委每周对全镇各村、社区、事业单位开展纪律巡查两次以上，重点巡查在岗纪律、上下班纪律及节能降耗、环境卫生等情况，确保警钟长鸣，防患于未然。重点项目现场督查方面，对在建工程、土地确权等重点民生工程，除由牵头部门上报进度外，镇纪委还会进行实地督查，杜绝瞒报、谎报现象发生，确保重点项目有效落实。三是城市长效综合管理情况通报。根据每周区级长效考核扣分情况，梳理全镇长效管理的薄弱环节，明确责任单位和责任人，加强管理，及时整改。四是督查过程中发现的问题及处理意见。对在督查过程中发现的问题及时研判，找出问题症结所在，并提出处理意见，打通工作推进过程中的肠梗阻。五是督查提醒。对因工作不力造成的未进展项目、临近完成期限的项目以及需变更督查内容的项目进行督查提醒，宽于前、严于后。六是督查考核。严格对照《薛家镇作风和效能考核办法》，对存在作风纪律问题及督查项目逾期、未进展等问题的责任单位实施考核扣分。每期效能督查通报经党政联席会讨论后，发放至所有党政领导及各村、社区、事业单位。

    理顺工作网络。督查工作环环相扣、紧密连接，一环松懈就可能会造成工作延误。为此，镇纪委尽可能理顺工作网络，确保工作务实高效。一是关键节点专人专岗。确定马办、督办两个关键环节责任人，党政办和纪委专门设定一名工作人员专人专岗，前后衔接，确保领导批办项目无错漏；二是项目督办上下衔接。镇纪委设立党政领导和项目涉及部门联络员两个QQ工作组，将督办项目情况及时向上通报向下布置，加强项目实施方案和进度确认等环节的准确性、及时性和高效性。

    配套奖惩措施。与项目督查相结合，将作风效能建设纳入年度考核体系，并大幅提升所占分值比重，党群工作总分180分，纪委口的党风廉政建设和作风效能建设占65分。除违反工作纪律扣分外，凡在效能督查中因工作不力被通报、问责的，在考核中对责任单位都实行相应的考核扣分。除年度考核外，项目督查情况还作为薛家“争光夺彩”系列表彰的依据，月度表彰个人，季度表彰部门，让真正有能、有为，肯干事、干成事的单位、个人得到最充分地展示和肯定，进一步激昂斗志，促使全体工作人员以更饱满的热情和干劲投入到工作中去。

    四、以效能建设为手段，尽展作风转变成效

    作风效能大转变。“马上就办 真抓实干”专项督查自4月份全面实施，截至11月底，共对43个单位205项工作进行了督查，其中事务性工作144项，已完成124项；大额资金使用48项，已完成20项，完成率分别达86%和50%。形成督查通报19期，发现并整改问题26个。开展作风督查58批次。共对11个单位实施考核扣分9次。开展问责1次，涉事人员2名。

    通过倒逼进度，全镇各部门单位工作变被动踩线完成工作为主动赶超完成工作，全镇工作氛围明显转变，主要体现为三个“快”。一是作风转变快。在督查工作的实施意见下发后，各单位都积极主动对文件精神进行了专题学习，有力促使雷厉风行、求真务实之风的形成，也初步形成了有担当、勇创新、敢负责的整体工作氛围，干部作风效能得到了进一步改进。二是能力提升快。为进一步提升工作能力，培养遵守政治纪律，拥有政治意识、大局意识、服务意识和勤廉意识的干部队伍，我镇还结合专项督查，开设了常态化的“五彩城夜坛”，针对新形势下的知识恐慌、本领恐慌，利用晚上，面向全体工作人员开展文件、制度、科技、法律等各方面能力培训，使全体工作人员的整体素质有了大幅度提升。三是服务优化快。专项督查的开展，让“庸懒散”现象得到了有效治理，“不担当、不作为、不落实”得到了有效解决，办事服务机制更加便捷高效，权力运行更加地公开透明，督查问责成为各单位努力优化自身服务、推动流程改革的新动力。

    争光夺彩显真功。为激励全镇工作人员担当作为、履职尽责，引导树立爱岗敬业、清廉守纪、奋发有为、敢于创新的精神面貌，镇党委结合督查，自8月份开始，在全镇范围内开展 “比学赶超，争光夺彩”季度总结活动，通过考核评比，发现、培育出一大批基层先进团队和个人。通过对基层一线先进团队和个人先进事迹的表彰宣传，进一步调动了全镇工作人员的积极性、主动性和创造性，为建设“健康五彩城，活力新薛家”提供了坚强保障。