财政局四需四更提升财政专项资金目标管理绩效
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于2022年01月03日发表
常州财政专项资金目标绩效管理自开展以来,经历了“试点”、“扩面”阶段,现在正在向“500万元以上专项资金全覆盖”目标迈进。 常州财政部门根据近几年的工作经验和总结,结合专家组的专业意见,进一步提升专项资金绩效管理水平。一是基础需扎实,编制更完善。专项项目普遍存在预算与目标的匹配性难以判定的情况,为提高目标申报绩效,需建立健全数据采集系统,加强对历史数据的比较分析,提高资金支出计划测算的精准度,完善补贴标准和补贴方式,实现预算与目标之间的对应匹配。二是指标需发掘,目标更精准。预算单位在设计指标时,重产出数量类指标,轻效益效果类指标,重宏观总体类指标,轻具体直接类指标,各产业引导资金在设计指标时,均只填报产业总体发展指标,缺乏扶持项目的直接效益指标,造成专项资金效果难以衡量。因此,在设定目标时,需从微观出发,重点考察扶持项目绩效,对产业行业发展的影响程度,切实体现专项资金绩效情况。三是部门需协调,方式更优化。在项目选项上,需加强各预算部门之间的联系和协调,架构专项资金扶持项目统一平台,切实减少同一项目单位享受多部门多年扶持的现象,使有限的财政资金发挥更大的作用;在投入方式上,更多的考虑“拨改贷”、“拨改投”,做大财政投入乘数,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。四是方向需明晰,投入更科学。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步明确政府与市场作用界限,经济发展类专项资金应聚焦“转型和升级”,突出重点,与常州市经济社会发展情况相匹配,引导和发挥企业在人才引进、产业提升等方面的重要作用。 |
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