后疫情时代不见面审批促营商环境大提升

为医疗资材企业申请销售许可开辟绿色通道，直播解答企业关于疫情期间申请特殊工时的疑问，完成首批农村产权线上交易项目，为临近预产期的孕妇线上办理再生育审批……新冠肺炎疫情期间，区行政审批局开展“不见面审批”，通过电话、网络咨询的形式在网站、App等平台办理手续，并由快递将审批结果送***。

作为“放管服”改革的一大突破，“不见面审批”在防疫期间有效解决了市民无法现场办理行政业务的难题。后疫情时代，预约办、现场办等逐步回归，但依然有很多人选择更方便快捷的“不见面”。数据显示，一季度，全区96%的事项实现网上办理。

一网通办，在线服务

“搜索‘武进区政务服务网’，点击进入‘江苏政务服务网—常州市武进区综合服务旗舰店首页’，用支付宝扫码登录后，进入需要办理事项的详情页，点击‘立即办理’，即可在线提交申请。”审批一科工作人员在电话中指导一位市民。

依托省“一张网”和区政务服务一体化平台，近年来，区行政审批局推进线上线下政务服务流程再造、数据共享、业务协同，目前共有110多项业务可通过江苏政务App和自助设备办理，44个服务事项可通过套餐化办理。

“疫情期间，我们推出了预约服务、线上服务、延时服务等，还出台了便民利企高效服务十项措施，获得了办事企业及群众的好评。”区行政审批局局长祁斌介绍。其中，大力推进“不见面审批”服务，引导市民通过线上渠道开展咨询、查询、办理和评价，最大限度地实现了服务不减质、审批不掉线。仅2月份，区政务服务中心累计办件61215件，其中网上办理5***36件。

后疫情时代，我区“一网通办”服务能力显著提升，推动部门间共享证照数据，所有政务服务事项实现“一证通办”“一照通办”。接下来，区行政审批局将加快推进“不见面审批”标准化建设，编制办事指南，让“不见面审批”服务的触角延伸得更远更广。

公共资源，网上交易

上月，市公共资源交易中心武进分中心指导高新区北区农村产权交易站完成了全区首笔农村产权线上交易项目——高新区北区古方股份合作社古方路29—1—5厂房出租。为应对疫情，解决企业投标难、成本高、围标串标易发等问题，今年以来，该中心在工程建设招投标、政府采购、农村产权交易领域全面推广电子化交易，进一步优化营商环境。

修改、简化和完善各类示范文本，提升进场交易项目的标准化程度；出台《武进区公共资源交易管理实施细则》，进一步规范交易平台运行，提高公共资源配置效率，加强对权力运行的监督制约。限额以下全流程电子化交易在全区各镇推广，实现了“文件无纸化、标书在线传、开标不见面、系统辅助评、结果快递送、过程全留痕”。

下一步，区行政审批局将创新举措，积极推行“数字证书登录”身份认证方式，实现在线电子签章、加密、解密等功能。同时，升级部署“标证通”，运用手机扫码等技术实现免插介质完成身份验证、签名盖章、加密解密等交易流程；改进投标保证金缴纳方式，实现在线提交、在线查核。在实现公共资源交易“不见面”的同时，进一步提升交易透明度，节约资源和交易成本。

延伸基层，惠及百姓

在雪堰镇行政审批局，企业和群众可集中办理上级下放的政务服务、公共服务事项223项，实现了基层行政审批服务的“六个一”，即一门进、一窗受、一步审、一章批、一网办、一次结。该局提供的“主题”服务套餐也深受群众和企业好评。

近年来，我区致力于推进基层整合审批服务执法力量改革，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，雪堰镇是其中的一个缩影。

自1月份区改革工作领导小组成立以来，区行政审批局作为“审批服务组”的牵头单位，致力于建立和完善适应基层实际的办事指南、工作规程，指导镇（街道）构建“前台+后台”运行模式和“审批+代办”机制，从而推动基层审批服务改革，实现区、镇（街道）、村（社区）便民服务三级联动，实现基层便民服务点和网上服务站点全覆盖，打通基层审批服务“最后一公里”。

区行政审批局将持续推动基层政务服务系统向镇（街道）、村（社区）延伸，建立全区统一的“一窗受理”系统。同时，结合“网上身份认证”和“电子证照库”等信息化技术，实现“一网通办、全区通办”。“上下联动，共同努力，以开展‘不见面审批’为切入点，深化推进‘放管服’改革，为推进‘六提工程’，建好‘五个生态’，打造‘一区一城’营造更优营商、政务环境。”祁斌如是说。