武进区圆满收官特种设备安全生产专项整治一年小灶全面启动两年攻坚

自2019年底“武进区特种设备专项整治”开展以来，常州武进区市场监督管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实上级部门关于市场监管领域安全生产工作的决策部署，全力推进市场监管安全生产专项整治三年行动。通过“四个到位”，圆满收官特种设备安全生产专项整治一年小灶，全面推进特种设备两年攻坚行动，进一步强化特种设备管理基础，全力维护武进区安全生产形势稳定向好，为建设“强富美高”新武进创造良好的氛围。

特种设备本体安全基础到位

一直以来，国家对特种设备的使用实行强制性检验检测制度，不同特种设备的检验周期不同，如各类公共场所的电梯每年检验一次；压力容器3~6年检验一次；一般起重机械每2年检验一次；大型游乐设施每年检验一次。有少数企业在特种设备检验期限届满后，不向法定检验机构申请检验检测，反而继续使用，导致一些特种设备“带病运行”，超期“服役”。

近两年，区市场监管局将压降特种设备超期未检率作为一项重点工作狠抓。目前，已建立特种设备每月数据分析机制，通过大数据分析，一是自动筛选出存在即将过检验周期的特种设备的使用单位，监管人员通过电话催检、短信提醒等形式，告知企业及时落实好特种设备主体责任，尽快报检特种设备；二是自动筛选存在已经超期特种设备的使用单位，通过现场检查，及时查处违法使用特种设备的行为，注销部分因企业倒闭不再使用的特种设备。截至2020年12月底，武进区特种设备超期未检率保持在0.1%左右，特种设备本体安全可控，特种设备安全基础得到进一步夯实。

特种设备安全整治到位

2020年，按照《武进区特种设备安全生产专项整治实施方案》要求，区市场监管局全力实施特种设备专项整治。过去一年，累计出动检查人员4033人次，检查企业2301家次，检查特种设备4790台套，发现隐患4966条，开具监察指令书259份，对其中发现的45条严重隐患进行立案调查，处罚金额130.7万元。

一是深化简易升降机专项行动。2020年，区市场监管局在前两年排查的基础上，持续发力，继续对简易升降机实施整治。全区注册登记的简易升降机达131台，占到全市登记注册总量的66.16%，全年武进区新增55台套，占全市当年新增总数的75.34%。自2018年全区简易升降机专项整治排查发现的问题设备已全部整改到位。

二是全力推进压力管道整治。2020年累计核查压力管道66.3203千米，完成检验53.5192千米，完成登记企业102家、管道47.697千米。

三是扎实开展叉车专项整治。对亚邦物流、正广通物流、天地汇、迪迪物流、金豪凯等9个物流园区开展叉车专项整治，排查未登记叉车295台，排查出的问题叉车在规定期限全面完成了整改。同时，以专项整治为契机，对各类叉车使用单位开展专项检查，2020年全区新增注册登记叉车1691台。

四是做好气瓶充装单位的监管。一方面，不断强化对充装单位的安全监管，加强监督检查，全年组织开展3轮气瓶充装单位检查，积极督促企业落实安全主体责任。全年对4家气瓶充装单位进行了立案查处，处罚24万元。另一方面，积极组织对气瓶充装单位开展安全行政约谈警示。对全区21家充装单位进行了约谈，发放充装单位安全警示提示函，组织观看特种设备事故警示片，进一步帮助企业提升安全意识。

特种设备宣传培训到位

针对部分企业特种设备安全基础管理薄弱的现状，区市场监管局积极开展特种设备宣传培训活动。

一是制作各类宣传手册，加强对企业的安全宣传，引导企业了解特种设备有关知识和管理要求，不断增强企业管理特种设备的意识。

二是积极组织开展各类宣传活动，播放特种设备安全警示教育片，用一个个血淋淋的事故案例，深刻剖析造成特种设备安全生产事故的主要原因以及应吸取的经验教训。

三是积极制作特种设备安全管理规章制度模板，免费提供给企业学习，并不断帮助企业根据自身实际情况，制定企业实际所需的管理制度，进一步服务企业增强特种设备安全管理基础。

四是组织特种设备作业人员培训。针对特种设备作业人员违章作业造成事故的特点，区市场监管局积极组织开展叉车、起重机械安全技能培训。通过培训，进一步提高企业一线作业人员的安全意识和工作技能。

特种设备安全应急救援演练到位

为规范特种设备突发事件应急救援工作，提高特种设备应急救援能力，区市场监管局积极引导企业开展特种设备安全应急救援演练。2020年，在嬉戏谷举办了大型游乐设施应急演练活动。演练模拟大型游乐设施在运行中出现故障，游客滞留在设备中，游乐设施单位启动应急预案开展救援的过程。通过演练，进一步提高游乐设施单位的应急认识，提升游乐设施应急水平，对完善游乐设施应急预案起到了积极的促进作用。

为深入贯彻******“务必整出成效”和“两个不放松”***精神，推动特种设备安全生产专项整治在“一年小灶”基础上持续向纵深发展，区市场监管局将在2021—2022年，全面实施“两年攻坚”行动。重点做好以下三个方面工作。

保持较高的设备检验率

区市场监管局将进一步清理处于安装、大修、改造等状态的特种设备，及时督促使用单位办理停用、注销等手续，开展对超期特种设备的处置，督促使用单位定期报检，办理特种设备使用登记，对应定期检验而未检验的以及未按期办理使用登记的特种设备依法进行查处。将特种设备检验率保持在99.5%以上，全面降低特种设备本体安全风险。

强化重点领域特种设备专项整治

一是推进压力管道整治。全面排查电站锅炉蒸汽使用单位、锅炉使用单位两类单位压力管道，加大对工业管道使用单位的检查力度，督促企业及时报检压力管道，建立健全管道安全管理制度，压实使用单位安全管理主体责任。

二是深化气瓶充装单位专项整治。对气瓶充装单位开展多频次的监督检查，以问题为导向，重点排查液化石油气气瓶、工业气体气瓶等充装场所安全风险隐患，严厉打击各类违法充装行为。

三是持续开展叉车安全专项整治。继续以全区工矿企业、物流场所、批发市场等为整治重点，对重点场所、企业进行“回头看”，进一步加强对无证无照叉车的监管力度，严肃查处使用未经检验叉车的行为，督促企业落实叉车使用安全主体责任。

四是强化危化品企业的安全监管。针对近年来危化品事故频发的情况，进一步加强对危化品企业特种设备的监管力度，督促危化品企业强化制度管理、设备管理、人员管理，巩固近年来危化品企业特种设备专项整治成果。

五是加强公众聚集场所特种设备和住宅电梯的安全监管。加大节假日等重点时段公众聚集场所特种设备安全巡查力度，重点检查电梯以及大型游乐设施等特种设备安全状况、应急救援制度建立情况，指导、督促重点单位开展特种设备应急演练，提高应急救援水平。进一步强化电梯安全监管，及时做好电梯举报情况调查，降低舆情风险。

进一步营造特种设备安全氛围

区市场监管局将积极拓宽宣教渠道，优化宣教内容，创新宣教形式，以电梯、起重机械、游乐设施、液化石油气瓶等为重点，积极开展特种设备安全知识宣传教育活动，进一步提高群众的安全意识。有序开展作业人员技能培训和事故警示教育，加强对企业负责人、安全管理人员、作业人员的特种设备安全培训教育，切实提升作业人员管理水平和技能水平，全面构筑全区特种设备安全防线。