建睦邻社立睦邻约发睦邻卡选睦邻管家塘马村村庄治理探索睦邻体系

自从被确定为省特色田园乡村试点以来，塘马村里大事、小事不断。近日，这个小村庄又发生 “大事”了，村里将给每户村民发放“睦邻卡”。有了这张卡，村民们可以在塘马村上任何经营点消费，比如买书、买工艺品、买土特产，或在“如意小食堂”吃饭等，凡是田园原乡公司在塘马村上的经营项目，都可以用“睦邻卡”享受打折优惠。
塘马村在整治环境、建设“文艺塘马”的同时，在乡村治理上也一并进行了探索，着力打造“睦邻体系”，培养“善、和、睦、谐”新时代村民，打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
村民共建共治
“想不到我们塘马会这么好。”说到如今的塘马村，谢荣祥满口都是夸赞，他告诉记者，现在村里的环境好了，村民们的收入也提高了，大家生活舒心了，想法也变了，村里有什么事，大家不再一味反对，而是更理性地提供意见和建议。
这是别桥镇组织委员葛燕华非常乐意看到的情景。她说：“塘马村‘睦邻体系’建设，是坚持党建引领下的村民自治，依靠群众，充分组织、发动村民参与村居共建共治，让乡村治理更科学、更有效，从而加快了乡村振兴战略在塘马村的实施和推进。”
据了解，“睦邻体系”包括成立“睦邻社”、建立“睦邻约”、推选“睦邻管家”和发放“睦邻卡”。目前，12句48个字的“睦邻约”已制订完成，是塘马村民共同制订并共同遵守的村规民约，也是所有村民明确方向、指导言行、评判是非的标准。所有塘马村的原住民、新村民及各类新乡贤都是“睦邻社”成员，自愿遵守“睦邻约”，并为塘马村的发展出谋划策，每位“睦邻社”成员都可以获得村里统一发放的“睦邻卡”，享受村里特定的福利。据塘马村党总支书记王宇介绍，“睦邻卡”分为三类，村民卡、新村民卡和乡贤卡。目前，他们正在核定“睦邻卡”发放人员，第一批预计发放500张左右，年底前将全部发放到位，今后，依托“睦邻卡”，村里将进一步深化道德模范、星级文明户、最美家庭、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等创建评选工作，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
共融共享和谐
塘马村现有常住村民159户、532人，按照家族关系、邻里关系等划分成9个区块，形成相对独立的“朋友圈”，每个“朋友圈”由村民自主推选有能力、有威信、能服众的人担任“睦邻管家”，负责开展政策宣讲、入户走访、组织动员等工作，把村民的建议呼声反映到村里，把村里要做的事推行下去。
刘中华是9个“睦邻管家”之一，“管理”着18户村民，都是几十年的老邻居及平时关系较好的朋友，去年10月当上“睦邻管家”后，他有空就到村民家中坐坐、唠唠家常，说说村里的发展设想，问问村民们的想法和需求。“大家都很支持我的工作，平时能自觉维护好房前屋后的环境卫生，邻里之间有什么小矛盾也都能及时和我说。”在刘中华看来，“睦邻管家”给村民提供了一条与村委、与党和政府沟通的有效渠道，村民们有什么事知道找“睦邻管家”就可以解决了。
“目前，‘睦邻体系’还在启动阶段，还没有建设到位，但已经在发挥着积极作用，并取得了明显成效。”王宇说，通过 “睦邻管家”，村委信息收集渠道、群众诉求渠道等更为通畅，村庄管理逐步由粗放型向精细化转变。据悉，塘马村委时不时都会收到村民们的意见、建议，内容涉及房前屋后的绿化、雨污水管道改造、闲置房屋安全隐患、健身器材设置等方方面面，村里一一进行了解决和落实。其中，关于设置健身器材的要求，村委与市文广体和旅游局沟通协调后，近期将设置到位；几间长久没人居住的闲置用房也根据实际情况得到妥善处置。
如今，走在塘马村，好像走进了年画。村庄干干净净，邻里和和睦睦，村民开开心心，整个村庄洋溢着浓浓的人情味。“村民们心气齐了，对村里事务、村庄建设的支持度和参与度越来越高。”王宇高兴地告诉记者，现在村里有什么事、要做什么，村民们都会积极主动地参与进来。9月13日，塘马村组织了一场中秋晚会，热闹又温馨。所有节目都由村民自导自演。“刚开始还担心没有村民愿意参加，生怕晚会办不成，但报名启事一发出，村里立刻炸开了锅，村民们纷纷带着‘拿手本事’毛遂自荐，唱歌、跳舞、敲鼓、朗诵等应有尽有。87岁的老大爷刘慈汉上台展示了自己的画作，不少村民为了晚会天天排练，村民徐红娣还专门将在外打工的儿子喊回来参加演出。”（朱跃芳）