人口计生委幸福路上人口计生倾情相伴

　　“十一五”期间是常州民生改善最为突出，幸福常州形象快速形成的时期，全市人口计生工作以创新促转型，一手抓稳定低生育水平，实现人口出生率4.24‰，人口自然增长率0.39‰，计划生育率98.8%目标，一手抓统筹解决人口问题，着力打造优生优育早教工程、流动人口均等化服务“六联”模式和“数字化”优质服务体系三项特色工作，让群众得实惠，在社会赢口碑，促事业获发展。
　　一、普及早期教育，惠及0—3岁婴幼儿家庭。基于独生子女一代进入婚育期，更注重培养聪明健康孩子的迫切需求，基于科学对大脑研究的新发现、对婴幼儿潜能开发的新认识，我市将0-3岁婴幼儿的早期发展问题纳入政府工作规划，列入全市重点民生工程，建立“政府引导、计生牵头、部门联动，社会参与、资源共享、群众受益”的人口早期教育协调工作机制，确立科学育儿知识100%进家庭，亲子体验100%进社区的目标。致力于从新婚期宣传、免费婚检、孕期保健、产后访视到婴幼儿抚育的全过程服务，实行了“购买服务、以奖代投”，建成81个早教指导示范阵地，发放科普书籍、点播卡和亲子体验券，充分发挥大众媒体作用，努力形成全程宣传指导服务链，引导家庭树立科学育儿理念，学会科学育儿技巧和方法，营造了良好的科学育儿舆论氛围。
　　二、融合信息技术，建成实用便捷的优质服务体系。对计划生育服务机构进行品牌化、信息化改造升级，三年实现“世代服务”体系城乡全覆盖，建成市级“世代服务”中心1家，辖市、区服务中心7家，镇、街道服务中心60家，村、社区服务室947家。与此同时，加快以信息化带动服务体系功能提升的步伐，做到实体服务与虚拟网络服务一体化，建立以全员人口基础信息库为支撑，世代服务中心管理平台为核心，世代服务网、12356呼叫中心和移动3G为拓展的优质服务虚拟网络平台，实现了服务流程、督导评估、绩效管理的全面信息化管理，人口计生公共服务正为家庭保健提供越来越受欢迎的服务。  
　　三、同享“六免两优惠”，亲情温暖“新市民”。常州作为现代制造业基地，吸引了大量的流动人口，2010年末全市流动人口达130余万人，他们在我市经济社会发展中发挥了不可或缺的作用，为流动人口提供亲情化服务、市民化待遇是人口计生部门应尽的职责。我们将计划生育基本公共服务内容归纳为“六免两优惠”，即：免费参加人口计生法律和生殖健康知识普及活动，免费获得避孕药具，免费享受计划生育技术服务，免费获得避孕节育报告单，免费办理常州市流动人口计划生育服务证和生育服务联系单，免费接收孕前风险因素筛查；享受晚婚晚育和计划生育手术假，计划生育家庭按规定在生产经营方面获得支持优惠、在公益金方面享受照顾。为提高政策知晓度，加大“六免两优惠”的覆盖面，我们想方设法：一是在流动人口集聚区实行“民本化”管理。我市有各类性质的新市民公寓195处，入住流动人口约26万人，各地通过成立新市民计划生育协会，选出流动人口代表为计划生育协会会员，民主参与人口计生工作。二是部门间创设“六联”工作模式，即：阵地联建，管理联动，信息联通，知识联普，服务联享，民生联帮，使流动人口计划生育服务和管理工作实现资源整合，无缝对接。三是持续开展“关爱农民女工生殖健康综合防治工程”、“情系新市民、共建新常州”主题活动，召开新闻发布会，统一实施《常州市流动人口计划生育服务证》制度，流动人口凭证在常州市范围内均可获得“六免两优惠”的基本公共服务。