常州按下深化改革快进键
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于2022年01月02日发表
| 3月11日下午，市委书记阎立主持召开全面深化改革领导小组第五次会议，研究部署今年全面深化改革各项工作。会议指出，围绕各项重大改革举措落地生根、开花结果，全市今年要立足主轴牵引，促进经济运行适应新常态；大胆探索试点，推动产城融合形成新模式；坚持惠民利民，加强民生改革增进新福祉。 会议讨论审议了《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点（讨论稿）》、《经济体制和生态文明体制改革领域重要改革举措实施规划（2015—2020年）（讨论稿）》。其中，在深化经济体制改革方面，常州市今年将重点推进产城融合实验、区域协调发展，加快完善现代市场体系，推进开放型经济体制机制创新，深化财税体制、科技体制改革和地方金融体系建设。在深化生态文明制度改革方面，常州市将强化生态环境源头管控、健全污染综合防治机制、完善生态环境监督管理制度、开展国家生态文明建设试点示范、推进水利改革发展。 阎立指出，全市上下要按下深化改革“快进键”，发挥简政放权“先手棋”作用，明晰政府权力边界，公平市场准入，提高行政效率，真正使市场在资源配置中起决定性作用。进一步强化问题导向，针对体制机制障碍、要素配置错位等突出问题，加快财税、金融等重点领域和关键环节的改革攻坚。抓住“一带一路”、长江经济带建设和苏南自主创新示范区建设等机遇，构建起有利于创新驱动、十大产业链建设、现代服务业发展的体制机制。以国家生态文明建设试点示范为契机，建立污染防治工作责任机制和监测预警应急体系，加快健全生态环境网格化监管体系，促进形成有利于绿色发展、可持续发展的生态文明综合考核制度。 阎立指出，要抓住省委、省政府“积极支持常州开展产城融合综合改革试点”机遇，走出一条“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”之路。研究制订全市主体功能区实施计划，推进城市功能区与行政区融合，引导区域均衡协调发展。加快中心城区扩容提质，推进金融商务区等重点项目建设，推动西太湖科技产业园和钟楼新城、凤凰新城、新龙商务区，以及部分重点镇分层分类融合发展。重点从构建人口自由流动和有效集聚、强化产业推进、创新财税金融服务、深化土地制度改革、严格生态保护与生态文明制度建设、健全空间优化管理等方面，实施体制机制改革创新。 阎立指出，民生领域改革要找准上级部署与常州实际的结合点，做出实实在在的成功案例，取得群众普遍认可的改革成效。重点关注教育公平，打破城乡之间、强校弱校之间的不均衡，扎实推进义务教育优质均衡改革发展示范区建设。抓紧研究出台深化医药卫生体制改革、建设现代医疗卫生体系的相关意见，力争今年在公立医院改革、推进社会资本办医、健全完善城乡医疗服务网络、构建分级诊疗制度等方面取得突破。完善创业培训、创业政策、创业载体、创业服务“四位一体”工作机制，推进机关事业单位工资、养老等制度改革。通过体制整合、机制强化和载体拓展，加快构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、多元共治的社会治理体系。同时，科学统筹各领域改革任务的落实，根据年度要点的安排，抓好一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，确保改革关键之年取得关键成效。 阎立强调，在研究制订改革方案的过程中，要秉持“质量第一”，绝不能“萝卜快了不洗泥”。各改革专项小组和相关部门要增进方案设计的系统性、科学性、贴近性，把民需民意作为制订方案的前提，抓好贯通衔接，力争提出标志性、示范性的改革举措，拿出有质量、有特色的改革办法，确保改革取得最大化综合效益。加快建立党委统一领导、统筹落实，运转有序、切实有效的推进机制，以统筹协调、督查考核、舆论引导等机制的创新，狠抓改革落地见效。 市委全面深化改革领导小组全体成员，市委全面深化改革领导小组办公室副主任、各专项小组联络员参加会议。 |
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